【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0）以后，中國(guó)中原地區(qū)戰(zhàn)亂不斷，人民大批遷移到東南地區(qū)尤其是現(xiàn)福建省一帶。而東南地區(qū)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力水平的提高，又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步吸引北方人民南移。到宋（960—1279）、元（1279—1368）時(shí)期，開(kāi)始有一定規(guī)模的漢人渡過(guò)海峽，向澎湖、臺(tái)灣移民。明朝（1368—1644）時(shí)期，有大批大陸農(nóng)民向臺(tái)灣和澎湖地區(qū)遷移，其中以福建同安、漳州農(nóng)民最多。明朝中葉后，漢族人民移居臺(tái)、澎者更多，其中有的漁民先在澎湖列島捕魚(yú)，然后慢慢向臺(tái)灣中南部、北部漁場(chǎng)擴(kuò)展。他們?cè)趰u上建屋居住，逐漸成為島上常住居民。到了明代后期，越過(guò)海峽到臺(tái)灣定居的大陸民眾更多，對(duì)增加臺(tái)灣人口和開(kāi)發(fā)臺(tái)灣，起到了一定的作用。清朝二百多年間大陸赴臺(tái)人數(shù)增長(zhǎng)二十五倍，達(dá)240多萬(wàn)人。他們帶去先進(jìn)的生產(chǎn)方式，由南到北，由西及東，篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，大大加速了臺(tái)灣整體開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。這一史實(shí)說(shuō)明，臺(tái)灣和中國(guó)其他省區(qū)一樣，同為中國(guó)各族人民所開(kāi)拓所定居。臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展始終延續(xù)著中華文化的傳統(tǒng)，即使在日本侵占的五十年間，這一基本情況也沒(méi)有改變。臺(tái)灣的開(kāi)拓發(fā)展史，凝聚了包括當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族在內(nèi)的中國(guó)人民的血汗和智慧。（二）中國(guó)歷代政府對(duì)臺(tái)灣的行政管轄唐宋以后，隨著移民的增加，中國(guó)政府不斷加強(qiáng)對(duì)澎湖、臺(tái)灣的管理。公元12世紀(jì)下半葉，南宋（1127—1279）已在澎湖駐軍，屬泉州晉江縣管轄。據(jù)元代地理學(xué)家汪大淵所著《島夷志略》記載，公元1292年至1295年間，元朝政府在澎湖正式設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)——巡檢司，行使管轄權(quán)。明朝政府于十六世紀(jì)中后期，恢復(fù)了一度廢止的“巡檢司”，并為防御外敵侵犯，增兵澎湖。一六六二年（清康熙元年），鄭成功在臺(tái)灣設(shè)“承天府”。清朝政府逐步在臺(tái)灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)灣的治理。一六八四年（清康熙二十三年）設(shè)“分巡臺(tái)廈兵備道”及“臺(tái)灣府”，下設(shè)“臺(tái)灣”（今臺(tái)南）、“鳳山”（今高雄）、“諸羅”（今嘉義）三縣，錄屬福建省管轄。一七二一年（清康熙六十年），增設(shè)“巡視臺(tái)灣監(jiān)察御史”，爾后又增設(shè)“彰化縣”和“淡水廳”。一七二七年（清雍正五年），增“澎湖廳”，定“臺(tái)灣”為官方統(tǒng)一的名稱。一八七五年的（清光緒元年），清政府為進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)和治理臺(tái)灣，再增設(shè)“臺(tái)北府”及“淡水”、“新竹”、“宜蘭”三縣和“基隆廳”。一八八五年（清光緒十一年），清政府正式劃臺(tái)灣為單一行省，任劉銘傳為首任巡撫，行政區(qū)擴(kuò)為三府一州，領(lǐng)十一縣五廳。劉在任內(nèi)，鋪鐵路，開(kāi)礦山，架電線，造商輪，興辦企業(yè)，創(chuàng)設(shè)新學(xué)堂，把臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展大大向前推進(jìn)。一九四五年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)政府重新恢復(fù)了中斷半個(gè)世紀(jì)的臺(tái)灣省的行政管理機(jī)構(gòu)?！景咐骄俊苦嵆晒κ諒?fù)臺(tái)灣鄭成功，本名森，又名福松，字明儼，福建南安人，明朝平國(guó)公鄭芝龍長(zhǎng)子。因受南明隆武皇帝倚重，授總統(tǒng)使、招討大將軍，賜姓朱，名成功，人稱“國(guó)姓爺”。清順治三年（1646），鄭芝龍降清。鄭成功曾苦苦勸阻，未能阻止，遂率部至南澳（今屬?gòu)V東），起兵抗清。明永歷十三年(清順治十六年，1659年)9月，鄭成功率大軍進(jìn)攻南京失敗后返回廈門，鑒于敵我力量的懸殊和客觀形勢(shì)的變化，決計(jì)跨海東征收復(fù)臺(tái)灣，開(kāi)辟穩(wěn)固安全的抗清基地。