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正文內(nèi)容

淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(編輯修改稿)

2024-10-13 20:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(四)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),經(jīng)常和群眾交心談心,及時(shí)了解他們所思、所想、所急,為他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。對(duì)力所能及的,及時(shí)加以解決,在能力范圍外的,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行解決,使群眾能夠全身心投入發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的大潮中來(lái)。(五)加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè),注重選拔優(yōu)秀年輕干部,努力形成合理的年齡、知識(shí)、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配,達(dá)到知識(shí)互補(bǔ)、性格相容,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。目前,**村的整頓工作已基本完成,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村黨員干部的共同努力下取得了不錯(cuò)的成績(jī),村集體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展中,與其他村的差距也在不斷縮小。第三篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級(jí)收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本情況我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。,農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)人,,,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,(,)。;(,)。二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因多年來(lái),我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級(jí)自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶](méi)有資金來(lái)源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識(shí),沒(méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒(méi)有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒(méi)有很好的去開(kāi)發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識(shí)觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無(wú)法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識(shí)淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無(wú)法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作做法澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開(kāi)展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問(wèn)題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開(kāi)始,結(jié)合“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問(wèn)題,全面掌握了村級(jí)組織“三資”情況。政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題多年來(lái),集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是集體積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬,沒(méi)有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況幾點(diǎn)體會(huì)一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書(shū)記,支部書(shū)記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開(kāi)要再透明。目前,我縣村務(wù)公開(kāi)率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量還不高,我們要加大公開(kāi)的真實(shí)性,增強(qiáng)公開(kāi)的透明度。要提高村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。第四篇:**市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)陽(yáng)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀我市聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),以實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為突破口,把培育和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要抓手,作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的關(guān)鍵舉措,作為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興的必由之路,大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民,使支部更有凝聚力,鄉(xiāng)村更有精氣神,村民更有歸屬感。一、基本情況簡(jiǎn)陽(yáng)市共有22個(gè)鎮(zhèn)(街道),262個(gè)村(涉農(nóng)社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織,2597個(gè)村民小組(居民小組)。總農(nóng)戶數(shù)24萬(wàn)戶,。,其中經(jīng)營(yíng)收入僅2000萬(wàn)元,占總收入比重為15%。,同比增長(zhǎng)23%,經(jīng)營(yíng)性收入在總收入的比重提高至20%。二、主要工作做法(一)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明確集體經(jīng)濟(jì)組織功能定位自2018年以來(lái),我市通過(guò)清產(chǎn)核資、成員界定、股份量化、登記賦碼等關(guān)鍵性工作,全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。一是尊重歷史,全面清理集體家底,,二是穩(wěn)慎界定既然經(jīng)濟(jì)組織成員,賦予村民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員28萬(wàn)戶。三是落實(shí)資產(chǎn)股份權(quán)利,全面將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,共量化集體資產(chǎn)股份9258萬(wàn)股。四是依法確立集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位,發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書(shū)262個(gè),頒證率100%。并在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明晰了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)的職能關(guān)系,明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能定位。(二)縱深推進(jìn)“四合一”改革,探索集體經(jīng)濟(jì)多元增收路徑在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市通過(guò)“四合一”模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)改革,全面搭建“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+集體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司+土地股份合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社”的“四合一”經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。一是成立村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社262個(gè),覆蓋100%的村和涉農(nóng)社區(qū),強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)領(lǐng)的功能;二是成立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司66個(gè),建立集體經(jīng)濟(jì)組織的防火墻,降低集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入6000余萬(wàn)元。三是領(lǐng)辦土地股份合作社189個(gè),通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或合作開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高土地利用率,增加經(jīng)營(yíng)效益,帶動(dòng)集體增收1500萬(wàn)元。四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社1128個(gè),樹(shù)立新型經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收500余萬(wàn)元。,同比增長(zhǎng)303%。全面消除集體經(jīng)濟(jì)收入為零的村,其中10萬(wàn)以上的村達(dá)85個(gè),100萬(wàn)以上的村27個(gè),200萬(wàn)以上的村13個(gè)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率增長(zhǎng)到65%,獲得全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)、成都市體現(xiàn)城市新發(fā)展理念改革先進(jìn)區(qū)(市)縣、成都市農(nóng)民增收工作先進(jìn)區(qū)(市)縣等改革方面的榮譽(yù)稱號(hào)。(三)積極加強(qiáng)政策扶持力度,不斷探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式制定我市《“四合一”模式改革探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》,建立各類政策保障措施。一是建立用地保障機(jī)制,優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,大力推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易。二是創(chuàng)新金融支持方式,將村集體經(jīng)濟(jì)組織納入鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)范疇,對(duì)符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織給予信貸支持。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)繳納的各類稅費(fèi)符合減免條件的,按政策規(guī)定適用減免。四是探索以用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策,創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,探索以財(cái)政補(bǔ)助改股份、基金、購(gòu)買服務(wù)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、貼息分險(xiǎn)的“五補(bǔ)五改”方式支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、存在問(wèn)題一是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差底子薄,少數(shù)村雖然有一定的集體資產(chǎn)資源,但由于綜合條件差,開(kāi)發(fā)利用價(jià)值不大,難以給村集體帶來(lái)更多收益。加上由于歷史原因,集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)村集體資產(chǎn)資源的管理不規(guī)范,多數(shù)村集體
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