【文章內(nèi)容簡介】 清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁向納稅人違規(guī)收費(fèi)；提高公眾對(duì)重大稅收政策參與度，政策制定發(fā)布和軟件升級(jí)同步；認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。《通知》的十條工作要求：對(duì)基層部署工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)基層工作的便利性和時(shí)效性；制定制度措施時(shí)應(yīng)充分考慮基層實(shí)際，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間；及時(shí)修訂清理制度文件，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；歸口管理基層請(qǐng)示事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)；精簡基層對(duì)上報(bào)送的報(bào)表資料，盡量在信息系統(tǒng)生成；整合對(duì)基層的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭檢查，避免影響基層正常工作開展；堅(jiān)持干部分途發(fā)展方向，關(guān)心基層干部成長；完善基層經(jīng)費(fèi)保障制度，經(jīng)費(fèi)安排盡可能向基層傾斜；規(guī)范評(píng)比和會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)精簡各類會(huì)議和評(píng)比活動(dòng)；注重調(diào)研工作實(shí)效，切實(shí)為基層解決問題。“雙十條”措施的出臺(tái)，是國家稅務(wù)總局落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。為基層單位做好納稅服務(wù)完善了制度，細(xì)化了措施，并狠抓落實(shí)，指明了道路，確定了方向。（一）轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立納稅服務(wù)理念。新征管法及其實(shí)施細(xì)則已明確規(guī)定了保護(hù)納稅人合法權(quán)益,納稅服務(wù)有了法律依據(jù)，在稅收工作中得到了前所未有的重視，納稅服務(wù)也由傳統(tǒng)的道德范疇上升到法定義務(wù)。各級(jí)稅務(wù)干部要重新定義納稅服務(wù)的價(jià)值觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行新征管法中規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過開展一系列的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開展稅務(wù)人員與納稅人轉(zhuǎn)換身份大討論。使全局同志在服務(wù)過程中多一些換位思考，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。還可以積極開展稅法宣傳活動(dòng)，深入基層，深入大眾，為社會(huì)公眾普及稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識(shí)等，來增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，并向納稅人宣傳最新的政策，最重要的是可以反過來提升我們稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，一舉多得。（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。無論總局、省局出臺(tái)何種政策，納稅人直接接觸的依舊是一線的征收人員和管理人員，是辦稅服務(wù)廳和各分局、所的工作人員，所以規(guī)范一線人員的行為，提升他們的服務(wù)水平至關(guān)重要。一是要嚴(yán)格要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止文明，言語得體。這么做的目的是為了貫徹首問責(zé)任制，讓納稅人能分辨出能提供有效服務(wù)的工作人員或協(xié)助辦理業(yè)務(wù)的其他人員，也使稅務(wù)干部時(shí)刻牢記自己的身份，規(guī)范自己的言行。二是是組織新政策新規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及新的辦公系統(tǒng)和更能方便納稅人辦理業(yè)務(wù)的工具的培訓(xùn)，來提高納稅服務(wù)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免解答納稅人問題時(shí)口徑不一，政出多門的現(xiàn)象。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。三是還要建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，任何政策規(guī)定的實(shí)施都離不開與支配和的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于服務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)于服務(wù)工作差的單位和個(gè)人予以批評(píng)。確保責(zé)任到人，措施到位、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（三）通過信息手段減少納稅人的辦稅成本。