稅收征管改革要求稅務(wù)部門(mén)必須要用發(fā)展的眼光和開(kāi)拓的思維共5篇(編輯修改稿)
2024-10-13 19:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，還是體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用上，要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要有利于調(diào)整好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下談稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再簡(jiǎn)單地局限于以往的“支、幫、促”，而應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的觀點(diǎn)賦予其新的內(nèi)涵。具體講，就是通過(guò)建立科學(xué)合理的稅收結(jié)構(gòu)、稅收制度，實(shí)行規(guī)范化的稅收政策，有效調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用和影響就越大，與社會(huì)成員的關(guān)系就越密切。稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互為統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，只有正確認(rèn)識(shí)并處理好二者之間的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮稅收職能，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程。（一）樹(shù)立正確的稅收服務(wù)觀在社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)處于支配地位，起著決定作用。稅收作為一種分配國(guó)民收入的形式，屬于分配環(huán)節(jié)。故稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在本質(zhì)上就是生產(chǎn)與分配的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)是源，稅收是流，只有開(kāi)源，才能增流。因此，樹(shù)立正確的稅收服務(wù)觀，重點(diǎn)是要防止兩種片面傾向：首先，要防止單純收入觀點(diǎn)和單純促產(chǎn)觀點(diǎn)。組織稅收收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。但是，這一職責(zé)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，割裂稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為收入而收入，結(jié)果必然會(huì)造成稅源枯竭，反而不利于稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，人為削弱稅務(wù)機(jī)關(guān)職能，放松稅收監(jiān)管，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金就不能有效、及時(shí)地集中起來(lái)，國(guó)家對(duì)社會(huì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力也會(huì)隨之大大下降。應(yīng)該看到，稅收是一個(gè)國(guó)家最透明、最固定的收入形式，用犧牲稅收的法制和公平原則來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的短暫增長(zhǎng)，是得不償失的。實(shí)踐已經(jīng)證明，無(wú)論是“竭澤而魚(yú)” 還是“放水養(yǎng)魚(yú)”都是行不通的。正確的做法應(yīng)當(dāng)是立足稅收本職，既做到應(yīng)收盡收，又能夠?qū)嵤┖暧^調(diào)控。其次，要防止稅收優(yōu)惠政策的濫
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