【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)一”的方針已開(kāi)始醞釀。在國(guó)民黨方面，經(jīng)過(guò)此役，他們也感到“反攻大陸”從軍事上希望不大，因而改提“政治反攻為主，軍事為從”或“七分政治、三分軍事”，后來(lái)更提出用“三民主義統(tǒng)一中國(guó)”的口號(hào)。四、蔣介石代表被驅(qū)逐出聯(lián)合國(guó)：挫敗美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的圖謀中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)。新中國(guó)成立后，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)及其所屬各種組織的席位，理應(yīng)由中華人民共和國(guó)的代表行使其擁有的權(quán)力。但由于歷史的原因和美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行敵視中華人民共和國(guó)的政策，操縱表決機(jī)器，一次又一次蠻橫地否決了一些友好和主持正義國(guó)家所提出恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法權(quán)力的要求。隨著新中國(guó)國(guó)際威望的提高和聯(lián)合國(guó)成員國(guó)結(jié)構(gòu)的變化，為了阻撓中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位，自1961年起，美國(guó)又玩弄新花招，硬說(shuō)中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題是“實(shí)質(zhì)”問(wèn)題、“重要”問(wèn)題，要三分之二以上的多數(shù)通過(guò)才行。所謂“重要問(wèn)題”，《聯(lián)合國(guó)憲章》這樣規(guī)定：“重要問(wèn)題的決定，諸如和平與安全建議、選舉會(huì)員國(guó)擔(dān)任各機(jī)構(gòu)成員、接納新會(huì)員國(guó)、中止會(huì)員國(guó)權(quán)力和開(kāi)除會(huì)員國(guó)、托管問(wèn)題以及預(yù)算事項(xiàng)等，必須由三分之二多數(shù)決定。其他問(wèn)題以簡(jiǎn)單多數(shù)決定”（注：見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)概況》（中英文本）第7頁(yè)。）。中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題根本不屬于“接納”或“開(kāi)除”會(huì)員國(guó)的范疇，美國(guó)政府蓄意歪曲中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題，其目的是為了達(dá)到繼續(xù)使臺(tái)灣當(dāng)局非法地在聯(lián)合國(guó)占據(jù)中國(guó)的席位。1970年11月，第25屆聯(lián)大第一次以51票對(duì)49票的多數(shù)通過(guò)了由阿爾巴尼亞等18國(guó)提出的關(guān)于立即恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法權(quán)利提案后，美國(guó)政府又在當(dāng)年拋出了所謂“雙重代表權(quán)”方案，即在接納中華人民共和國(guó)的同時(shí)，要繼續(xù)保留臺(tái)灣當(dāng)局在聯(lián)合國(guó)的席位，妄想在聯(lián)合國(guó)內(nèi)制造“兩個(gè)中國(guó)”。1971年9月21日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕。22日，聯(lián)大總務(wù)委員國(guó)通過(guò)表決，決定將阿爾巴尼亞等國(guó)關(guān)于恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利的提案的表決先于美國(guó)的所謂“雙重代表權(quán)”提案的表決。正當(dāng)在聯(lián)大關(guān)于中國(guó)席位激烈辯論之時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)尼克松派基辛格訪華的活動(dòng)也在加緊進(jìn)行。這無(wú)疑在一定程度上影響了“聯(lián)大”的辯論，使一些原來(lái)美國(guó)的支持者重新考慮自己的對(duì)華政策。10月25日，紐約聯(lián)合國(guó)會(huì)議大廳響起了長(zhǎng)時(shí)間的掌聲和歡呼聲。美國(guó)的“重要問(wèn)題”提案以59票對(duì)55票、15票棄權(quán)被否決。