【文章內(nèi)容簡介】 料廠和中陽縣嘉興石料廠；離石區(qū)涉及 6 個項目，分別是眾一鑫石料廠、園鑫石料廠和許家圪臺 4 個廢棄多年的無主采石場。中陽縣鑫磊石料廠按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了取締，現(xiàn)植被已恢復(fù)；中陽縣嘉興石料廠因資源整合和承包費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛，離石區(qū)法院凍結(jié)該石料廠所有資產(chǎn)，于 2020 年解封，目前主要設(shè)備已拆除，該項工作正在進(jìn)行當(dāng)中。眾一鑫石料廠已采取“兩斷三清”措施，礦區(qū)平緩區(qū)域和山頂均進(jìn)行了覆土栽植苗木，但場區(qū)入口處有一建筑物未進(jìn)行拆除；圓鑫石料廠已經(jīng)進(jìn)行了部分覆土和栽植，需要進(jìn)一步植被恢復(fù)；許家圪臺 4 個廢無主采石點已經(jīng)廢棄多年，其中 3 個已經(jīng)自然恢復(fù)，1 個仍需采取人工手段加快恢復(fù)。 5 項不屬于呂梁市。四、驗收結(jié)論黑茶山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的9個項目和蔚汾河自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的3個項目已完成整改；薛公嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)磊鑫石料廠和 3 個無主采石廠已完成整改。第四篇：北侖區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見北侖區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見專項整改方案一、環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌還不夠，工作開展還不夠平衡，一些領(lǐng)域還存在短板。有的地方和部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不夠到位，對一些工作存在放松要求、工作不實、監(jiān)管不嚴(yán)等問題責(zé)任單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦、寧波國際海洋生態(tài)科技城管委辦，各街道整改時限：立改立行，長期堅持整改目標(biāo)：持續(xù)強(qiáng)化各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意識，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實，推動中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項決策部署落到實處。整改措施：，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項工作。切實把環(huán)境保護(hù)擺在重中之重位置，納入重要議事日程，定期研究聽取生態(tài)環(huán)保工作，制定生態(tài)環(huán)保重要舉措，破解生態(tài)環(huán)保突出問題。依托各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育陣地和平臺，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入相關(guān)教學(xué)計劃，通過專題培訓(xùn)、實地調(diào)研、實踐鍛煉，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的思維和工作方式，統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系。堅決貫徹中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府部署的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，納入到每年區(qū)委常委會工作要點和區(qū)政府重點工作責(zé)任分工方案，層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核和生態(tài)環(huán)保重點工作督查督導(dǎo)。嚴(yán)格落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度。嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，推動各級黨委、政府嚴(yán)守轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)治理能力和水平。把加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為治本之策，把創(chuàng)新作為推動綠色發(fā)展的第一驅(qū)動力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系。以融入寧波市“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)、建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)為抓手，以發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，推動智能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)廣泛滲透融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變新、變輕、變綠、變優(yōu)，從源頭上降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。結(jié)合本區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)責(zé)任考核制度，加大生態(tài)環(huán)保指標(biāo)的考核權(quán)重。按照上級統(tǒng)一部署，全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加快推動區(qū)、街道二級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度，2018年年底前，實現(xiàn)區(qū)級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度全覆蓋，2019年，實現(xiàn)街道生態(tài)環(huán)境狀況報告制度全覆蓋，推動各級政府依法落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。二、《水污染防治行動計劃》要求，近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施需在2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，長三角區(qū)域提前一年完成。截至2016年底，全區(qū)有北侖小港污水處理廠和北侖巖東污水處理廠未按國家要求達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室 整改時限：2018年6月底前整改目標(biāo)：北侖巖東污水處理廠、北侖小港污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。整改措施：。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)2座污水處理廠提標(biāo)改造，2017年底前，北侖小港污水處理廠一級A提標(biāo)改造已基本完成。