納稅服務(wù)的宗旨，就是服務(wù)納稅人，一切關(guān)于納稅服務(wù)的意見和規(guī)定，都是立足于納稅人，而納稅人最關(guān)心的，無疑就是辦稅成本，減少納稅人的辦稅成本，就解決了優(yōu)化納稅服務(wù)最關(guān)鍵的問題。從稅務(wù)登記，到發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收、納稅咨詢，以及最后的撤銷登記，將納稅人從辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高中解放出來。一是利用現(xiàn)代化信息手段，全面化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦稅手段，讓一般納稅人、小規(guī)模納稅人，甚至個(gè)體工商戶的大部分涉稅事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上解決，不但減少了辦稅服務(wù)廳的壓力，也能使納稅人及時(shí)處理自己的涉稅事項(xiàng)。同時(shí)針對(duì)部分企業(yè)辦稅人員素質(zhì)低的情況，配以網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)班和專門的輔導(dǎo)人員。二是通過建立一個(gè)交互平臺(tái)，各縣、區(qū)局在平臺(tái)上反映日常納稅服務(wù)中出現(xiàn)的突出問題、普遍問題、無法解決的問題，市局再在進(jìn)行權(quán)威的解答，各縣、區(qū)局間也能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和討論，并且設(shè)立關(guān)鍵字搜索，方便以后遇到類似問題能及時(shí)得到解答。三是精簡報(bào)送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對(duì)稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報(bào)送的涉稅資料逐項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報(bào)送。（四）增強(qiáng)各部門的溝通與協(xié)作，減少納稅人的辦稅成本。一是增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。部門間、科室間與分局、所間加強(qiáng)交流，數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”服務(wù)。納稅人前往辦理業(yè)務(wù)，在一個(gè)窗口將所有需要提供的材料一并交予工作人員，所有操作和流程在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，所有的即辦類業(yè)務(wù)全部操作完畢后再在同一窗口向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項(xiàng)受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請(qǐng)的哪種涉稅事項(xiàng)已經(jīng)受理，以及什么時(shí)間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機(jī)關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。避免了納稅人在這個(gè)窗口排隊(duì)繳款之后，又在另一個(gè)窗口重新排隊(duì)辦理稅票等情況的發(fā)生，節(jié)約了納稅人的辦稅時(shí)間，提高了納稅人的滿意度。二是加強(qiáng)與地稅、銀行、工商、公安、媒體等部門之間的配合。納稅人在工商局辦理了《工商營業(yè)執(zhí)照》所有的信息會(huì)傳給稅務(wù)部門，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行管理；對(duì)于部分納稅人同時(shí)有國稅和地稅業(yè)務(wù)的情況，設(shè)立“一站式”服務(wù)，納稅人前往國稅局或地稅局辦理業(yè)務(wù)，所繳款項(xiàng)一并扣除并出具稅收繳款書；當(dāng)納稅人申報(bào)扣款不成功時(shí)，稅務(wù)部門需要和銀行及時(shí)取得聯(lián)系，互通有無，而不是需要納稅人自己作為中間橋梁，來回奔波提供資料。納稅人只要進(jìn)入某個(gè)部門的某個(gè)窗口，所牽涉的一系列問題能一并解決，可大大提升納稅人服務(wù)滿意度。納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破，積極構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。第三篇：納稅服務(wù)調(diào)研大企業(yè)稅收服務(wù)的探討2008年，國家稅務(wù)總局成立了大企業(yè)稅收管理司，主管大企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作，這是我國為順應(yīng)國際潮流，實(shí)施分類和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅收管理模式而采取的一項(xiàng)重要措施。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，如何按照上級(jí)要求對(duì)大企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、有效的稅收管理，提供更全面和個(gè)性化的服務(wù)，指導(dǎo)大企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是我們必須思考并重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容。