接著，大會(huì)又以76票對(duì)35票、17票棄權(quán)的壓倒多數(shù)通過(guò)了阿爾巴尼亞等23國(guó)提出的2758號(hào)提案：恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即將蔣介石集團(tuán)的“代表”從聯(lián)合國(guó)一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。至此，經(jīng)過(guò)22年的斗爭(zhēng)，中華人民共和國(guó)終于恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，并成為安理會(huì)的常任理事國(guó)，它挫敗了美國(guó)在聯(lián)合國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的圖謀。五、尼克松訪華和美臺(tái)斷交：中國(guó)對(duì)美斗爭(zhēng)的重大勝利60年代末到70年代，面對(duì)國(guó)際格局的演變和超級(jí)大國(guó)霸權(quán)地位的起落，美國(guó)開(kāi)始調(diào)整它的對(duì)華、對(duì)臺(tái)政策。尼克松就任美國(guó)總統(tǒng)后，著手開(kāi)始調(diào)整外交政策，并多次發(fā)表談話，希望中美接觸的大門(mén)能逐步打開(kāi)，“謀求同中華人民共和國(guó)建立一種較正常的關(guān)系”，“美國(guó)決不會(huì)參加孤立中國(guó)的任何安排”。并求與中國(guó)關(guān)系較好的巴基斯坦、羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人把這些信息轉(zhuǎn)達(dá)給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。1970年1月，中美大使級(jí)會(huì)談在華沙恢復(fù)，雙方均表示了進(jìn)一步對(duì)話的愿望。10月25日，尼克松請(qǐng)巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞轉(zhuǎn)告中國(guó)，美國(guó)愿意派一名高級(jí)使節(jié)訪問(wèn)北京。1971年7月8日，基辛格在巴基斯坦訪問(wèn)時(shí)突感“腹痛”需要休息，可他卻秘密地由伊斯蘭堡直飛北京，打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)。經(jīng)過(guò)了數(shù)天會(huì)談后，7月15日，中美雙方發(fā)表了震動(dòng)世界的“公告”：中華人民共和國(guó)政府邀請(qǐng)尼克松總統(tǒng)于1972年5月以前適當(dāng)時(shí)間訪問(wèn)中國(guó)，尼克松總統(tǒng)愉快地接受了這一邀請(qǐng)。公告指出：“中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，是為了謀求兩國(guó)關(guān)系正?；?，并就雙方關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)”。1972年2月21日，尼克松一行到達(dá)北京，毛澤東主席會(huì)見(jiàn)了美國(guó)客人。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了認(rèn)真、坦率的會(huì)談。2月28日，兩國(guó)政府在上海發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》（《上海公報(bào)》）?！渡虾９珗?bào)》的主要內(nèi)容是中美兩國(guó)政府對(duì)雙方關(guān)系和對(duì)國(guó)際形勢(shì)各自闡述了自己的立場(chǎng)和態(tài)度。它既載明雙方的共同點(diǎn)，也載明了雙方的分歧點(diǎn)。關(guān)于中美關(guān)系，臺(tái)灣問(wèn)題是其最突出的問(wèn)題。中國(guó)方面重申：“臺(tái)灣問(wèn)題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正?；年P(guān)鍵問(wèn)題；中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府；臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，早已歸還中國(guó)；解放臺(tái)灣是中國(guó)的內(nèi)政，別國(guó)無(wú)權(quán)干涉；全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺(tái)灣撤走。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造39。一中一臺(tái)39。，39。一個(gè)中國(guó)，兩個(gè)政府39。、39。兩個(gè)中國(guó)39。、39。臺(tái)灣獨(dú)立39。和鼓吹39。臺(tái)灣地位未定39。的活動(dòng)”。美國(guó)表示：“在臺(tái)灣海峽兩邊的所有的中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議”。