【正文】 要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災隱患，限度地減少火災發(fā)生。意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。（五）加強督導，形成合力。（三）充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。對策與建議（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災隱患，由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。受傳統(tǒng)認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。我們出租戶也是如此，很多事故也正是因為責任不清不明所造成的，且發(fā)生火災后涉及戶數多，社會影響大，糾紛多，給我們的基層政府帶來了很大的工作和經濟壓力。充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理和服務職能。二、隱患整治對策出租屋的大量存在，它是我們社會主義市場經濟發(fā)展的一個衍生物。出租戶大部分未能配備基本的消防器材和設施，缺乏初起火災的自救能力。出租人漠視消防安全責任。老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災容易形成火燒連營的局面，將嚴重威脅到人員的人身安全和財產安全，因而充分認清老城區(qū)消防安全工作任務重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災隱患的整改工作。二是疏散人口，改善居住環(huán)境。社區(qū)民警要經常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責，組織開展經常性防火檢查，消除火災隱患，切實做到一旦發(fā)生火災事故，能在最短的時間內趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。一些城中新建小區(qū)為加強管理，在主要人口處設置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火時機，使小火發(fā)展成大火。同時借鑒先進行業(yè)或單位優(yōu)秀做法，揭示反腐倡廉的規(guī)律性，借以提高工作的針對性和高效率；必須既重視依法治腐，強化法制的剛性特征，又要抓好廉政文化建設，做到“剛柔并濟”；必須把獨立機構建設擺在突出位臵，更要把執(zhí)法必嚴作為核心理念；既要做好公共信息的透明化，又要堅定人民群眾是做好反腐敗工作的真正的力量來源和強大后盾。如逃亡加拿大12年的犯罪分子賴昌星被遣返回國，就是典型的國際反腐敗合作案例之一。三是是加強法律監(jiān)督，提高立法機關和司法機關的地位及獨立性，建立和健全反腐敗的法律和法規(guī)，使政府官員不敢踏進腐敗之地。如《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》等規(guī)定在實際操作中存在不足。（三）廉政規(guī)定缺乏可操作性，缺乏了強制力。這就使國家工作人員不知道按照哪個規(guī)定執(zhí)行，思想上麻木不仁，行動上遲緩應付，對規(guī)定、通知視而不見。1需要規(guī)范的其它事項。發(fā)現(xiàn)水量、水質情況發(fā)生變化如何進行動態(tài)監(jiān)測，以及按什么時效、程序及時向政府、水利、環(huán)保等部門報告情況。地下水超采治理措施?！蛾兾魇〉叵滤Y源管理條例》立法的原則、目的和意義，立法應重點解決的問題?！独ッ魇邢罈l例》立法是促進社會和諧，保障城市安全建設，維護群眾利益的立法工作，相信在市委、市政府的領導下，通過調研工作的開展，必能為進一步完善立法內容，充分采集立法資料奠定堅實的基礎。六、關于消防遠程系統(tǒng)普及及自動消防設施檢測工作的調研。農村是火災高發(fā)區(qū)域，并且極易造成小火亡人事故，加強農村政府消防安全責任制考評力度，有利于落實農村領導干部防火責任，控制火災，減少財產損失及人員傷亡。消防監(jiān)督部門在發(fā)現(xiàn)火災隱患后整改經費無法落實，物管單位推諉扯皮，導致火災隱患無法徹底整改，不斷累積，對我市群眾的生民財產安全造成了極大威脅。根據上級部門要求及我市經濟發(fā)展需要，支隊于今年1月全面啟動《昆明市消防條例》立法工作，按照立法方案安排，目前已進入外出調研考察階段，經研究，將調研思路計劃如下。目前我市正處于城市建設的高峰期，隨處可見各種新建、擴建、改建及舊城改造工程，但現(xiàn)階段對施工工地、臨時搭建構筑物的消防安全管理都顯得措施乏力，無法保障工程順利投入使用，再者，施工工地及臨時搭建構筑物消防安全管理的缺漏也嚴重威脅著現(xiàn)場工人及使用者的生命財產安全?！督K省消防條例》第六十條對未取得相應資質、資格，擅自從事消防技術服務活動及租、出借或者以其他方式非法轉讓資質、資格許可證書，以及超越資質范圍從事消防技術服務活動的行為制定了較為細致的管理措施，我們應對上述兩項的操作性及在當地的實際效果進行調研，充分借鑒于我市《條例》。此規(guī)定有一定參考價值，但應具體調研其操作方法及成效，慎重研究相關規(guī)定在我市的可操作性，預估其實際效果后決定是否進入立法。聯(lián)系人：陸麗萍、楊玉梅聯(lián)系電話：0871—5160856電子郵箱：kmmbjy附件一：《昆明市民辦教育立法調研問卷》昆明市民辦教育服務中心二○一一年十一月十四日昆明市民辦教育立法調研問卷＿＿＿縣（市）區(qū)參加座談的公、民辦學校校（園）長＿＿人，教師代表＿＿人。地下水規(guī)劃管理制度實施與監(jiān)督方面存在的主要問題，需要設立哪些管理措施；市、縣是否要編制地下水資源發(fā)展規(guī)劃和站網建設規(guī)劃；編制的內容包括哪些；編制時如何處理好當前與長遠的需要；其審批權限和程序應如何規(guī)定。在地下水取水總量控制與水位控制、地下水取水許可、地下水水質保護、地下水監(jiān)測等方面需要設立的監(jiān)督管理措施。1對于地源熱泵等新興利用地下水的行為，如何規(guī)范，如何管理。二、反腐倡廉制度建設主要存在以下幾方面的問題（一）廉政規(guī)定多而散，沒有形成合力。如制止“三公消費”的問題，每年各級紀檢部門（廉潔自律辦、懲防辦、公車辦等）都要出臺相關要求、實施方案、督導方案等一系列文件。處于保護干部的角度出發(fā)，對系統(tǒng)內部出現(xiàn)的腐敗案件，害怕影響單位形象和年底評先，不愿追究、不敢追究和處理偏輕的問題，責任追究名存實亡。（一）完善權力監(jiān)督制約機制，規(guī)范和約束公職人員權力的行使。一是繼續(xù)保持打擊腐敗的高壓態(tài)勢，一頭是抓大案要案，堅決查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的腐敗案件；另一頭是抓群眾身邊的腐敗問題，堅決查辦損害群眾切身利益的案件。二是建立財產申報和離任審計制度，單位的主要負責人、單位內部處于特殊工作崗位的國家工作人員在任職前和任職期間公榜申報自己的財產，離任后也要嚴格審計，其結果對內對外均予以公告。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內部結構十分復雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程，還存在著未經公安消防機構審核、驗收合格擅自施工，投入使用情況。隨著時間的推移，一些老區(qū)內的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。二、清除老城區(qū)火災隱患的主要措施(一)相關單位整體聯(lián)動，加強老城區(qū)改造老城區(qū)改造是推進城市化的一項重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安絡，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災在內的各種突發(fā)事件。問題。對沒有經過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅決予以拆除。出租戶火災在大多數城市火災當中占了相當大的比例，人員傷亡數量呈上升趨勢。不僅如此，租住戶為了節(jié)約開支