永歷十五年（1661年）2月，鄭成功將出征艦隊(duì)分兩批出發(fā)。，大小戰(zhàn)船數(shù)百艘，由鄭成功統(tǒng)領(lǐng)于3月23日從金門出發(fā)，次日抵達(dá)澎湖，4月初一拂曉大軍抵達(dá)鹿耳門港，利用漲潮時(shí)間，通過(guò)荷蘭守軍認(rèn)為不能通過(guò)的航道，一舉擊敗了荷軍的攔截勝利登岸。4月初六日據(jù)守赤嵌城的荷軍獻(xiàn)城投降。接著，鄭成功命令部隊(duì)從水陸兩路圍攻熱蘭遮城(臺(tái)灣城)。由于荷蘭人的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，該城十分堅(jiān)固，加之荷軍火炮精良，鄭軍強(qiáng)攻失利，鄭成功乃改強(qiáng)攻為長(zhǎng)期圍困。鄭成功一面部署圍城，一面加強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整頓軍隊(duì)，進(jìn)一步改善軍民關(guān)系，頒布各種法令和條例，為經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣打下基礎(chǔ)。遠(yuǎn)在巴達(dá)維亞的荷蘭殖民者在得悉鄭成功進(jìn)抵臺(tái)灣后，即派遣一支增援部隊(duì)約725人，由雅科布〃考烏率領(lǐng)赴臺(tái)。7月23日，援臺(tái)荷軍艦隊(duì)向鄭軍發(fā)起進(jìn)攻, 鄭成功指揮水師奮起反擊，予來(lái)犯荷軍以重創(chuàng),對(duì)峙數(shù)月后，考烏見(jiàn)勢(shì)孤力窮，于10月5日率艦隊(duì)逃離臺(tái)灣。困守臺(tái)灣城的荷軍由于救援無(wú)望，士氣低落,但荷蘭殖民者駐臺(tái)長(zhǎng)官揆一仍作困獸之斗。與此同時(shí)，鄭軍也面臨極大的困難，大軍乏糧，堅(jiān)城久攻不下，清廷又厲行海禁,欲臵鄭軍于死地，不斷有士兵逃亡事件發(fā)生。面對(duì)重重困難，鄭成功以無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力，繼續(xù)指揮驅(qū)逐荷蘭殖民者的正義之戰(zhàn)。12月13日（1662年2月1日），荷蘭侵略者終于被迫在投降書上簽字,至此，淪為荷屬殖民地達(dá)38 年之久的臺(tái)灣，又重新回到祖國(guó)的懷抱?！军c(diǎn)評(píng)分析】在收復(fù)臺(tái)灣的偉大斗爭(zhēng)中，鄭成功展示了卓越的政治、軍事、外交才能，為祖國(guó)和人民立下了不朽的功勛，他的豐功偉績(jī)，永遠(yuǎn)值得炎黃子孫們的敬仰和懷念。鄭成功收復(fù)臺(tái)灣的軍事斗爭(zhēng)，是中華民族反對(duì)外來(lái)侵略的成功嘗試。通過(guò)這一斗爭(zhēng)，驅(qū)逐了荷蘭殖民者，維護(hù)了中華民族的利益，捍衛(wèi)了中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，這對(duì)結(jié)束祖國(guó)的分裂局面，維護(hù)祖國(guó)的神圣主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有極其重大的歷史意義。二、從法理上講臺(tái)灣是屬于中國(guó)的一個(gè)中國(guó)原則是在中國(guó)人民捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義斗爭(zhēng)中形成的，有關(guān)臺(tái)灣的全部事實(shí)和法律證明，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。一八九五年四月，日本通過(guò)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，霸占了臺(tái)灣。一九三七年七月，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。一九四一年十二月，中國(guó)政府在《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》中明確昭告中外：所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日關(guān)系者，一律廢止?！恶R關(guān)條約》自屬?gòu)U止之列。這一布告并鄭重宣布：中國(guó)將“收復(fù)臺(tái)灣、澎湖、東北四省土地”。中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是世界反法西斯斗爭(zhēng)的一部分，得到了世界人民的廣泛支持。在第二次世界大戰(zhàn)中，為了反對(duì)德、日、意法西斯軸心國(guó)，中國(guó)與美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)等結(jié)成同盟國(guó)。一九四三年十二月一日，中、美、英三國(guó)簽署的《開(kāi)羅宣言》指出：“三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之土地，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)?！币痪潘奈迥昶咴露?