結(jié)合我局的工作實(shí)際，我們做了以下幾個(gè)方面的調(diào)研：一、結(jié)合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)對(duì)象，定方向（我區(qū)大企業(yè)經(jīng)營及稅收情況）目前，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模不一，稅務(wù)機(jī)關(guān)的情況不一，在大企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的確定上總局尚未有一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。各地在實(shí)際操作中基本上是根據(jù)“二八原則”來確定地區(qū)性重點(diǎn)稅源企業(yè)，即：根據(jù)稅收效率最大化原則，將占本區(qū)域80%以上的稅收收入、但數(shù)量上不到20% 的戶管，確定為本區(qū)域的大企業(yè)，進(jìn)行專門化管理。我局年初根據(jù)市局的《重點(diǎn)稅源管理辦法》和我局的工作實(shí)際，將09年稅收收入在20萬元以上的165戶重點(diǎn)稅源企業(yè)作為大企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的管理。戶數(shù)上，占正常申報(bào)企業(yè)的7%左右。稅收收入比重占到%。經(jīng)過了08年金融危機(jī)的影響，隨著2009年國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)政策出臺(tái)，各地經(jīng)濟(jì) 已步入了日益復(fù)蘇的良好軌道，各項(xiàng)稅收呈穩(wěn)步增長之勢(shì)。15月份，我區(qū)共征收入庫各類稅收萬元，比去年增長%，所占比重為%。從稅收結(jié)構(gòu)上看，入庫的大企業(yè)稅收收入中，%,電力企業(yè)占27%，建筑業(yè)占19%，%，房地產(chǎn)業(yè)仍是地稅稅收收入的重要來源。從收入的走勢(shì)來看，15月份，除2月份受春節(jié)因素的影響，入庫稅收5377萬元外，其他各月大企業(yè)入庫的稅收收入均在7500萬元左右。鑒于房地產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司在收入中所占的決定性比重，我局開展了房地產(chǎn)業(yè)和工業(yè)行業(yè)的稅收調(diào)研和預(yù)測(cè)，從調(diào)研的結(jié)果來看，今年下半年的稅收會(huì)有所下降。二、開拓創(chuàng)新，提供個(gè)性化服務(wù)，顯成效（我局為大企業(yè)稅收服務(wù)的做法）鑒于大企業(yè)的特點(diǎn)和稅收地位，對(duì)其實(shí)行專業(yè)化的分類管理就顯得尤為重要，而要實(shí)現(xiàn)對(duì)大企業(yè)的有效管理就必須與納稅服務(wù)相結(jié)合，因?yàn)榧{稅服務(wù)是實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控目的的有效載體和方法。今年以來，我們以市局工作報(bào)告為基準(zhǔn)，牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，依托各種有效途徑開展納稅服務(wù)工作，在兼顧全面服務(wù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的對(duì)大企業(yè)開展了一系列個(gè)性化的服務(wù)，贏得了大企業(yè)的認(rèn)可和贊同。依托“納稅人之家”開辦匯繳政策解讀會(huì)。針對(duì)大企業(yè)經(jīng)營范圍廣、業(yè)務(wù)復(fù)雜的情況，充分依托“納稅人之家”這一第 三方平臺(tái)，組織業(yè)務(wù)精英、聘請(qǐng)中介的專業(yè)人員對(duì)所得稅在地稅匯繳的大企業(yè)開辦匯繳政策解讀會(huì)，通過對(duì)大企業(yè)個(gè)別的面對(duì)面的講解和剖析，幫助大企業(yè)正確、全面地進(jìn)行匯繳申報(bào)，避免了其因匯繳不全面、填報(bào)不符合要求等問題而重復(fù)調(diào)整申報(bào)的麻煩。建立大企業(yè)定期走訪制度。在09年“走訪企業(yè)、深化服務(wù)、共謀發(fā)展”主題活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，建立主要領(lǐng)導(dǎo)大企業(yè)定期走訪制度，全面了解大企業(yè)受金融風(fēng)暴的影響程度和生產(chǎn)經(jīng)營的恢復(fù)情況；加強(qiáng)調(diào)查研究，測(cè)算企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率，有針對(duì)性地提出建設(shè)性意見；了解大企業(yè)的服務(wù)需求，將合理的、共性的需求結(jié)合全局工作部署加以貫徹落實(shí)；更新納稅服務(wù)聯(lián)系卡，對(duì)大企業(yè)反映的涉稅問題跟蹤回訪，做到“事事有回音、件件獲認(rèn)可”。推行預(yù)約服務(wù)，為大企業(yè)辦稅提速?？紤]到大企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)量大事雜，需要耗費(fèi)相對(duì)較長的等待時(shí)間，在今年推行預(yù)約服務(wù)的過程中，我局將大企業(yè)列入重點(diǎn)預(yù)約服務(wù)對(duì)象，與大企業(yè)簽訂了預(yù)約服務(wù)承諾書，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)預(yù)約服務(wù)的全面覆蓋。通過預(yù)約服務(wù)，大大降低了大企業(yè)辦稅時(shí)排隊(duì)等候的時(shí)間，提高了辦稅速度，贏得了大企業(yè)的贊賞。開辟信息服