【文章內(nèi)容簡介】 員素質(zhì)的高低不僅直接影響到公路部門形象的好壞，還直接影響到依法行政水平的高低。為搞好路政隊(duì)伍建設(shè)，全面提高路政管理人員的素質(zhì)，我站一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高路政管理人員的政策水平和理論修養(yǎng)。3月份，在路政執(zhí)法人員中開展以理想信念教育、宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)教育”行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)；5月6日至9日，組織路政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《公路法》、《廣東省公路管理?xiàng)l例》和《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)并進(jìn)行隊(duì)列操練，使路政管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都得到了提高；在7月份的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，1認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和文件政策，要求每位路政管理人員不斷查找自身工作和作風(fēng)上存在的問題，制訂并落實(shí)整改措施，務(wù)求收到實(shí)效；10月份認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)粵安監(jiān)管[2003]152號(hào)文，要求路政執(zhí)法人員吸取饒平縣“4〃28”特大道路交通事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)安全法制觀念，一絲不茍地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。11月份，認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)十六大三中全會(huì)精神，決心以大會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真做好路政管理工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。為使政治理論學(xué)習(xí)制度化和經(jīng)?；艺窘Y(jié)合工作實(shí)際，制訂了一套操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)制度，每月不定期組織一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線方針政策及其它路政管理相關(guān)的知識(shí)。一方面不斷加強(qiáng)內(nèi)部的建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和罰繳相分離制度，自覺接受群眾和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，將《公路法》、《廣東省公路路政管理?xiàng)l例》和有關(guān)損（占）路賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)及路政執(zhí)法人員的姓名、3R彩色照片還有監(jiān)督電話公示上墻；每月以表格的形式將路政案件的執(zhí)行情況向區(qū)檢察院法紀(jì)科匯報(bào)。通過針對(duì)性的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的加強(qiáng)管理，路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯地提高，在全年的執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。二、積極協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，宣傳普及法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境眾所周知，我局管養(yǎng)公路沿線村鎮(zhèn)密集，人口眾多，街道化現(xiàn)象嚴(yán)重。路政管理工作點(diǎn)多、線長、面廣、難度大，為把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，在上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們克服了各種困難。理順地方關(guān)系，爭(zhēng)取公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的配合由于公路沿線一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的法制觀念較為淡薄，在公路用地范圍內(nèi)亂搭亂建、亂設(shè)亂立，占用利用公路不按法定程序辦理手續(xù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給路政管理工作帶來了不小的難度和壓力。為順利開展路政管理工作，爭(zhēng)取公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的配合，我們經(jīng)常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，交流磋商相關(guān)事宜，化阻力為動(dòng)力，共同制訂了一些行之有效的計(jì)劃和措施，齊抓共管，取得了一定的成效。積極宣傳、普及路政法律法規(guī)針對(duì)我局管養(yǎng)國、省道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的法律意識(shí)較為淡薄，習(xí)慣性在公路用地范圍內(nèi)違章亂堆亂放、亂占、亂擺的現(xiàn)狀，在去年5月份爭(zhēng)取政府出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化路政管理從嚴(yán)整治公路的通告》的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年10月份我區(qū)開展“臟、亂、差”環(huán)境大整治的行動(dòng)，我站多次利用廣播、電視、宣傳車、報(bào)紙等形式在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次“強(qiáng)化路政管理，從嚴(yán)整治公路”的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。通過加大對(duì)《公路法》和《廣東省公路條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，為路政管理工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的輿論環(huán)境，使有關(guān)部門和人民群眾在知法、懂法的同時(shí)，給予路政管理工作更大的支持。