美國(guó)還確認(rèn)將美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施全部撤出臺(tái)灣。尼克松訪華和《上海公報(bào)》發(fā)表后，中美關(guān)系有了一定的改善和發(fā)展，后基辛格又多次訪華，同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談。1973年2月，兩國(guó)達(dá)成了互相在對(duì)方首都設(shè)立聯(lián)絡(luò)處的協(xié)議。尼克松因“水門(mén)事件”下臺(tái)后，其繼承者福特總統(tǒng)也于1975年12月訪問(wèn)中國(guó)，同毛澤東、鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。1973年11月，在基辛格訪華后所發(fā)表的公報(bào)中曾明確宣布：中美關(guān)系正?；挥性诖_認(rèn)一個(gè)中國(guó)的原則的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)政府曾多次指出：為了實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，美國(guó)政府必須同臺(tái)灣斷絕“外交關(guān)系”，從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽地區(qū)撤出美國(guó)武裝力量，廢除美蔣《共同防御條約》等三項(xiàng)條件，即斷交、撤軍、廢約。1977年5月，卡特就任美國(guó)總統(tǒng)后隨即派總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華。他在同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)美國(guó)在美中關(guān)系上有三個(gè)根本信念：美中友誼對(duì)世界和平極為重要和有益，安全和強(qiáng)大的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，強(qiáng)大、自信和參與全球事務(wù)的美國(guó)對(duì)中國(guó)有利。表示克服阻礙兩國(guó)關(guān)系正?；恼系K，對(duì)此，“美國(guó)已經(jīng)拿定主意”。布的訪華使中美關(guān)系正?；巴七M(jìn)了一大步。7月，卡特總統(tǒng)表示，美國(guó)已下決心就兩國(guó)關(guān)系正常化同中國(guó)舉行談判。10月，中國(guó)副總理鄧小平在訪問(wèn)日本時(shí)表示，中美關(guān)系正常化取決于卡特總統(tǒng)的決斷，重申了中國(guó)提出的“斷交”、“撤軍”、“廢約”的三個(gè)條件，同時(shí)又表示同意按日本方式解決問(wèn)題，即中美關(guān)系正常化，允許美國(guó)與臺(tái)灣地方當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化領(lǐng)域保持民間來(lái)往。中美建交談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。1978年12月中旬，鄧小平副總理會(huì)見(jiàn)了美國(guó)駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克，根據(jù)《上海公報(bào)》的精神和原則，中美達(dá)成正式建交的協(xié)議，決定從1979年1月1日起互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系，雙方商定，中美建交聯(lián)合公報(bào)提前于1978年12月16日上午10時(shí)（北京時(shí)間）公布?！堵?lián)合公報(bào)》明確宣布：“美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方的關(guān)系”。雙方重申了《上海公報(bào)》中一致同意的各項(xiàng)原則，并強(qiáng)調(diào)：雙方都希望減少國(guó)際軍事沖突的危險(xiǎn)?！叭魏我环蕉疾粦?yīng)該在亞洲......太平洋地區(qū)以及世界上任何地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力?！泵绹?guó)政府再次表示承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，“即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。美國(guó)政府在發(fā)表的聲明中，提到美國(guó)將于1979年1月1日通知臺(tái)灣：1.“結(jié)束外交關(guān)系”；《共同防御條約》在通知送達(dá)后一年予以終止。還表示在4個(gè)月內(nèi)從臺(tái)灣撤出余留軍事人員。