【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是糧菜總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展穩(wěn)糧擴(kuò)菜保供應(yīng)為抓手，采取嚴(yán)格控制耕地拋荒和大力實(shí)施科技興農(nóng)兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，主改單產(chǎn)，糧食、實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6605元，%，增幅位列5城區(qū)第2位，取得了這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升，效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。新增種植基地4個(gè)；特種養(yǎng)殖基地3個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，；新擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)12家，帶動(dòng)了3000多農(nóng)戶增收；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。四是農(nóng)村民生有了新改善。，其中區(qū)財(cái)政投入146萬(wàn)元，，；、山平塘11口；新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣224戶，新安裝太陽(yáng)能53臺(tái)；村民共建新居示范點(diǎn)5個(gè)151戶，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。全區(qū)用于救災(zāi)救助，扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)156萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金624萬(wàn)元。可見(jiàn)，2009年是農(nóng)村民生資金投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。五是鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生新變化。全區(qū)共完成“三邊”造林310畝，松材線蟲病除治完成目標(biāo)任務(wù)?！拔逍　苯ㄔO(shè)夯實(shí)了基層。**、**鄉(xiāng)“五小”設(shè)施工程建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。**鄉(xiāng)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。村組通水泥路、戶用沼氣、太陽(yáng)能上屋、農(nóng)家有書屋、寬帶進(jìn)農(nóng)家等惠民工程全面實(shí)施，農(nóng)村面貌煥然一新。聯(lián)戶共建、連片共建新居成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景。六是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。水管體制改革完成。林權(quán)制度改革逐步推進(jìn)，外業(yè)勘界工作完成率100%，矛盾糾紛調(diào)處率50%。土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)步伐加快。農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)全面推行，進(jìn)一步激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直部門通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道及村干部開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、向所有關(guān)心、支持全區(qū)“三農(nóng)”工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧總結(jié)一年來(lái)全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展的實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好“三農(nóng)”工作：必須始終堅(jiān)持把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“南改北拓，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬，思路新，辦法多。必須始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)民的錢袋子鼓不起來(lái)，做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心而謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力，從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，全局性工作，在思想上高度重視，在工作上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全區(qū)蔬菜、花卉苗木、時(shí)鮮水果、特種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量保質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題和不足。一是改革創(chuàng)新的舉措不多。主要表現(xiàn)為指導(dǎo)工作的常規(guī)性措施多，創(chuàng)新性、突破性措施少。如土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、示范典型培育等方面的創(chuàng)新力度不夠。二是部分領(lǐng)域工作推進(jìn)不力。在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，有些措施到位不徹底，進(jìn)展緩慢，基地規(guī)模不大，科技水平較低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，示范效應(yīng)不理想。三是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢(shì)不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，需要付出更多的艱辛和努力。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我區(qū)農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小，影響度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)流通體制滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來(lái)看，要想拿出較多資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限，由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。在直面現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，我們更重要的是要看到我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的發(fā)展機(jī)遇。第一，國(guó)家繼續(xù)扶持。2010年中央連續(xù)第7個(gè)1號(hào)文件鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入，財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程。第二，項(xiàng)目連續(xù)增多。主要有水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴(kuò)容為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)村清潔能源工程、飲水安全及中低產(chǎn)田改造等。第三，改革持續(xù)深化。土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等。第四，資金陸續(xù)轉(zhuǎn)移。金融危機(jī)引發(fā)了新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整，使得投資農(nóng)業(yè)及民間資本陸續(xù)流向回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村已漸成氣候，將為農(nóng)村發(fā)展增添新的活力。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民福祉的重要一年。做好2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關(guān)重要，意義重大。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧（菜）保供應(yīng)、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的工作思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過(guò)程中大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，堅(jiān)決確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。主要發(fā)展指標(biāo)是：糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸；。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，達(dá)到3億元以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，達(dá)到7300元以上。圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在具體工作中必須做好“四篇文章”。（一）借助“強(qiáng)農(nóng)”支持之力，做好項(xiàng)目文章。繼續(xù)堅(jiān)持“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”的發(fā)展思路，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，必須做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這篇文章。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。今年要集中人力、物力，完善各類水利工程500處，重點(diǎn)打好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和除險(xiǎn)保安，爭(zhēng)跑資金100萬(wàn)元以上，全面完成新安堤防工程除險(xiǎn)加固。全力實(shí)施以山平塘為主的“六小工程”，特別要抓好三陽(yáng)村山平塘清淤擴(kuò)容整治項(xiàng)目，切實(shí)改善鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉條件，保證農(nóng)業(yè)旱澇保收。繼續(xù)加大力度實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決好靈官等7個(gè)村2600人的安全飲水問(wèn)題，促進(jìn)民生改善。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益，年內(nèi)要積