【正文】 純收入增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，但農(nóng)民增收長效機制還遠沒形成，根本扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢仍任重道遠。健全農(nóng)村金融體系，完善鼓勵信貸資金投向“三農(nóng)”的政策措施，有效改善農(nóng)村金融服務。新增種植基地4個；特種養(yǎng)殖基地3個，養(yǎng)殖小區(qū)6個，；新擴建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)12家，帶動了3000多農(nóng)戶增收；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3個，特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。農(nóng)村“一事一議”財政獎補試點全面推行，進一步激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力。主要表現(xiàn)為指導工作的常規(guī)性措施多，創(chuàng)新性、突破性措施少。土地流轉、林權制度改革、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等。繼續(xù)嚴格落實好移民相關政策，及時足額發(fā)放移民后扶資金，扶持移民開發(fā)項目1個，著力改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。特別要著力做好角山農(nóng)機示范片的發(fā)展與服務，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機耕、機收作業(yè)率達80%以上。同時，著力建設好以靈官為主的2000畝禮品西瓜基地，重點建設好6個示范養(yǎng)殖小區(qū)。全面實行農(nóng)村土地承包管理信息化，抓好第2輪土地承包后續(xù)完善工作，在去年工作的基礎上，進一步查漏補缺，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書100%到戶，農(nóng)村土地承包合同100%到戶。對有一定資金和技術的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，要給予小額擔保貸款支持及各項稅費優(yōu)惠支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（四）要完善考核督查。對發(fā)生大面積森林火災和造成惡劣影響的，一定要嚴肅追究，嚴懲不貸。初步計劃“十一五”期間，新建和擴建２萬多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，到“十一五”末期基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標。積極引導社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點捐助文化站（室）、圖書室等農(nóng)村文化基礎設施建設以及農(nóng)村公益性文化實體和文化活動。以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所。春季是重大動物疫情易發(fā)期，各地一定要繃緊這根弦，切實抓好動物防疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。（三）要致力抓好落實。通過政策扶持，項目帶動，力爭每個示范村都有1至2個帶領農(nóng)民增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，成為引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的樣板。要加大體制機制創(chuàng)新，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的慣性思維，必須做好農(nóng)村改革這篇文章。二是基地農(nóng)業(yè)強規(guī)模。在全區(qū)2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道健全農(nóng)業(yè)技術推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構，培育一批農(nóng)村科技致富帶頭人，努力提高農(nóng)業(yè)科技入戶率和科技成果轉化率。今年要集中人力、物力，完善各類水利工程500處，重點打好水庫除險加固和除險保安，爭跑資金100萬元以上，全面完成新安堤防工程除險加固。2010年中央連續(xù)第7個1號文件鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，國家將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的資金投入，財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內(nèi)固定投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村民生工程。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務，積極引導和推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全區(qū)蔬菜、花卉苗木、時鮮水果、特種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量保質(zhì)，有效促進了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。六是農(nóng)村改革取得新進展。二是農(nóng)民收入再上新臺階。四是圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，完善農(nóng)村體制機制。三是保障農(nóng)產(chǎn)品供給壓力增大。農(nóng)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)和短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴大，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標準化、規(guī)?；尸F(xiàn)良好勢頭?？傆嬳椖繀^(qū)每年總直接經(jīng)濟效益為621萬元。要堅定不移推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變的基礎上，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，探索賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利；要扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展；要完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，積極培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全方位的服務。原文出自【農(nóng)粹網(wǎng)】，轉載請保留原文鏈接：農(nóng)粹資訊網(wǎng)第三篇：完善強農(nóng)惠農(nóng)政策開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面完善強農(nóng)惠農(nóng)政策開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面唐仁健黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個傳統(tǒng)和重大原則，也是做好“三農(nóng)”工作的根本保證。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備明顯加強，農(nóng)業(yè)良種大范圍推廣，先進適用技術進一步普及，農(nóng)業(yè)科技進步率達到52%，農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，耕種收綜合機械化率達到52，設施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。10年來，我國經(jīng)濟快速增長，城市人口快速增加，消費結構明顯升級，農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)擴大，這既為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間，同時也對保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結構平衡和質(zhì)量安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實現(xiàn)有土地承包關系長久不變的政策，完善土地經(jīng)營權市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。區(qū)委、區(qū)政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，勞務產(chǎn)業(yè)，惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到6605元，%，增幅位列5城區(qū)第2位，取得了這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。水管體制改革完成。發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。第二，項目連續(xù)增多。全力實施以山平塘為主的“六小工程”，特別要抓好三陽村山平塘清淤擴容整治項目，切實改善鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉條件，保證農(nóng)業(yè)旱澇保收。進一步加大新品種新技術推廣力度，大力引進良種，扎實開展新品種展示、示范；大力推廣測土配方施肥等核心技術和輕簡栽培等綜合配套實用技術；大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化治理，扶持、發(fā)展專業(yè)化防治合作組織，實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害防治的公益化、高效化、現(xiàn)代化。根據(jù)我區(qū)位于城郊的實際，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，以“菜藍子”、“果盤子”為主打，突出做好服務城市居民消費文章，做大做強三星蔬菜基地規(guī)模。一是扶持合作組織發(fā)展。切實抓好村組公路、安全飲水、電網(wǎng)改造升級、村民共建新居工程，大力推進農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源建設，繼續(xù)加快“三清五改”進程，努力打造優(yōu)美、和諧的新村亮點。落實是完成任務的根本，領導是完成任務的關鍵。四是抓好造林綠化。到2010年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標?？梢?，加強農(nóng)村文化建設，是樹立和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、構建社會和諧的重要內(nèi)容，是全面建設小康社會內(nèi)在要求，是大力發(fā)展社會主義先進文化、加快文化強國建設進程的重要舉措，對于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。文化部和國家發(fā)改委計劃在“十一五”期間，重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施建設。這里特別強調(diào)一下，要加強春季森林防火工作，嚴格落實各項措施，堅決杜絕森林火災的發(fā)生。對于已開展的工作，要腳踏實地搞好示范，俯下身子抓好落實，甩開膀子真抓實干，不折不扣落實惠民政策，不遺余力完成任務。依據(jù)勞動保障部門和農(nóng)科教中心，將農(nóng)民工作為各類技能培訓的重點，采取集中培訓、訂單式培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等相結合的辦法，擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)門路，確保轉移就業(yè)增加收入。二是加快土地流轉步伐。努力把三星蔬菜打造成為市民消費的首選產(chǎn)品，成為市民和各大超市來三星觀菜、賞菜、購菜的理想追求。大力推廣新型農(nóng)機具，擴大農(nóng)機作業(yè)覆蓋面，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，著力提升農(nóng)業(yè)技術裝備水平。大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益，年內(nèi)要積極爭取資金30萬元以上，加快完成500