【正文】 積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點捐助文化站（室）、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實體和文化活動。鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、電影放映隊，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。縣級文化館、圖書館等公益性文化單位要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。初步計劃“十一五”期間，新建和擴(kuò)建２萬多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，到“十一五”末期基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)。以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。第五篇：努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面．努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面農(nóng)村文化建設(shè)是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。對發(fā)生大面積森林火災(zāi)和造成惡劣影響的，一定要嚴(yán)肅追究，嚴(yán)懲不貸。春季是重大動物疫情易發(fā)期，各地一定要繃緊這根弦，切實抓好動物防疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門要深入開展農(nóng)機(jī)鬧春耕，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道、區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扎實抓好當(dāng)前各項工作，為全年工作開好頭、起好步。（四）要完善考核督查。（三）要致力抓好落實。因此，要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位臵，擺到重要議事日程上，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，潛心研究，精心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。要切實按照會議部署，不等不靠，立即行動起來，采取有效措施，一件一件抓落實。對有一定資金和技術(shù)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，要給予小額擔(dān)保貸款支持及各項稅費(fèi)優(yōu)惠支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過政策扶持，項目帶動，力爭每個示范村都有1至2個帶領(lǐng)農(nóng)民增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。（四）借助普照惠農(nóng)之光，做好“和諧”文章。要按照省政府的部署，全面、穩(wěn)步推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。全面實行農(nóng)村土地承包管理信息化，抓好第2輪土地承包后續(xù)完善工作，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書100%到戶，農(nóng)村土地承包合同100%到戶。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的慣性思維，必須做好農(nóng)村改革這篇文章。四是龍頭產(chǎn)業(yè)求發(fā)展。今年，要下大力氣將三星打造集菜地認(rèn)種、休閑、垂釣、觀賞等功能為一體的農(nóng)業(yè)體驗休閑農(nóng)莊。同時，著力建設(shè)好以靈官為主的2000畝禮品西瓜基地，重點建設(shè)好6個示范養(yǎng)殖小區(qū)。二是基地農(nóng)業(yè)強(qiáng)規(guī)模。要按照政辦發(fā)[2008]14號文件的要求，對出現(xiàn)拋荒的單位和個人進(jìn)行問責(zé)，即連片拋荒5畝以上追究鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，連片拋荒3畝以上，追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。抓好糧食生產(chǎn)，既是貫徹落實中央省里指示的規(guī)定動作和必然要求，也是打造對接中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策平臺的必然選擇，更是講政治的具體體現(xiàn)。特別要著力做好角山農(nóng)機(jī)示范片的發(fā)展與服務(wù)，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)收作業(yè)率達(dá)80%以上。在全區(qū)2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批農(nóng)村科技致富帶頭人，努力提高農(nóng)業(yè)科技入戶率和科技成果轉(zhuǎn)化率。三是加強(qiáng)科技興農(nóng)力度。重點做好2002退耕還林生態(tài)林和2005退耕還林經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)植補(bǔ)造，繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目，鞏固好退耕還林成果。繼續(xù)嚴(yán)格落實好移民相關(guān)政策，及時足額發(fā)放移民后扶資金，扶持移民開發(fā)項目1個，著力改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。今年要集中人力、物力，完善各類水利工程500處，重點打好水庫除險加固和除險保安，爭跑資金100萬元以上，全面完成新安堤防工程除險加固。圍繞上述目標(biāo)的實現(xiàn)，在具體工作中必須做好“四篇文章”。做好2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關(guān)重要，意義重大。土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等。2010年中央連續(xù)第7個1號文件鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，國家將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的資金投入，財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。三是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。主要表現(xiàn)為指導(dǎo)工作的常規(guī)性措施多，創(chuàng)新性、突破性措施少。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全區(qū)蔬菜、花卉苗木、時鮮水果、特種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量保質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心而謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬，思路新，辦法多。農(nóng)村“一事一議”財政獎補(bǔ)試點全面推行，進(jìn)一步激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力。六是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。**、**鄉(xiāng)“五小”設(shè)施工程建設(shè)通過驗收。可見，2009年是農(nóng)村民生資金投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。新增種植基地4個；特種養(yǎng)殖基地3個，養(yǎng)殖小區(qū)6個，；新擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)12家，帶動了3000多農(nóng)戶增收；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3個，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。二是農(nóng)民收入再上新臺階。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲省先進(jìn)單位、鄉(xiāng)村清潔工程獲市先進(jìn)單位等多項榮譽(yù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。健全農(nóng)村金融體系，完善鼓勵信貸資金投向“三農(nóng)”的政策措施，有效改善農(nóng)村金融服務(wù)。四是圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，完善農(nóng)村體制機(jī)制。二是圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村公共服務(wù)政策?！笆濉睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在新的歷史起點，處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的思想認(rèn)識，進(jìn)一步完善惠農(nóng)護(hù)農(nóng)的政策措施，努力形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的長效機(jī)制和制度體系。雖然2010年農(nóng)民人均純收入增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，但農(nóng)民增收長效機(jī)制還遠(yuǎn)沒形成，根本扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢仍任重道遠(yuǎn)。三是保障農(nóng)產(chǎn)品供給壓力增大。農(nóng)田水利建設(shè)滯后，%多，有效灌溉面積不到一半。人增地減，解決吃飯問題的壓力越來越大。一是資源約束不斷趨緊。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)和短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；尸F(xiàn)良好勢頭。同時，肉類、蛋類和水產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展。推行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，8億多農(nóng)民有了看病報銷的待遇；出臺農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋人口超過了5000萬；推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，；加快農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，許多農(nóng)民喝上了干凈水、走上了柏油路、用上了清潔氣、住上了新農(nóng)房；加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)和服務(wù)，推動了城鄉(xiāng)平等就業(yè)的進(jìn)程；深化農(nóng)村改革，破除了制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一、構(gòu)建新時期強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)地制定了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針，連續(xù)出臺了8個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件?？傆嬳椖繀^(qū)每年總直接經(jīng)濟(jì)效益為621萬元。通過對已建節(jié)水工程測試并參考有關(guān)資料，管灌節(jié)水達(dá)到30%，與地面灌相比，按年均灌水5次計算，項目區(qū)年可節(jié)水360萬m179。該項目不僅比地面灌溉節(jié)水，而且還可以增產(chǎn)，從而提高了水的利用率和水