【正文】 通體制滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。第三，改革持續(xù)深化。農(nóng)業(yè)增加值增長6%，達到3億元以上，農(nóng)民人均純收入增長11%，達到7300元以上。大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益，年內(nèi)要積極爭取資金30萬元以上，加快完成500畝中低產(chǎn)田改造和1個高標準農(nóng)田建設(shè)項目。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，將我區(qū)豐富的文化底蘊滲透到我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)中去，在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等方面探索出集約化、低消耗、高效益的生產(chǎn)模式，走出一條“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。大力推廣新型農(nóng)機具，擴大農(nóng)機作業(yè)覆蓋面，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，著力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。今年要將糧食生產(chǎn)尤其是**高速、**公路和**國道等主要公路沿線的早稻生產(chǎn)和遏制耕地拋荒責(zé)任制落實到鄉(xiāng)干部、落實到戶、落實到田塊，建立責(zé)任臺帳，強化責(zé)任追究，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定不滑坡，確保雙季稻面積達到80%以上。努力把三星蔬菜打造成為市民消費的首選產(chǎn)品，成為市民和各大超市來三星觀菜、賞菜、購菜的理想追求。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉苗木、時令果蔬、珍稀食用菌、安全畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力將我區(qū)發(fā)展成為城市居民菜籃子鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，增強農(nóng)業(yè)園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動功能。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。進一步加大農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，認真落實農(nóng)民負擔監(jiān)管責(zé)任制，加強惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)收費監(jiān)管，集中抓好惠農(nóng)補貼發(fā)放的監(jiān)督和解決好農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房等亂收費問題，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。依據(jù)勞動保障部門和農(nóng)科教中心，將農(nóng)民工作為各類技能培訓(xùn)的重點，采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法，擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)門路，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入?！叭r(nóng)”是發(fā)展的基礎(chǔ)，不可動搖；“三農(nóng)”是全黨工作的重點，不可偏移；“三農(nóng)”面臨難得的發(fā)展機遇，不可喪失。對于已開展的工作，要腳踏實地搞好示范，俯下身子抓好落實，甩開膀子真抓實干，不折不扣落實惠民政策，不遺余力完成任務(wù)。鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)部門要在春耕備耕關(guān)鍵時期，組織干部和農(nóng)技人員深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭，認真抓好早稻面積落實，堅決遏制耕地季節(jié)性拋荒，搞好辦點示范，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好科學(xué)育秧和蔬菜培管等工作。這里特別強調(diào)一下，要加強春季森林防火工作，嚴格落實各項措施，堅決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。文化部和國家發(fā)改委計劃在“十一五”期間，重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)。四是積極鼓勵農(nóng)民自辦文化?？梢?，加強農(nóng)村文化建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會和諧的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會內(nèi)在要求，是大力發(fā)展社會主義先進文化、加快文化強國建設(shè)進程的重要舉措，對于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。各地文化部門和單位加大對農(nóng)村題材文藝作品重點選題的資助力度，每年推出一批反映當代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。到2010年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標。發(fā)改、財政和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。四是抓好造林綠化。一是抓好春耕備耕。落實是完成任務(wù)的根本，領(lǐng)導(dǎo)是完成任務(wù)的關(guān)鍵。（一）要切實重視“三農(nóng)”。切實抓好村組公路、安全飲水、電網(wǎng)改造升級、村民共建新居工程，大力推進農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源建設(shè)，繼續(xù)加快“三清五改”進程，努力打造優(yōu)美、和諧的新村亮點。進一步落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)測與預(yù)警機制，嚴格防止發(fā)生新的債務(wù)。一是扶持合作組織發(fā)展。積極鼓勵倡導(dǎo)機關(guān)單位干部認種領(lǐng)種，加大宣傳力度，擴大影響，著力包裝，推向市場，提升三星休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。根據(jù)我區(qū)位于城郊的實際，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，以“菜藍子”、“果盤子”為主打，突出做好服務(wù)城市居民消費文章，做大做強三星蔬菜基地規(guī)模。盡管我區(qū)糧食種植面積不大，糧食增減也左右不了全市糧食生產(chǎn)形勢，但是，這幾年，區(qū)委、區(qū)政府對糧食生產(chǎn)的重視力度很大，措施很硬，要求也非常高。進一步加大新品種新技術(shù)推廣力度，大力引進良種，扎實開展新品種展示、示范；大力推廣測土配方施肥等核心技術(shù)和輕簡栽培等綜合配套實用技術(shù)；大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化治理，扶持、發(fā)展專業(yè)化防治合作組織，實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害防治的公益化、高效化、現(xiàn)代化。大力開展農(nóng)村沼氣和鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。全力實施以山平塘為主的“六小工程”，特別要抓好三陽村山平塘清淤擴容整治項目，切實改善鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉條件，保證農(nóng)業(yè)旱澇保收。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央1號文件和省、市農(nóng)村工作會議和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧（菜）保供應(yīng)、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的工作思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，堅決確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。第二，項目連續(xù)增多。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間小，農(nóng)資價格上行壓力加大，需要付出更多的艱辛和努力。發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。必須始終堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心。水管體制改革完成。五是鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生新變化。區(qū)委、區(qū)政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到6605元，%，增幅位列5城區(qū)第2位，取得了這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。下面，我就做好2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變的政策，完善土地經(jīng)營權(quán)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。10年來，我國經(jīng)濟快速增長，城市人口快速增加，消費結(jié)構(gòu)明顯升級，農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)擴大，這既為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間，同時也對保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我國水資源匱乏狀況更加嚴峻，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備明顯加強，農(nóng)業(yè)良種大范圍推廣，先進適用技術(shù)進一步普及，農(nóng)業(yè)科技進步率達到52%，農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，耕種收綜合機械化率達到52，設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。經(jīng)過這些年的努力，我們黨鮮明確立了新時期指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，基本構(gòu)建起強農(nóng)惠農(nóng)的政策體系，初步搭建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，正在形成加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制。原文出自【農(nóng)粹網(wǎng)】，轉(zhuǎn)載請保留原文鏈接：農(nóng)粹資訊網(wǎng)第三篇：完善強農(nóng)惠農(nóng)政策開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面完善強農(nóng)惠農(nóng)政策開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面唐仁健黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個傳統(tǒng)和重大原則，也是做好“三農(nóng)”工作的根本保證。項目區(qū)的建成，增強了人們對節(jié)水的意識，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，新節(jié)水技術(shù)的