2018年3月起，2座污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對已建污水處理廠運(yùn)營管理及納管工業(yè)企業(yè)等重點排放水戶的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處影響污水處理廠運(yùn)行的違法行為，確保污水處理廠安全運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面落實《浙江省水污染防治行動計劃》和《寧波市水污染防治行動計劃》，將污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)任務(wù)納入?yún)^(qū)政府工作重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查通報制度。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各類特色行業(yè)企業(yè)多，工業(yè)污染監(jiān)管難度大、任務(wù)重，加之一些地方監(jiān)管不到位，局部污染問題仍有發(fā)生責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局，各街道 督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室 整改時限：立行立改，長期堅持整改目標(biāo)：控制增量，削減存量，強(qiáng)化監(jiān)管，解決好行業(yè)性、區(qū)域性污染問題。整改措施：。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等規(guī)劃環(huán)評工作，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制(即“三掛鉤”機(jī)制)，落實“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”(即“三線一單”)約束。配合全省開展大灣區(qū)區(qū)域環(huán)評工作，積極從生態(tài)環(huán)保方面為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供科學(xué)合理的建議。深入實施金屬表面處理、砂洗、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等5個行業(yè)的整治提升。嚴(yán)格落實《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（20172020年）》，2018年12月底前，依法依規(guī)完成揮發(fā)性有機(jī)物“散亂污”企業(yè)的排查整頓。強(qiáng)化危險廢物全過程監(jiān)管，建成覆蓋危險廢物從產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹萌^程的信息化監(jiān)控平臺。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計劃，以“藍(lán)天保衛(wèi)、護(hù)水?dāng)匚?、清廢凈土”專項執(zhí)法行動為主線，對違法排污者實施嚴(yán)懲重罰，解決局部污染問題。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的全覆蓋，合力打擊環(huán)境違法犯罪行為?！暗托∩ⅰ眽K狀行業(yè)整治提升。深化“低小散”“臟亂差”“四無”企業(yè)（作坊）治理，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)大力推動落后產(chǎn)能淘汰退出，加快建設(shè)小微企業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)廠房和整合提升小微企業(yè)集聚片區(qū)。2018年12月底前，按要求淘汰落后產(chǎn)能,淘汰和整治“低小散”“臟亂差”“四無”問題企業(yè)（作坊），推動中小微企業(yè)入園提升發(fā)展；2019年12月底前，全區(qū)“低小散”“臟亂差”“四無”問題企業(yè)（作坊）得到有效整治，小微企業(yè)園區(qū)集中度提高，發(fā)展質(zhì)量明顯上升。四、受自身陸源污染源和長江攜帶入海污染物影響，2016年杭州灣、象山港海灣水質(zhì)全部為劣四類，杭州灣是全國水質(zhì)最差的海域之一。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，近岸海域已成為全國赤潮發(fā)生最頻繁的區(qū)域之一責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)五水辦、各街道督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室 整改時限：2020年12月底前整改目標(biāo)：2018年，全區(qū)入海河流全流域及入?？冢ㄏl）實行總氮、總磷濃度控制。到2020年，主要入海河流（溪閘）斷面水質(zhì)總氮濃度達(dá)到總量控制要求，重要海灣入海河流斷面水質(zhì)達(dá)到國家考核要求，入海排污口達(dá)標(biāo)排放，改善水體富營養(yǎng)化狀況，保持近岸海域海水水質(zhì)5年均值穩(wěn)定向好態(tài)勢。整改措施：。開展近岸海域新一輪污染綜合整治，重點推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動、入海河流水質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等工作。2020年12月底前，基本建成“污水零直排區(qū)”，重要海灣入海河流斷面水質(zhì)達(dá)到國家考核要求。深化入海排污口整治提升工作，在全面清理兩類排污口的基礎(chǔ)上，定期公布入海排污口信息以及直排海污染源達(dá)標(biāo)情況，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化直排海污染源執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測，到2020年，實現(xiàn)直排海污染源在線監(jiān)測全覆蓋，直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，按照省市統(tǒng)一部署，開展總氮總量控制。全面加強(qiáng)沿海城鎮(zhèn)污水收集和處理能力建設(shè)，引導(dǎo)園外企業(yè)向園內(nèi)集聚，進(jìn)一步削減入海排污口。2018年6月底前，北侖巖東污水處理廠和北侖小港污水處理廠2個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年起，在近岸海域布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站點，每季度開展監(jiān)測。加強(qiáng)主要入海河流和重點入海污染排污口的監(jiān)督監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。，積極配合有關(guān)地市開展長江流域污染聯(lián)動聯(lián)治，切實減少近岸海域入海污染物。五、海洋生態(tài)保護(hù)不力，對海洋開發(fā)利用統(tǒng)籌不夠，違法圍填海、違規(guī)養(yǎng)殖、入海排污等問題比較突出責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)環(huán)保局 督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室 整改時限：2020年12月底前整改目標(biāo)：違法圍填海行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違規(guī)養(yǎng)殖問題得以整改，入海排污口全面整治，達(dá)標(biāo)排放，海洋生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)發(fā)力。