，中、美、英三國(guó)簽署、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》又重申：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年八月十五日，日本宣布投降，《日本投降條款》規(guī)定：“茲接受中美英三國(guó)共同簽署的、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的一九四五年七月二十六日波茨坦公告中的條款?！?十月二十五日，同盟國(guó)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式于臺(tái)北舉行，陳儀在臺(tái)北“公會(huì)堂”（即現(xiàn)在的中山堂）接受日本第10方面軍司令長(zhǎng)官安藤利吉的投降。陳儀代表中國(guó)政府宣布：“自即日起，臺(tái)灣及澎湖列島已正式重入中國(guó)版圖。所有一切土地、人民、政事皆已置于中國(guó)政府主權(quán)之下?！敝链?，臺(tái)灣人民結(jié)束了自《馬關(guān)條約》以來(lái)半個(gè)世紀(jì)的屈辱歷史，在遭日本帝國(guó)主義50年殖民統(tǒng)治之后，重新回到祖國(guó)的懷抱。10月25日因而被定為“臺(tái)灣光復(fù)節(jié)”。所以，日本歸還臺(tái)灣是按《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際文件所執(zhí)行的法律行為，這是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的歷史事實(shí)?！景咐骄俊俊堕_(kāi)羅宣言》（1943年12月1日）等國(guó)際文件第二次世界大戰(zhàn)取得決定性勝利后，中、美、英三國(guó)首腦于１９４３年１１月２２至２６日在開(kāi)羅舉行會(huì)議，討論如何協(xié)調(diào)對(duì)日作戰(zhàn)的共同軍事問(wèn)題和戰(zhàn)后如何處臵日本等政治問(wèn)題，史稱“開(kāi)羅會(huì)議”。其中，關(guān)于中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，中美雙方同意：日本用武力從中國(guó)奪去的東北各省、臺(tái)灣和澎湖列島，戰(zhàn)后必須歸還中國(guó)。這也就為《開(kāi)羅宣言》關(guān)于臺(tái)灣回歸中國(guó)的內(nèi)容打下了基礎(chǔ)。中美首腦晤談后，美國(guó)總統(tǒng)特別助理霍普金斯受羅斯福委托，根據(jù)美、英、中三國(guó)會(huì)談和美中會(huì)晤精神，起草《開(kāi)羅宣言》。關(guān)于日本歸還臺(tái)灣于中國(guó)的問(wèn)題，霍氏擬訂的供羅斯福審閱的草案初稿明確表示：“被日本人背信棄義地所竊取的中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲和臺(tái)灣，應(yīng)理所當(dāng)然地歸還中國(guó)?！薄堕_(kāi)羅宣言》草案經(jīng)中、美、英三國(guó)首腦一致同意后，正式定稿，并且取得了斯大林的 “完全”贊成，他認(rèn)為“朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，滿洲、臺(tái)灣和澎湖等 島嶼應(yīng)該回歸中國(guó)”。日本最后一任臺(tái)灣總督安藤利吉簽字領(lǐng)受臺(tái)灣省行政長(zhǎng) １９４３年１２月１日，中、美、華盛頓、倫敦三地同時(shí)官公署第一號(hào)訓(xùn)令，規(guī)定自英三國(guó)在重慶、《開(kāi)羅宣言》。關(guān)于臺(tái)灣回歸問(wèn)題，1945年10月25日起臺(tái)灣全省發(fā)表回歸中國(guó)《開(kāi)羅宣言》的其主要內(nèi)容是：中、美、英三國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的目的在于制止和懲罰日本的侵略；“剝奪日本從第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，在太平洋上奪得或占領(lǐng)的一切島嶼”，使日本強(qiáng)占的中國(guó)領(lǐng)土，例如東北地區(qū)、臺(tái)灣和澎湖群島等“歸還中國(guó)”。１９４５年１０月２５日，中國(guó)政府正式收復(fù)臺(tái)灣、澎湖列島，恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)。臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官兼警備總司令陳儀在臺(tái)北市接受了日軍民眾歡慶中國(guó)政府收復(fù)臺(tái)灣第十方面軍司令長(zhǎng)官安滕利吉的投降，被迫割讓給日本５０余年的臺(tái)灣省，終于徹底擺脫了日本的殖民統(tǒng)治，回到了祖國(guó)的懷抱。１９４６年１０月，當(dāng)臺(tái)灣回歸祖國(guó)一周年之際，蔣介石和夫人宋美齡曾專程來(lái)到臺(tái)灣視察。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，是中國(guó)不可分割的神圣領(lǐng)土，在國(guó)際社會(huì)中被廣泛接受和承認(rèn)。