【文章內容簡介】 員素質的高低不僅直接影響到公路部門形象的好壞，還直接影響到依法行政水平的高低。為搞好路政隊伍建設，全面提高路政管理人員的素質，我站一方面加強政治理論學習，不斷提高路政管理人員的政策水平和理論修養(yǎng)。3月份，在路政執(zhí)法人員中開展以理想信念教育、宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育為主要內容的“四項教育”行風建設活動；5月6日至9日，組織路政執(zhí)法人員集中學習《公路法》、《廣東省公路管理條例》和《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)并進行隊列操練，使路政管理人員的業(yè)務能力和綜合素質都得到了提高；在7月份的紀律教育學習月活動中，1認真組織路政執(zhí)法人員學習有關法律法規(guī)和文件政策，要求每位路政管理人員不斷查找自身工作和作風上存在的問題，制訂并落實整改措施，務求收到實效；10月份認真組織路政執(zhí)法人員學習粵安監(jiān)管[2003]152號文，要求路政執(zhí)法人員吸取饒平縣“4〃28”特大道路交通事故的教訓，加強安全法制觀念，一絲不茍地落實各項安全生產制度。11月份，認真組織路政執(zhí)法人員學習十六大三中全會精神，決心以大會精神為指導，認真做好路政管理工作，為全面建設小康社會做出貢獻。為使政治理論學習制度化和經?；?，我站結合工作實際，制訂了一套操作性強的學習制度，每月不定期組織一次學習培訓，主要學習鄧小平理論和黨的路線方針政策及其它路政管理相關的知識。一方面不斷加強內部的建設和管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線和罰繳相分離制度，自覺接受群眾和檢察機關的監(jiān)督，將《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》和有關損（占）路賠（補）償標準及路政執(zhí)法人員的姓名、3R彩色照片還有監(jiān)督電話公示上墻；每月以表格的形式將路政案件的執(zhí)行情況向區(qū)檢察院法紀科匯報。通過針對性的學習和系統(tǒng)的加強管理，路政執(zhí)法隊伍的整體素質有了明顯地提高，在全年的執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。二、積極協(xié)調，理順關系，宣傳普及法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境眾所周知，我局管養(yǎng)公路沿線村鎮(zhèn)密集，人口眾多，街道化現(xiàn)象嚴重。路政管理工作點多、線長、面廣、難度大，為把各項工作真正落到實處，在上級主管部門和局領導的重視和支持下，我們克服了各種困難。理順地方關系，爭取公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的配合由于公路沿線一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的法制觀念較為淡薄，在公路用地范圍內亂搭亂建、亂設亂立，占用利用公路不按法定程序辦理手續(xù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，給路政管理工作帶來了不小的難度和壓力。為順利開展路政管理工作，爭取公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的配合，我們經常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門，宣傳有關法律法規(guī)，交流磋商相關事宜，化阻力為動力，共同制訂了一些行之有效的計劃和措施，齊抓共管，取得了一定的成效。積極宣傳、普及路政法律法規(guī)針對我局管養(yǎng)國、省道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的法律意識較為淡薄，習慣性在公路用地范圍內違章亂堆亂放、亂占、亂擺的現(xiàn)狀，在去年5月份爭取政府出臺《關于強化路政管理從嚴整治公路的通告》的基礎上，結合今年10月份我區(qū)開展“臟、亂、差”環(huán)境大整治的行動，我站多次利用廣播、電視、宣傳車、報紙等形式在全區(qū)范圍內開展一次“強化路政管理，從嚴整治公路”的專項宣傳活動。