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正文內(nèi)容

消防條例立法工作調(diào)研思路(編輯修改稿)

2024-10-13 20:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三公”經(jīng)費(fèi)投入,加快“公車”改革步伐。(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加大官員腐敗的綜合成本,減少其腐敗的動(dòng)機(jī)。一是繼續(xù)保持打擊腐敗的高壓態(tài)勢(shì),一頭是抓大案要案,堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件;另一頭是抓群眾身邊的腐敗問題,堅(jiān)決查辦損害群眾切身利益的案件。從而糾正官員的腐敗預(yù)期,有力地減小腐敗發(fā)生的頻率。二是加強(qiáng)國際反腐敗交流與合作,嚴(yán)厲打擊外逃貪官,限制其政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),最大限度挽回國家財(cái)富損失。如逃亡加拿大12年的犯罪分子賴昌星被遣返回國,就是典型的國際反腐敗合作案例之一。三是加強(qiáng)行政道德教育,提高公務(wù)員的道德自律性,樹立良好的公務(wù)員素質(zhì)與品德,提高他們自身防腐、反腐的內(nèi)在激勵(lì)。加強(qiáng)勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾反腐敗的信心。(四)加快權(quán)力監(jiān)督與制約制度的制定和實(shí)施。一是嚴(yán)格落實(shí)崗位交流制度,對(duì)單位中層干部和風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位定期輪崗、換崗或異地交流,減小腐敗幾率。二是建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)和離任審計(jì)制度,單位的主要負(fù)責(zé)人、單位內(nèi)部處于特殊工作崗位的國家工作人員在任職前和任職期間公榜申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn),離任后也要嚴(yán)格審計(jì),其結(jié)果對(duì)內(nèi)對(duì)外均予以公告。三是建立責(zé)任制度,將激勵(lì)機(jī)制引入廉政法律監(jiān)督體系,把權(quán)、責(zé)、利有機(jī)地結(jié)合起來,并加強(qiáng)管理、監(jiān)督和控制,以制約濫用權(quán)力等瀆職行為,使權(quán)力運(yùn)行納入正常軌道。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的反腐敗工作,必須查找行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)崗位,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施和監(jiān)督措施。同時(shí)借鑒先進(jìn)行業(yè)或單位優(yōu)秀做法,揭示反腐倡廉的規(guī)律性,借以提高工作的針對(duì)性和高效率;必須既重視依法治腐,強(qiáng)化法制的剛性特征,又要抓好廉政文化建設(shè),做到“剛?cè)岵?jì)”;必須把獨(dú)立機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在突出位臵,更要把執(zhí)法必嚴(yán)作為核心理念;既要做好公共信息的透明化,又要堅(jiān)定人民群眾是做好反腐敗工作的真正的力量來源和強(qiáng)大后盾。第五篇:消防監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告消防監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告消防監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告1隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升,尤其是我縣“1215”火災(zāi)之后,在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動(dòng)和安全隱患大排查大整治活動(dòng),群眾的安全意識(shí)和防范能力有所提升,消防設(shè)施配備普遍加強(qiáng),城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善,然而,由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級(jí)較低、消防通道狹窄等原因,其消防安全隱患卻難以有效消除,防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況,尋找解決問題的對(duì)策,近日,縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊(duì)對(duì)我縣老城區(qū)的消防安全進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,火災(zāi)荷載大且蔓延快老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久,多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑,結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級(jí)低,為三、四級(jí)耐火建筑。房屋緊密相連,防火間距嚴(yán)重不足。由于住戶多是低收入家庭,他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?,多采用木板分隔,搭建小閣樓、小房間,內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站,儲(chǔ)存有大量可燃物,部分建筑新建、改建、擴(kuò)建及裝修裝飾工程,還存在著未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格擅自施工,投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi),極易引起“火燒連營”,且人員疏散十分困難,還易造成人員群死群傷。(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久,街道少而狹,巷道更小,更有違章占用消防通道等,失火時(shí)阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強(qiáng)管理,在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩,使消防車道被阻,造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí),使消防車很難臨近火點(diǎn)施救,從而貽誤滅火時(shí)機(jī),使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長,有的民宅就地翻建,橫向擴(kuò)展,有的甚至視國有土地為已有,擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外,由于老城區(qū)形成時(shí)間較早,當(dāng)時(shí)大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問題,而且隨著人口增加、用水增多,水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間,更不能滿足消防用水的需要。隨著時(shí)間的推移,一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋,“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此,一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故,會(huì)因缺少消防水源而造成重大損失。(三)居民安全意識(shí)淡薄,電氣火災(zāi)多發(fā)從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看,主要有三種人,一種人是老人,這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人,他們往往是舊民宅的主人,戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子,這些人群無人照料,自己行動(dòng)不便子女不在身邊,容易造成火災(zāi),致使人員傷亡。二是相對(duì)較貧困的人家,他們往往無能力購置新居,只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房,這些外來人口又以家庭方式為主,一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人,物質(zhì)條件不是十分富裕,消防安全意識(shí)淡薄,防火安全不夠重視,缺乏安全用火用電常識(shí),處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認(rèn)識(shí)不夠,處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強(qiáng)。而且,老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險(xiǎn)絲,受潮嚴(yán)重,而且又無力檢修、更換,特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下,用電負(fù)荷超載,造成電氣火災(zāi)多發(fā)。二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)老城區(qū)改造老城區(qū)改造是推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要工作,建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安絡(luò),并且做到相互支持,相互配合,及時(shí)掌握情況,及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門,要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合,優(yōu)化消防安全布局,規(guī)劃、建設(shè)好消防車道。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會(huì)要成立消防安全巡查組,進(jìn)行日夜不間斷巡查,定期挨家挨戶對(duì)居民家用電器、用火用氣設(shè)備進(jìn)行防火檢查,制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為。社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé),組織開展經(jīng)常性防火檢查,消除火災(zāi)隱患,切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)、控制局面,把損失降到最低。(二)加大車道水源建設(shè),優(yōu)化消防安全布局首先,在加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門,要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合,優(yōu)化消防安全布局,規(guī)劃、建設(shè)好消防車道。在道路狹窄街道,嚴(yán)禁任何車輛亂停亂放,保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑,必須下決心徹底整治,妥善安置,異地拆遷,同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。其次,按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,建議政府拿出專項(xiàng)資金,盡快對(duì)居住人口密集的道路進(jìn)行消火栓建設(shè),切實(shí)解決水源不足的39。問題。對(duì)于老城區(qū),往往無法一下子完全改造,但是可以加強(qiáng)其他消防設(shè)施的建設(shè),譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定,對(duì)于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域,應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源,如配備一些大的水桶,在火災(zāi)發(fā)生時(shí),能起到應(yīng)急作用。(三)降低人口密度,減輕住房負(fù)荷老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問題,如何降低人口密度,減輕住房負(fù)荷,建議必須做到以下幾點(diǎn):一是制定計(jì)劃,實(shí)施逐步搬遷,一時(shí)難以搬遷的,在完善各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)上,由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。二是疏散人口,改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門,通過優(yōu)化老城區(qū)用地布
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