因此，在臺(tái)灣回歸祖國(guó)時(shí)，得到了世界各國(guó)的擁護(hù)和支持。例如1949年１２月２３日，美國(guó)政府在《國(guó)務(wù)院關(guān)于臺(tái)灣政策宣傳指示》中重申：臺(tái)灣在政治上、地理上和戰(zhàn)略上都是中國(guó)的一部分，雖然它被日本統(tǒng)治了５０年，“然而從歷史上來(lái)看，它是中國(guó)的。在政治上和軍事上，它是一種嚴(yán)格的中國(guó)的責(zé)任”。英國(guó)政府持同樣的立場(chǎng)，１９４９年１１月１１日和１４日，英國(guó)外交部次長(zhǎng)梅修在國(guó)會(huì)下院兩次回答問(wèn)題時(shí)都明確表示：根據(jù)《開(kāi)羅宣言》，中國(guó)當(dāng)局在日本投降時(shí)收復(fù)臺(tái)灣，并在此后一直行使著對(duì)該島的控制。在《開(kāi)羅宣言》之前的１９４１年１２月９日，中國(guó)政府的《對(duì)日宣戰(zhàn)布告》宣布：“所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”；在《開(kāi)羅宣言》之后的１９４５年７月２６日的美、英、中《促令日本投降之波茨坦公告》（《波茨坦公告》），第八項(xiàng)重申“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施”；１９４５年８月１５日日本投降，日本《無(wú)條件投降書》開(kāi)宗明義第一條就是：日本接受“中、美、英共同簽署的、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的１９４５年７月２６日的《波茨坦公告》中的條款?！薄军c(diǎn)評(píng)分析】《開(kāi)羅宣言》在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史背景下，以中、美、英三國(guó)首腦會(huì)談精神為基礎(chǔ)，由美方代表草擬，經(jīng)中、美、英三方代表認(rèn)真討論（中國(guó)代表?yè)?jù)理力爭(zhēng)），三國(guó)首腦同意，并征得斯大林的完全肯定，實(shí)際上以國(guó)際協(xié)定的形式公布于世，表達(dá)了同盟國(guó)打擊并懲罰侵略者、維護(hù)國(guó)際正義的共同政治意愿。其合理性、嚴(yán)肅性、正義性和有效性無(wú)庸臵疑。《開(kāi)羅宣言》是第一份確認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的具有國(guó)際法效力的條約性文件，它從法律上明確了日本侵占臺(tái)灣的非法性，為戰(zhàn)后中國(guó)處理臺(tái)灣問(wèn)題提供了國(guó)際法依據(jù)。而且《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》、《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》和日本《無(wú)條件投降書》，這四個(gè)文件組成了環(huán)環(huán)相扣的國(guó)際法律鏈條，明確無(wú)誤地確認(rèn)了臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土一部分的法律地位，保證了臺(tái)灣回歸中國(guó)的國(guó)際協(xié)議具有無(wú)可否認(rèn)的有效性。一九四九年十月一日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府和在國(guó)際上的唯一合法代表，中華民國(guó)從此結(jié)束了它的歷史地位。這是在同一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺(tái)灣以來(lái)，雖然其政權(quán)繼續(xù)使用“中華民國(guó)”和“中華民國(guó)政府”的名稱，但它早已完全無(wú)權(quán)代表中國(guó)行使國(guó)家主權(quán)，實(shí)際上始終只是中國(guó)領(lǐng)土上的一個(gè)地方當(dāng)局。第三節(jié) 臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)及沿革第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，臺(tái)灣不僅在法律上而且在事實(shí)上已經(jīng)歸還中國(guó)。臺(tái)灣問(wèn)題的出現(xiàn)，是國(guó)民黨發(fā)動(dòng)反人民內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果，其本質(zhì)是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在且迄今尚未解決的一個(gè)重要因素，是美國(guó)等西方反華勢(shì)力插手臺(tái)灣問(wèn)題，干涉中國(guó)內(nèi)政，鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)活動(dòng)”，阻礙中國(guó)統(tǒng)一。