【正文】 繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化對口支援活動?！笆晃濉逼陂g，要實現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點、５０％的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點”的目標(biāo)。我認(rèn)為在“十一五”期間，應(yīng)采取五項措施加大農(nóng)村文化建設(shè)。抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，尤其是新農(nóng)村示范片建設(shè)，4月5日前所有駐村工作隊員都要進(jìn)駐到示范村開展工作，確保示范村建設(shè)不松懈，不走樣。水利部門要迅速對堤防、水庫等防洪工程設(shè)施進(jìn)行全面排查，做好水利工程汛情調(diào)度和防汛物資準(zhǔn)備等工作，落實好防汛保安責(zé)任制，確保在正常洪水位下不垮一堤一壩，確保人民生命財產(chǎn)安全。今年，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并加強對“三農(nóng)”重點工作的不定期督查，督促各地抓“三農(nóng)”工作的目標(biāo)不動搖，標(biāo)準(zhǔn)不降低，力度不放松，精力不分散，工作不松懈。要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，加強農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、低保、救災(zāi)救濟、高齡老年人補貼等社會保障制度建設(shè)，抓好農(nóng)村計劃生育和殘疾人保障工作。一是合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造新村亮點。要按照區(qū)委要求，今年6月底以前，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的改革任務(wù)，集體林權(quán)明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場核實率達(dá)到90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)100%，山林糾紛調(diào)處率達(dá)90%以上，真正實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。要在鞏固現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年力爭新增龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)1家，將產(chǎn)業(yè)做大，將影響做旺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村興旺。三是特色農(nóng)業(yè)樹品牌。鄉(xiāng)向區(qū)交納責(zé)任金3萬元，其責(zé)任金從財政轉(zhuǎn)移支付中扣除。充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這篇文章。重點搞好優(yōu)質(zhì)種苗引種，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率。切實抓好以“三邊”造林綠化為主的林業(yè)生態(tài)項目，全年要爭取林業(yè)項目資金150萬元以上。繼續(xù)堅持“抓發(fā)展就是抓項目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項目、好項目”的發(fā)展思路，全面夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，必須做好農(nóng)業(yè)項目這篇文章。金融危機引發(fā)了新一輪經(jīng)濟調(diào)整，使得投資農(nóng)業(yè)及民間資本陸續(xù)流向回報相對穩(wěn)定的農(nóng)村已漸成氣候，將為農(nóng)村發(fā)展增添新的活力。在直面現(xiàn)實的同時，我們更重要的是要看到我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的發(fā)展機遇。二是部分領(lǐng)域工作推進(jìn)不力。區(qū)委、區(qū)政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，全局性工作，在思想上高度重視，在工作上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)愛農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、向所有關(guān)心、支持全區(qū)“三農(nóng)”工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧總結(jié)一年來全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展的實踐，我們更加深刻體會到，做好“三農(nóng)”工作：必須始終堅持把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。村組通水泥路、戶用沼氣、太陽能上屋、農(nóng)家有書屋、寬帶進(jìn)農(nóng)家等惠民工程全面實施，農(nóng)村面貌煥然一新。其中區(qū)財政投入146萬元，；、山平塘11口；新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣224戶，新安裝太陽能53臺；村民共建新居示范點5個151戶，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。我們以開展穩(wěn)糧擴菜保供應(yīng)為抓手，采取嚴(yán)格控制耕地拋荒和大力實施科技興農(nóng)兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，主改單產(chǎn)，糧食、實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議非常重視，會前，區(qū)委常委會專門聽取了匯報，研究了支持“三農(nóng)”工作發(fā)展的措施，提出了明確要求，這充分表明了區(qū)委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度看重。三是圍繞增加農(nóng)民收入，完善鼓勵農(nóng)民就業(yè)增收的政策。這給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的沖擊和挑戰(zhàn)，對健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系提出了緊迫要求。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后，抵御自然災(zāi)害能力不強，許多地方仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)。2000年以來，人口增加近8000萬人，相當(dāng)于減了一個河南的耕地，增加了一個江蘇的人口。近幾年農(nóng)民人均純收入增速加快，連續(xù)邁上3000、4000、5000元關(guān)口。在做好“三農(nóng)”工作的思想理念上，提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上己到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，明確了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向。年經(jīng)濟效益包括增產(chǎn)、節(jié)電、省工、節(jié)地等效益。像何占鰲一樣，許多高碑店市農(nóng)民由過去對節(jié)水農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度的，全部變成了節(jié)水農(nóng)業(yè)的‘粉絲’！今年，高碑店市開始實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。要堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十連快”，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村民生進(jìn)一步改善，為保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把城市建設(shè)管理的理念引進(jìn)到農(nóng)村，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，通過實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園；要推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會保障等制度接軌；要加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。項目區(qū)的建設(shè)，由于節(jié)約了農(nóng)業(yè)灌溉用水，可緩解當(dāng)前項目區(qū)地下水位嚴(yán)重下降的趨勢，地下水超采與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水要求的矛盾，防止水環(huán)境日益惡化。注重發(fā)揮農(nóng)村政策威力，依靠強農(nóng)惠農(nóng)政策保護和調(diào)動農(nóng)民積極性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是做好“三農(nóng)”工作的一條基本經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)豐收，糧食生產(chǎn)連續(xù)7年增產(chǎn)。二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的矛盾和挑戰(zhàn)隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨難得機遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。盡管近幾年農(nóng)民人均純收入增速較快，：：1。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，著力完善農(nóng)業(yè)補貼、糧食主產(chǎn)區(qū)獎勵、耕地保護、社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的政策，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。推進(jìn)征地制度改革，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制，保障農(nóng)民土地權(quán)益。面對百年不遇金融危機的嚴(yán)重沖擊，主要農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動和先澇后旱自然災(zāi)害侵襲的多種困難，全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心，迎難而上，扎實工作，科學(xué)應(yīng)對，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，做出了突出貢獻(xiàn)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提升，效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢?！拔逍　苯ㄔO(shè)夯實了基層。土地流轉(zhuǎn)試點步伐加快。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢袋子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。一是改革創(chuàng)新的舉措不多。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我區(qū)農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小，影響度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流