聯(lián)合公報(bào)和美國(guó)政府聲明的內(nèi)容表明美國(guó)已事實(shí)上接受了中國(guó)歷來(lái)堅(jiān)持的“斷交”、“撤軍”、“廢約”三項(xiàng)建交條件。1979年3月1日中美兩國(guó)互派大使并建立大使館。六、美國(guó)制定《與臺(tái)灣關(guān)系法》：中美關(guān)系摩擦的隱患和根源美國(guó)在中美建交時(shí)發(fā)表的政府聲明中，雖然承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，但又表示要“繼續(xù)關(guān)心臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決，并期望臺(tái)灣問(wèn)題將由中國(guó)人民自己和平加以解決”。為了維護(hù)美國(guó)在臺(tái)的利益，中美建交后不久，美國(guó)就建立了與臺(tái)在非官方形式下的各種實(shí)質(zhì)性關(guān)系。1979年4月，美國(guó)會(huì)通過(guò)了《與臺(tái)灣關(guān)系法》。該法明確規(guī)定：“美國(guó)將以臺(tái)灣足以維持其自衛(wèi)能力所需要數(shù)量的防御武器與防御服務(wù)供應(yīng)臺(tái)灣”，“保持美國(guó)對(duì)抗以任何訴諸武力或者其他強(qiáng)制形式而危害到臺(tái)灣人民的安全或社會(huì)與經(jīng)濟(jì)制度的身份”（注：《美國(guó)、臺(tái)灣、大陸》，摘自臺(tái)灣《風(fēng)云書(shū)學(xué)》27，第374375頁(yè)。）。美國(guó)還有意給美臺(tái)關(guān)系抹上官方或半官方的色彩。美臺(tái)互設(shè)的非官方機(jī)構(gòu)“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”于1980年10月在華盛頓簽署協(xié)定，授予雙方派駐對(duì)方人員以“外交特權(quán)和豁免權(quán)”。1988年11月15日，美國(guó)參議院外交委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)《臺(tái)灣前途決議案》（即74號(hào)“決議案”），聲稱“臺(tái)灣的前途必須和平解決，其方式免于強(qiáng)制，且為在臺(tái)灣的住民所能接受的，并須符合國(guó)會(huì)所制定的各項(xiàng)法律，以及美國(guó)與中華人民共和國(guó)所簽訂的公報(bào)”。1984年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布：美國(guó)政府“工作階層的官員”（包括副助理國(guó)務(wù)卿、部長(zhǎng)級(jí)以下的官員）可以“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”顧問(wèn)的身份赴臺(tái)“旅行”。同年8月，美國(guó)醫(yī)學(xué)代表大會(huì)批準(zhǔn)的總統(tǒng)競(jìng)選綱領(lǐng)中說(shuō)：“保障臺(tái)灣的自由仍然是我們政策的一個(gè)極重要方面，我們準(zhǔn)備幫助臺(tái)灣捍衛(wèi)這種自由，繼承威爾遜的傳統(tǒng)，我們支持自決原則”（注：蘇聯(lián)《遠(yuǎn)東問(wèn)題》1987年第5期。）。特別是在售臺(tái)武器問(wèn)題上，美國(guó)不顧中華人民共和國(guó)的原則立場(chǎng)，堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售。在1979年和1980年兩個(gè)財(cái)政中，美國(guó)共向臺(tái)灣出售11億美元的武器，平均每年5億5千萬(wàn)美元，超過(guò)了斷交前1979年4億3千萬(wàn)美元的水平。美臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也未受斷交而影響，反而迅速發(fā)展。美臺(tái)斷交后的8年，美國(guó)對(duì)臺(tái)投資達(dá)12億美元，為斷交前的2倍。這些情況表明，中美關(guān)系正?；?，臺(tái)灣問(wèn)題仍是發(fā)展中美關(guān)系的主要障礙，而美國(guó)不斷向臺(tái)灣出售武器則是這一障礙之關(guān)鍵。眾所周知，陳水扁一直是“臺(tái)獨(dú)”和“公投自決”的鼓吹者，而借“公投建立臺(tái)灣共和國(guó)”也是其一貫主張。其多次公開(kāi)宣稱海峽兩岸“一邊一國(guó)”，無(wú)所不用其極地破壞兩岸關(guān)系穩(wěn)定和正常發(fā)展的基礎(chǔ)，并利用執(zhí)政地位從政治、經(jīng)濟(jì)、對(duì)外關(guān)系、文化教育及社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，在國(guó)際上進(jìn)行“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”的分裂活動(dòng)。陳水扁上臺(tái)以來(lái)的種種分裂行徑，導(dǎo)致兩岸政治僵局遲遲難以打破，兩岸關(guān)系始終潛伏著深刻的危機(jī)。