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正文內(nèi)容

消防條例立法工作調(diào)研思路(編輯修改稿)

2025-10-13 20:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 三公”經(jīng)費投入,加快“公車”改革步伐。(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大官員腐敗的綜合成本,減少其腐敗的動機。一是繼續(xù)保持打擊腐敗的高壓態(tài)勢,一頭是抓大案要案,堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件;另一頭是抓群眾身邊的腐敗問題,堅決查辦損害群眾切身利益的案件。從而糾正官員的腐敗預(yù)期,有力地減小腐敗發(fā)生的頻率。二是加強國際反腐敗交流與合作,嚴厲打擊外逃貪官,限制其政治、經(jīng)濟活動,最大限度挽回國家財富損失。如逃亡加拿大12年的犯罪分子賴昌星被遣返回國,就是典型的國際反腐敗合作案例之一。三是加強行政道德教育,提高公務(wù)員的道德自律性,樹立良好的公務(wù)員素質(zhì)與品德,提高他們自身防腐、反腐的內(nèi)在激勵。加強勤政廉政先進典型的宣傳,正確引導(dǎo)社會輿論,進一步增強干部群眾反腐敗的信心。(四)加快權(quán)力監(jiān)督與制約制度的制定和實施。一是嚴格落實崗位交流制度,對單位中層干部和風(fēng)險較大的崗位定期輪崗、換崗或異地交流,減小腐敗幾率。二是建立財產(chǎn)申報和離任審計制度,單位的主要負責(zé)人、單位內(nèi)部處于特殊工作崗位的國家工作人員在任職前和任職期間公榜申報自己的財產(chǎn),離任后也要嚴格審計,其結(jié)果對內(nèi)對外均予以公告。三是建立責(zé)任制度,將激勵機制引入廉政法律監(jiān)督體系,把權(quán)、責(zé)、利有機地結(jié)合起來,并加強管理、監(jiān)督和控制,以制約濫用權(quán)力等瀆職行為,使權(quán)力運行納入正常軌道。加強系統(tǒng)內(nèi)部的反腐敗工作,必須查找行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險崗位,查找風(fēng)險點,制定防控措施和監(jiān)督措施。同時借鑒先進行業(yè)或單位優(yōu)秀做法,揭示反腐倡廉的規(guī)律性,借以提高工作的針對性和高效率;必須既重視依法治腐,強化法制的剛性特征,又要抓好廉政文化建設(shè),做到“剛?cè)岵?;必須把獨立機構(gòu)建設(shè)擺在突出位臵,更要把執(zhí)法必嚴作為核心理念;既要做好公共信息的透明化,又要堅定人民群眾是做好反腐敗工作的真正的力量來源和強大后盾。第五篇:消防監(jiān)督工作調(diào)研報告消防監(jiān)督工作調(diào)研報告消防監(jiān)督工作調(diào)研報告1隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,城市化進程不斷推進,城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升,尤其是我縣“1215”火災(zāi)之后,在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動,群眾的安全意識和防范能力有所提升,消防設(shè)施配備普遍加強,城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善,然而,由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因,其消防安全隱患卻難以有效消除,防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況,尋找解決問題的對策,近日,縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊對我縣老城區(qū)的消防安全進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,火災(zāi)荷載大且蔓延快老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久,多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑,結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級低,為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連,防火間距嚴重不足。由于住戶多是低收入家庭,他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?,多采用木板分隔,搭建小閣樓、小房間,內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站,儲存有大量可燃物,部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程,還存在著未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收合格擅自施工,投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi),極易引起“火燒連營”,且人員疏散十分困難,還易造成人員群死群傷。(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久,街道少而狹,巷道更小,更有違章占用消防通道等,失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強管理,在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩,使消防車道被阻,造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時,使消防車很難臨近火點施救,從而貽誤滅火時機,使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長,有的民宅就地翻建,橫向擴展,有的甚至視國有土地為已有,擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外,由于老城區(qū)形成時間較早,當(dāng)時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題,而且隨著人口增加、用水增多,水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間,更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移,一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋,“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此,一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故,會因缺少消防水源而造成重大損失。(三)居民安全意識淡薄,電氣火災(zāi)多發(fā)從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看,主要有三種人,一種人是老人,這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人,他們往往是舊民宅的主人,戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子,這些人群無人照料,自己行動不便子女不在身邊,容易造成火災(zāi),致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家,他們往往無能力購置新居,只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房,這些外來人口又以家庭方式為主,一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人,物質(zhì)條件不是十分富裕,消防安全意識淡薄,防火安全不夠重視,缺乏安全用火用電常識,處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識不熟悉,檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認識不夠,處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強。而且,老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險絲,受潮嚴重,而且又無力檢修、更換,特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下,用電負荷超載,造成電氣火災(zāi)多發(fā)。二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動,加強老城區(qū)改造老城區(qū)改造是推進城市化的一項重要工作,建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安絡(luò),并且做到相互支持,相互配合,及時掌握情況,及時處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門,要加強與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合,優(yōu)化消防安全布局,規(guī)劃、建設(shè)好消防車道。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會要成立消防安全巡查組,進行日夜不間斷巡查,定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設(shè)備進行防火檢查,制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為。社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé),組織開展經(jīng)常性防火檢查,消除火災(zāi)隱患,切實做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面,把損失降到最低。(二)加大車道水源建設(shè),優(yōu)化消防安全布局首先,在加強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門,要加強與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合,優(yōu)化消防安全布局,規(guī)劃、建設(shè)好消防車道。在道路狹窄街道,嚴禁任何車輛亂停亂放,保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑,必須下決心徹底整治,妥善安置,異地拆遷,同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。其次,按照“突出重點、分步實施”的原則,建議政府拿出專項資金,盡快對居住人口密集的道路進行消火栓建設(shè),切實解決水源不足的39。問題。對于老城區(qū),往往無法一下子完全改造,但是可以加強其他消防設(shè)施的建設(shè),譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定,對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域,應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源,如配備一些大的水桶,在火災(zāi)發(fā)生時,能起到應(yīng)急作用。(三)降低人口密度,減輕住房負荷老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題,如何降低人口密度,減輕住房負荷,建議必須做到以下幾點:一是制定計劃,實施逐步搬遷,一時難以搬遷的,在完善各項消防安全措施的基礎(chǔ)上,由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。二是疏散人口,改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門,通過優(yōu)化老城區(qū)用地布
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