一、二戰(zhàn)后國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)直接導(dǎo)致了臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生。1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)人民迫切要求走和平民主、團(tuán)結(jié)建國(guó)的道路，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立統(tǒng)—、繁榮富裕的新中國(guó)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)致力于爭(zhēng)取和平與民主，得到了全國(guó)人民的熱情支持。但是，以蔣介石為首的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)依仗美國(guó)的支持，置全國(guó)人民渴望和平與建設(shè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國(guó)的強(qiáng)烈愿望于不顧，于1946年撕毀國(guó)共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》、政協(xié)協(xié)議和一切停戰(zhàn)協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)了全國(guó)規(guī)模的反共反人民內(nèi)戰(zhàn)。亟待休養(yǎng)生息的中國(guó)，再次陷入全面內(nèi)戰(zhàn)之中。面對(duì)國(guó)民黨來(lái)勢(shì)兇猛的軍事進(jìn)攻，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行了解放戰(zhàn)爭(zhēng)。1948年末到1949年初，中國(guó)人民解放軍進(jìn)行規(guī)模空前的遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役，并取得決定性勝利。國(guó)民黨的失敗此時(shí)已成定局。1949年1月，蔣介石迫于國(guó)民黨內(nèi)部反蔣勢(shì)力的壓力宣布下野后，開(kāi)始了對(duì)臺(tái)灣的苦心經(jīng)營(yíng)。1949年4月20日，人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，23日，南京解放；5月17日，武漢解放；5月27日，上海解放。10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府在北京宣布成立。12月7日，國(guó)民黨宣布“政府”遷至臺(tái)北。12月11日，國(guó)民黨中央黨部遷至臺(tái)北。中國(guó)大陸上戰(zhàn)事基本結(jié)束。以蔣介石為首的國(guó)民黨勢(shì)力從大陸全面潰退，撤到臺(tái)灣，在美國(guó)反華勢(shì)力的支持下，繼續(xù)維持著—個(gè)所謂“代表全中國(guó)”的反共政治架構(gòu)。自此，臺(tái)灣再次陷入與祖國(guó)大陸的分離狀態(tài)之中。二、美國(guó)政府介入海峽兩岸關(guān)系使得臺(tái)灣問(wèn)題復(fù)雜化二戰(zhàn)后，美國(guó)出于自身戰(zhàn)略的考慮，扶植和加強(qiáng)蔣介石政權(quán)，并且支持蔣介石發(fā)功了全國(guó)規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。從1948年冬季開(kāi)始，中國(guó)革命形勢(shì)迅猛發(fā)展，美國(guó)感到國(guó)民黨大勢(shì)已去，把政策目標(biāo)從“盡一切力量阻止中共取勝”改為“盡一切力量阻止中國(guó)成為蘇聯(lián)的附庸”，決定逐步從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”，而集中力量“不讓臺(tái)灣落入中共之手”。1949年8月，美國(guó)根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展作出決定，要在臺(tái)灣“設(shè)法加強(qiáng)—個(gè)非共產(chǎn)黨的地方政府并給予支持”，“美國(guó)還應(yīng)謹(jǐn)慎地與有希望的臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)袖保持聯(lián)系，以便將來(lái)有一天在符合美國(guó)利益時(shí)利用臺(tái)灣自治運(yùn)動(dòng)?！?中華人民共和國(guó)誕生以后，美國(guó)政府對(duì)新中國(guó)采取了孤立、遏制的政策。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，美國(guó)第十三航空隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣。朝鮮停戰(zhàn)后，1954年12月。美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局簽訂了所謂《共同防御條約》，公然將臺(tái)灣置于