今年以來(lái)，陳水扁無(wú)視外界的疑慮與批評(píng)，置臺(tái)灣同胞求和平、求安定、求發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的愿望于不顧，繼續(xù)頻頻借各種機(jī)會(huì)制造事端，挑起兩岸對(duì)抗，升高兩岸對(duì)立。陳水扁的“公投”主張無(wú)論如何堂皇地冠以“人權(quán)”、“民主”的旗號(hào)，也不能掩飾其“公投建國(guó)”的險(xiǎn)惡用心。11月23日，陳水扁參加高雄市“挺扁后援總會(huì)”成立大會(huì)時(shí)表示，他希望2006年公民投票催生臺(tái)灣新“憲法”。陳水扁當(dāng)局由過(guò)去的“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹みM(jìn)式臺(tái)獨(dú)”，致使海峽兩岸再度呈現(xiàn)出劍拔弩張的緊張態(tài)勢(shì)。祖國(guó)大陸方面雖然對(duì)陳水扁當(dāng)政前的“臺(tái)獨(dú)”言行早有警覺(jué)，但出于維護(hù)海峽兩岸和平與穩(wěn)定的良好愿望，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”起家的陳水扁保持了最大的克制和忍耐，釋放了“聽(tīng)其言，觀其行”的善意信息。但三年來(lái)，大陸聽(tīng)到的、觀到的是陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”的道路上漸行漸遠(yuǎn)，在言上叫囂“一邊一國(guó)”，在行上大搞“公投制憲”。大陸方面的善意得到了他的惡意回報(bào)?；仡欔愃猱?dāng)政后的一舉一動(dòng)，任何人都不難看出其“臺(tái)獨(dú)”思想的根深蒂固。2000年年中，陳水扁上臺(tái)后不到1個(gè)月就公然不承認(rèn)兩岸已達(dá)成的“九二共識(shí)”，否認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，而且在“閱兵式”上還搞出個(gè)什么“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)略狂想，宣稱要對(duì)大陸實(shí)施“精準(zhǔn)縱深打擊”。隨后，其有意激化兩岸關(guān)系，說(shuō)什么“臺(tái)灣要走自己的路”、“走臺(tái)獨(dú)之路”，拋出了“一邊一國(guó)論”，聲稱“有必要考慮以公民投票決定臺(tái)灣的未來(lái)”......2003年下半年，陳水扁言論的挑畔性急速升格，急著要“催生臺(tái)灣新憲法”，要通過(guò)“公民投票”來(lái)決定“憲法”。盡管其知道，對(duì)大陸來(lái)說(shuō)，“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”等同于“宣戰(zhàn)時(shí)間表”，但他還是把它提了出來(lái)。很顯然，陳水扁不在乎臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。其親信們也使勁跟著起哄。呂秀蓮多次宣稱：“臺(tái)灣人不是中國(guó)人，臺(tái)灣一定要走向獨(dú)立，大陸不會(huì)也不敢打臺(tái)灣?！迸_(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”湯曜明不久前甚至揚(yáng)言：“不一定要等對(duì)方先動(dòng)手，不排除先對(duì)大陸目標(biāo)進(jìn)行攻擊。”一些“臺(tái)獨(dú)”將領(lǐng)也叫囂對(duì)大陸發(fā)動(dòng)“癱瘓戰(zhàn)”、“點(diǎn)穴戰(zhàn)”，甚至說(shuō)要轟炸三峽大壩。日前，臺(tái)“國(guó)防部副部長(zhǎng)”陳肇敏甚至狂妄叫囂。今年以來(lái)，臺(tái)軍軍事演習(xí)就進(jìn)行了100多次，其中“重大演習(xí)”就有33次。與此同時(shí)，臺(tái)軍加強(qiáng)了靠近大陸的金門(mén)、馬祖和烏丘的兵力部署，不斷向那里部署導(dǎo)彈等武器裝備。2003年成了陳水扁當(dāng)局的“備戰(zhàn)年”。陳水扁當(dāng)局的一系列“臺(tái)獨(dú)”和好戰(zhàn)的言行，不僅激起祖國(guó)大陸的強(qiáng)烈反對(duì)，島內(nèi)工商界、輿論界和愛(ài)好和平的廣大民眾也是一片譴責(zé)聲。然而，陳水扁還是要進(jìn)一步加快分裂的步伐，頻頻恫嚇臺(tái)灣媒體及民眾“必須跟上”他的步子。陳水扁當(dāng)局之所以如此好戰(zhàn)，是自以為有了同大陸對(duì)抗的各種資本。其根據(jù)是不僅臺(tái)軍已擁有大批先進(jìn)武器，而且臺(tái)軍也已有“成熟”的作戰(zhàn)計(jì)劃，特別是臺(tái)軍已完全聽(tīng)命于他。今年10月，臺(tái)“國(guó)防部”向“立法院”送交了一份“五年兵力整建計(jì)劃”，明言要發(fā)展能攻擊大陸的巡航導(dǎo)彈、中遠(yuǎn)程地對(duì)地導(dǎo)彈等遠(yuǎn)距離攻