通過加大對《公路法》和《廣東省公路條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，為路政管理工作創(chuàng)造了一個良好的輿論環(huán)境，使有關部門和人民群眾在知法、懂法的同時，給予路政管理工作更大的支持。三、堅持上路巡查，強化路政管理，依法維護公路的產權堅持上路巡查截至10月份路政管理人員上路巡查共1700人次，確保了每月不少于三分之二的時間上路巡查。強化管理，依法維護公路產權的完整針對我局管養(yǎng)公路兩側不準建筑區(qū)內臨時占用利用公路用地情況較為嚴重的現(xiàn)狀，我站今年把路政管理工作的重點放在清理整頓公路兩側不準建筑區(qū)內亂堆、亂建，侵犯路權、損壞路產等違章行為上。在此基礎上，為規(guī)范管理，保護好公路的產權，我站與公路沿線一些臨時占用利用公路的管理相對人簽訂了占用利用公路協(xié)議書，落實了門前“三包”責任制，取得了一定成效。同時加強對移動、廣電、聯(lián)通三家單位的管網埋設工程的現(xiàn)場施工管理，專門組織路政人員進行監(jiān)督，要求施工方必須嚴格按照相關協(xié)議書指定的線由施工，并認真做好工程的收尾工作。做好廣告標牌的清理拆除和登記存檔工作根據省局和市局有關文件指示精神，為進一步加強對廣告標牌的管理，我站在去年富有成效的工作基礎上，今年7月份專門組織路政人員對管養(yǎng)線路未拆除的違章廣告標牌進行詳細地登記存檔，為下一階段清理整頓非公路標志牌做好準備。四、堅持依法治路，確保交通安全暢通在今年的執(zhí)勤巡查中，我站路政人員依法行政，對違反《公路法》和《廣東省公路條例》有關規(guī)定的，依法給予從嚴處罰。受今年“杜鵑”臺風正面襲擊，我局管養(yǎng)國、省道的公路標志受損嚴重。為迅速救災復產，我站根據局的指示，馬上派員對管養(yǎng)公路受損的標志進行搶修，共修復指路牌5塊，宣傳牌2塊，標志牌12塊，示警樁25支。另外，在上級部門的重視和支持下，我站今年在管養(yǎng)各線增設公路路政宣傳牌2套，交通標志牌18支，鋼管示警樁24支。通過對受損公路標牌的修復和對原先欠缺的標志牌進行增設，提高了公路的安全系數，確保了公路的安全暢通。五、搞好公路綠化、美化公路環(huán)境“三化”建設是當前公路部門的中心工作，是《國道干線公路文明樣板路建設實施標準》和《國省干線GBM工程實施標準》的主要項目。為搞好公路綠化，美化公路環(huán)境，在市局的支持下，我站今年4月份組織路政人員種植大紅花3100株；補植細葉榕樹1500棵，為確保樹苗的成活率，我站還組織人員對樹苗進行修剪、施肥和管理，全年修剪枝葉60km，松土施肥50km，出動灑水車880臺班。六、路政管理工作存在的主要問題及原因地方保護主義使公路用地范圍內違章建筑物盲目發(fā)展。由于公路沿線一些村鎮(zhèn)的全局意識不強，在規(guī)劃本村鎮(zhèn)的總體建設時，盲目地批準在公路建筑控制區(qū)內建設永固性建筑物，嚴重地影響到公路的可持續(xù)發(fā)展。加之公路沿線部分群眾的法制觀念和愛路護路意識不強，在公路用地范圍內隨意占路為市擺攤設點，亂堆亂放，亂搭亂建，甚至在橋梁下搭建臨時構筑物，致使公路用地范圍內的違章建筑盲目發(fā)展，給公路的行車安全和橋梁安全帶來了嚴重的隱患。因地方保護主義作祟，路政部門在加強對公路用地范圍內違章建筑物的管理時遇到不小的阻力?，F(xiàn)行管理機制不能適應形勢的發(fā)展，致使一些問題不能很好地得到解決。路政執(zhí)法工作因直接牽涉到有關部門或個人的利益，執(zhí)行的阻力和難度相當大。加之路政執(zhí)法部門的執(zhí)法權限在一定程度上受限于政府的政令，路政執(zhí)法人員因怕戴上“三亂”的帽子，對一些運載沙石灑漏污染公路的車輛不敢擋查，致使公路受污染的情況嚴重。如何不斷探索、豐富和完善路政管理機制，更好地維護公路的產權，是一個必須解決的課題。七、明年工作計劃展望明年，我們將努力做好幾方面的工作：①繼續(xù)加強隊伍建設，全面提高路政執(zhí)法人員的素質。；②加大力度清理整頓公路用地范圍內的非公路標志和違章建筑；③嚴格控制公路兩側建筑紅線，防止公路街道化；④加快公路“三化”步伐，努力提高路況；⑤加大依法治路力度，保障公路完好暢通?？傊?，在今后的一年里，我們有信心、有決心在上級領導的帶領和有關部門的支持下，運用科學的管理方法和先進的技術手段強化路政管理，依法治路，保護公路的路產路權和合法權益不受侵犯，為公路交通事業(yè)和地方經濟的發(fā)展作出貢獻。