整改措施：《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》等，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)利用，嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，推進(jìn)實施灣（灘）長制，加強(qiáng)灘面巡查和污染源整治，啟動海岸線整治修復(fù)三年行動計劃。嚴(yán)格落實圍墾項目的用海審批和確權(quán)制度。2018年根據(jù)省市統(tǒng)一部署開展違法圍填海活動大排查，依法查處違法用海行為；加強(qiáng)日常巡查，按照屬地負(fù)責(zé)原則，自2018年起對轄區(qū)內(nèi)的海岸線每月組織巡查一次，及時制止違法行為。嚴(yán)格落實《浙江省近岸海域污染防治實施方案》《寧波市近岸海域污染防治行動方案》，堅持治舊控新，突出入海排污口環(huán)境監(jiān)管，將全區(qū)入海排污口信息在門戶網(wǎng)站公示，接受公眾監(jiān)督。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，環(huán)保部門會同有關(guān)部門聯(lián)合開展入海排污口專項排查行動，依法查處非法排污行為，定期通報直排海污染源達(dá)標(biāo)情況，納入各類考核督查。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測，到2020年，實現(xiàn)直排海污染源在線監(jiān)測全覆蓋，直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)現(xiàn)有排污口整合力度，能納管的一律納入污水處理廠處理，逐步消減入海排污口數(shù)量。在上述整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“一打三整治”行動和海水圍塘養(yǎng)殖尾水的生態(tài)化治理以及海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建等工作。六、違反《中華人民共和國海域使用管理法》，大量實施圍海造地工程，侵占沿海濕地。近年來，我市象山縣、寧?？h、北侖區(qū)、杭州灣新區(qū)未經(jīng)審批，實施7個重點填海圍墾項目。我區(qū)涉及一宗，梅山七姓涂項目。責(zé)任單位：寧波國際海洋生態(tài)科技城管委辦、區(qū)海洋與漁業(yè)局督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室整改時限：2019年12月底前整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實依法用海和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，通過可行的工程措施和手段，盡可能恢復(fù)海域自然屬性、濕地功能和原海域?qū)徟猛?。整改措施：?018年9月底前完成排查、梳理；對《區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理辦法（試行）》出臺前和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃到期前、符合要求的歷史已成陸區(qū)域的，嚴(yán)格按國家海洋局意見處理。嚴(yán)格執(zhí)行國家圍填海管控辦法、海域使用管理和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及《浙江省海洋功能區(qū)劃（20112020年）》和浙江省海洋生態(tài)紅線等規(guī)定和要求，落實地方政府屬地責(zé)任和區(qū)級有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對不符合圍填海管控規(guī)定和要求的圍填海，堅決不予受理和辦理。建立健全并落實海域使用動態(tài)管理制度、海岸線巡查制度、灣（灘）長制度，切實加強(qiáng)海域海岸線日常巡查和監(jiān)視監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊違法用海行為。七、國家規(guī)定重點海灣和重點河口區(qū)域禁止圍填海。但督察發(fā)現(xiàn)，浙江省海洋與漁業(yè)局2015年7月以來在重點河口海灣違規(guī)審批44宗圍填海項目，共564公頃，涉及我市36宗，共463公頃。北侖區(qū)涉及14宗項目。責(zé)任單位：寧波國際海洋生態(tài)科技城管委辦、區(qū)海洋與漁業(yè)局督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室 整改時限：2018年12月底前整改目標(biāo)：對標(biāo)國家《水污染防治行動計劃》，按國家海洋局的統(tǒng)一部署與規(guī)范，配合省海洋與漁業(yè)局劃定重點海灣、重要河口區(qū)域等重要海洋生態(tài)空間，報國家海洋局審查。劃定方案公布之前，對直觀判斷在重點海灣、河口的圍填海項目，暫停受理和報批。整改措施：，對國家原批準(zhǔn)的區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃，按國家海洋局新的規(guī)定執(zhí)行?！敦瀼芈鋵嵉膶嵤┓桨浮?，國家海洋局2018年將組織地方劃定重點海灣和重點河口等禁止圍填海域，納入紅線管理。據(jù)此，配合省海洋與漁業(yè)局，積極爭取國家重點海灣、重要河口區(qū)域等重要海洋生態(tài)空間的劃定試點，按國家海洋局的統(tǒng)一部署，劃定重點海灣、重要河口區(qū)域等重要海洋生態(tài)空間，報國家海洋局審查。劃定公布之前，對直觀判斷在重點海灣、河口的圍填海項目，暫停受理和報批。《水污染防治行動計劃》和《圍填海管控辦法》，嚴(yán)格落實2017年10月印發(fā)的浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案的管控要求，加強(qiáng)用海項目的審查，不符合管控要求的一律不受理不報批。八、未按《中華人民共和國海域使用管理法》要求及時制止違法填海行為，也未要求恢復(fù)海域原狀，僅對少數(shù)違法行為進(jìn)行行政罰款 責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局督導(dǎo)單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室 整改時間：立行立改，長期堅持整改目標(biāo)：進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國海域使用管理法》和國家海洋局具體實施意見，規(guī)范執(zhí)法，及時制止、依法查處違法圍填海行為。組織全面排查，落實屬地責(zé)任，督促分類處理。整改措施：。2018年根據(jù)省市統(tǒng)一部署組織開展違法圍填海項目大排查，重點是區(qū)域用海規(guī)劃實施情況和其他重點圍墾項目用海情況，嚴(yán)格按照《中華人民共和國海域使用管理法》要求和國家海洋局具體實施意見，堅決制止違法用海行為并依法查處。，落實屬地責(zé)任，全面停止圍填?；顒?。2018年9月底前完成《區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理辦法（試行）》出臺前及區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃到期前，符合要求的歷史已成陸區(qū)域的排查、梳理，嚴(yán)格按國家海洋局意見處理。，逐宗分析恢復(fù)海域原狀的可能性，并按照具體實際情況，編制工程性技術(shù)整改方案，制定“一案一策”，采取相對應(yīng)的生態(tài)化技術(shù)改造工程。嚴(yán)格落實辦案制度，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序。督促各地海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)在辦理圍填海案件時，嚴(yán)格按照《中華人民共和國海域使用管理法》要求，明確當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化層級督查，進(jìn)一步