【文章內(nèi)容簡介】 查經(jīng)營者自律情況，看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了查驗義務(wù)，是否進(jìn)行查驗記錄、質(zhì)量承諾，是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市等。第三部分食品添加劑監(jiān)管一、無證生產(chǎn)食品添加劑《食品安全法》第四十三條 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)管處罰依據(jù)：第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。二、無照經(jīng)營食品添加劑《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規(guī)定予以查處：(二)無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；監(jiān)管處罰依據(jù)：《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條 對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。三、《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 第二十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；監(jiān)管處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；四、食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明事項第四十二條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。第四十七條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。第四十八條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。監(jiān)管處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》質(zhì)檢總局127號令第三十八條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。標(biāo)簽、說明書，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）食品添加劑產(chǎn)品名稱、規(guī)格和凈含量；（二）生產(chǎn)者名稱、地址和聯(lián)系方式；（三）成分或者配料表；（四）生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限或安全使用期限；（五）貯存條件；（六）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（七）生產(chǎn)許可證編號；（八）食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公告批準(zhǔn)的使用范圍、使用量和使用方法；（九）法律法規(guī)或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)注的其他事項。第三十九條 食品添加劑標(biāo)簽、說明書不得含有不真實、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨認(rèn)識讀。有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。第四十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝并保證食品添加劑不被污染。五、食品添加劑生產(chǎn)許可證標(biāo)記和標(biāo)號監(jiān)管查詢食品添加劑產(chǎn)品包裝上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(食用化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)，具體為：XK13XK表示生產(chǎn)許可證標(biāo)記，13表示行業(yè)編號，表示產(chǎn)品編號，表示企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。查詢地址銷售無證的食品添加劑法律責(zé)任 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第48條：銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、對食品添加劑經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)管 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（503號令）第五條：銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務(wù)。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。七、對銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的監(jiān)管處罰依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第35條：銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。第51條：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第52條：銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、工商行政管理部門監(jiān)管食品添加劑有權(quán)采取措施《食品安全法》第七十七條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。九、亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定的通知（摘錄）亳政辦〔2011〕23號第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用亞硝酸鹽及其監(jiān)督管理活動。第三條 本規(guī)定所稱亞硝酸鹽，主要包括亞硝酸鈉和亞硝酸鉀。從用途上可分為工業(yè)用亞硝酸鹽、食品添加劑用亞硝酸鹽和化學(xué)試劑用亞硝酸鹽。亞硝酸鹽與其他物質(zhì)共同組成的混合物也視同亞硝酸鹽進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 亞硝酸鹽實行定點銷售。其中，工業(yè)用亞硝酸鹽由化工原料商店專營；食品添加劑用亞硝酸鹽由食品添加劑門店專營；化學(xué)試劑用亞硝酸鹽由化學(xué)試劑門店專營。日用百貨和食品商店（場）、集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場一律不得經(jīng)營。嚴(yán)格限制向餐飲服務(wù)單位（包括職工食堂、食品攤販等）及個人銷售亞硝酸鹽。第八條 亞硝酸鹽的銷售和使用嚴(yán)格實行登記制度。亞硝酸鹽購買者必須向亞硝酸鹽生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)告知購買用途，并出具購買單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人委托書或單位證明，以及采購人員的身份證和復(fù)印件。生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址、聯(lián)系電話和采購人員的姓名、身份證號碼及所購數(shù)量、用途，并留存相關(guān)復(fù)印件。登記臺賬至少保存2年。亞硝酸鹽使用單位應(yīng)當(dāng)建立購買和使用臺帳。記錄至少保存2年。第十條 亞硝酸鹽的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，其包裝上應(yīng)有牢固清晰的標(biāo)志，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、“氧化劑”、“食品添加劑”或“化學(xué)試劑”字樣、凈含量、批號或生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證等。第十一條 禁止銷售和使用無包裝、無標(biāo)識或包裝標(biāo)識不合規(guī)定的亞硝酸鹽。第十三條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為均有權(quán)舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。第十四條第二款 對于違反本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定，違法經(jīng)營和使用亞硝酸鹽的單位和個人，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的部門依據(jù)《食品安全法》第八十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2011年7月19日第四部分食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管一、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予工商部門監(jiān)管職責(zé)（一）農(nóng)產(chǎn)品概念：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條：本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概念：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條第二款：本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。（三）監(jiān)管職責(zé)分工依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條： 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。（四）監(jiān)管具體內(nèi)容依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 第三十三條：有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。第五十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。第五十二條 本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。二、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》賦予工商部門職責(zé)（一）監(jiān)管職責(zé)依據(jù)： 第四條：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。第四十條：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體供餐單位和餐飲企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽定點屠宰活動的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。（二）對農(nóng)業(yè)投入品市場開辦單位未履行法定義務(wù)的監(jiān)管依據(jù)：第二十條 ：農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場的開辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場銷售者的經(jīng)營資格，明確入場銷售者的產(chǎn)品安全責(zé)任，對入場銷售者銷售的農(nóng)業(yè)投入品是否符合法定要求進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)銷售禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品時，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并立即報告所在地工商部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門。第四十五條 違反本條例第20條規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場的開辦者未履行規(guī)定義務(wù)的，由縣級以上工商行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未履行不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品報告義務(wù)的監(jiān)管依據(jù)第二十四條第二款 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在危害人體健康和生命安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回農(nóng)產(chǎn)品，并報告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督和工商行政管理部門。