三、堅(jiān)持上路巡查，強(qiáng)化路政管理，依法維護(hù)公路的產(chǎn)權(quán)堅(jiān)持上路巡查截至10月份路政管理人員上路巡查共1700人次，確保了每月不少于三分之二的時(shí)間上路巡查。強(qiáng)化管理，依法維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)的完整針對(duì)我局管養(yǎng)公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)臨時(shí)占用利用公路用地情況較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我站今年把路政管理工作的重點(diǎn)放在清理整頓公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)亂堆、亂建，侵犯路權(quán)、損壞路產(chǎn)等違章行為上。在此基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，保護(hù)好公路的產(chǎn)權(quán)，我站與公路沿線一些臨時(shí)占用利用公路的管理相對(duì)人簽訂了占用利用公路協(xié)議書，落實(shí)了門前“三包”責(zé)任制，取得了一定成效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)、廣電、聯(lián)通三家單位的管網(wǎng)埋設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，專門組織路政人員進(jìn)行監(jiān)督，要求施工方必須嚴(yán)格按照相關(guān)協(xié)議書指定的線由施工，并認(rèn)真做好工程的收尾工作。做好廣告標(biāo)牌的清理拆除和登記存檔工作根據(jù)省局和市局有關(guān)文件指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣告標(biāo)牌的管理，我站在去年富有成效的工作基礎(chǔ)上，今年7月份專門組織路政人員對(duì)管養(yǎng)線路未拆除的違章廣告標(biāo)牌進(jìn)行詳細(xì)地登記存檔，為下一階段清理整頓非公路標(biāo)志牌做好準(zhǔn)備。四、堅(jiān)持依法治路，確保交通安全暢通在今年的執(zhí)勤巡查中，我站路政人員依法行政，對(duì)違反《公路法》和《廣東省公路條例》有關(guān)規(guī)定的，依法給予從嚴(yán)處罰。受今年“杜鵑”臺(tái)風(fēng)正面襲擊，我局管養(yǎng)國、省道的公路標(biāo)志受損嚴(yán)重。為迅速救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，我站根據(jù)局的指示，馬上派員對(duì)管養(yǎng)公路受損的標(biāo)志進(jìn)行搶修，共修復(fù)指路牌5塊，宣傳牌2塊，標(biāo)志牌12塊，示警樁25支。另外，在上級(jí)部門的重視和支持下，我站今年在管養(yǎng)各線增設(shè)公路路政宣傳牌2套，交通標(biāo)志牌18支，鋼管示警樁24支。通過對(duì)受損公路標(biāo)牌的修復(fù)和對(duì)原先欠缺的標(biāo)志牌進(jìn)行增設(shè)，提高了公路的安全系數(shù)，確保了公路的安全暢通。五、搞好公路綠化、美化公路環(huán)境“三化”建設(shè)是當(dāng)前公路部門的中心工作，是《國道干線公路文明樣板路建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《國省干線GBM工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的主要項(xiàng)目。為搞好公路綠化，美化公路環(huán)境，在市局的支持下，我站今年4月份組織路政人員種植大紅花3100株；補(bǔ)植細(xì)葉榕樹1500棵，為確保樹苗的成活率，我站還組織人員對(duì)樹苗進(jìn)行修剪、施肥和管理，全年修剪枝葉60km，松土施肥50km，出動(dòng)灑水車880臺(tái)班。六、路政管理工作存在的主要問題及原因地方保護(hù)主義使公路用地范圍內(nèi)違章建筑物盲目發(fā)展。由于公路沿線一些村鎮(zhèn)的全局意識(shí)不強(qiáng)，在規(guī)劃本村鎮(zhèn)的總體建設(shè)時(shí)，盲目地批準(zhǔn)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)永固性建筑物，嚴(yán)重地影響到公路的可持續(xù)發(fā)展。加之公路沿線部分群眾的法制觀念和愛路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，在公路用地范圍內(nèi)隨意占路為市擺攤設(shè)點(diǎn)，亂堆亂放，亂搭亂建，甚至在橋梁下搭建臨時(shí)構(gòu)筑物，致使公路用地范圍內(nèi)的違章建筑盲目發(fā)展，給公路的行車安全和橋梁安全帶來了嚴(yán)重的隱患。因地方保護(hù)主義作祟，路政部門在加強(qiáng)對(duì)公路用地范圍內(nèi)違章建筑物的管理時(shí)遇到不小的阻力?，F(xiàn)行管理機(jī)制不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，致使一些問題不能很好地得到解決。路政執(zhí)法工作因直接牽涉到有關(guān)部門或個(gè)人的利益，執(zhí)行的阻力和難度相當(dāng)大。加之路政執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限在一定程度上受限于政府的政令，路政執(zhí)法人員因怕戴上“三亂”的帽子，對(duì)一些運(yùn)載沙石灑漏污染公路的車輛不敢擋查，致使公路受污染的情況嚴(yán)重。如何不斷探索、豐富和完善路政管理機(jī)制，更好地維護(hù)公路的產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)必須解決的課題。七、明年工作計(jì)劃展望明年，我們將努力做好幾方面的工作：①繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高路政執(zhí)法人員的素質(zhì)。；②加大力度清理整頓公路用地范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志和違章建筑；③嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線，防止公路街道化；④加快公路“三化”步伐，努力提高路況；⑤加大依法治路力度，保障公路完好暢通?？傊?，在今后的一年里，我們有信心、有決心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和有關(guān)部門的支持下，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段強(qiáng)化路政管理，依法治路，保護(hù)公路的路產(chǎn)路權(quán)和合法權(quán)益不受侵犯，為公路交通事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。