【文章內(nèi)容簡介】 技術、新工藝、新的商業(yè)運營模式。符合國家對于電子信息產(chǎn)業(yè)的政策指導方向 ,也符合池州市對于產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級的要求和期待。本項目經(jīng)投資估算和經(jīng)濟效益分析 ,說明本項目的經(jīng)濟效益顯著 ,具備比較強的抗風險能力。 第 2 章 項目背景和發(fā)展概況 項目提出的背景 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 國務院于 2021 年制定發(fā)布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》 (國發(fā)〔 2021〕 18 號 )(以下簡稱“ 18 號文件” )。在國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持下 ,經(jīng)過 10 年的發(fā)展 ,我國集成電路產(chǎn) 業(yè)取得了有目共睹的快速發(fā)展。為進一步加快集成電路這一國家戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,國務院于 2021 年 1 月 28 日正式發(fā)布了《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》 (國發(fā)〔 2021〕 4 號 ),對集成電路產(chǎn)業(yè)給予進一步鼓勵與扶持。國務院 4號文件在原 18 號文件的基礎上 ,進一步加強對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度 ,從財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權及市場等多個方面對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了諸多優(yōu)惠。國務院 4 號文件的發(fā)布為未來我國集成電路產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展 ,奠定了重要的國家產(chǎn)業(yè)政策基 礎 ,為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資金投入指明了方向。 表 3 18 號文件及相關配套政策一覽表 頒布時間 政策措施 部門 文號 《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》 國務院 國發(fā)202118 號 《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關稅收政策》 國稅總局 財稅 [2021]25 號 《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策》 國稅總局 財稅 [2021]70 號 《集成電路設計企業(yè)及產(chǎn)品認定管理辦法》 信息產(chǎn)業(yè)部、國稅總局 信部聯(lián)產(chǎn) 202186 號 《集成 電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》 財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委 財建 [2021]132 號 《企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策》 財政部、國稅總局 財稅 [2021]1號 《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》 國務院 國發(fā) 20214 號 數(shù)據(jù)來源 :賽迪顧問整理 2021,05 國務院總理溫家寶 2021年 2月 18日主持召開國務院常務會議 ,審議并原則通過電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。 會議認為 ,電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)。在當前國際市場需 求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢下 ,振興我國電子信息產(chǎn)業(yè) ,必須強化自主創(chuàng)新 ,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 ,加快信息化與工業(yè)化融合 ,著力以重大工程帶動技術突破 ,以新的應用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 會議確定了今后 3 年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務 :一是完善產(chǎn)業(yè)體系 ,確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長 ,著重增強計算機產(chǎn)業(yè)競爭力 ,加快電子元器件產(chǎn)品升級 ,推進視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。二是立足自主創(chuàng)新 ,突破關鍵技術 ,著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系 ,突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 ,提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應用帶發(fā)展 ,大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式 創(chuàng)新 ,強化信息技術在經(jīng)濟社會各領域的運用 ,著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。為此 ,一要落實內(nèi)需帶動 ,拓展電子信息產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入 ,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務培育六大工程 ,鼓勵引導社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。三要強化自主創(chuàng)新能力建設。加快實施相關國家科技重大專項 ,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組 ,完善公共技術服務平臺。四要促進發(fā)展服務外包 ,支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn) 基地和營銷網(wǎng)絡。五要加強政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施力度。落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策 ,推進“三網(wǎng)融合”。調(diào)整高新技術企業(yè)認定目錄和標準。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度 ,進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。 國務院關于電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃主要如下 : (一 )落實擴大內(nèi)需措施。 結合國民經(jīng)濟和社會信息化建設以及家電下鄉(xiāng)、其它重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施 ,進一步拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間 ,引導推進第三代移動通信網(wǎng)絡、下一代互聯(lián) 網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡、寬帶光纖接入網(wǎng)絡和數(shù)字化影院建設 ,拉動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善普遍服務機制 ,推進農(nóng)村信息化建設 ,加強農(nóng)村電信和廣播電視覆蓋 ,加速實現(xiàn)“村村通”。支持國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展和 LED(發(fā)光二極管 )節(jié)能照明產(chǎn)品推廣。建立國家資金支持的重大工程配套保障協(xié)調(diào)機制 ,帶動電子信息產(chǎn)品以及相關服務發(fā)展 ,引導國內(nèi)企業(yè)互相配套。 (二 )加大國家投入。 國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜 ,加大引導資金投入 ,實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、 TDSCDMA 第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推 廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務培育等六項重大工程 ,支持自主創(chuàng)新和技術改造項目建設。鼓勵地方對專項支持的關鍵領域和重點項目給予資金支持 ,引導社會資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)領域。加大信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入。 (三 )加強政策扶持。 繼續(xù)實施《國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》 (國發(fā)〔 2021〕 18 號 )明確的政策 ,抓緊研究進一步支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。進一步完善并適當延長液晶等新型顯示器件優(yōu)惠政策。落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策 ,推進“三網(wǎng)融合”。在高新 技術企業(yè)認定工作中 ,根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況適時調(diào)整認定目錄和標準。研究出臺光伏發(fā)電和半導體照明推廣應用的鼓勵政策。 (四 )完善投融資環(huán)境。 落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施 ,加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持。引導地方政府加大投入 ,有效發(fā)揮信用擔保體系功能 ,支持金融機構為中小電子信息企業(yè)提供更多融資服務。依托產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ,擴大電子信息中小企業(yè)集合發(fā)債試點。對符合條件的電子信息企業(yè)引進先進技術和產(chǎn)品更新?lián)Q代的外匯資金需求 ,通過進出口銀行提供優(yōu)惠利率進口信貸方式給予支持。積極發(fā)展風 險創(chuàng)業(yè)投資 ,大力支持海外歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。落實優(yōu)惠條件 ,降低商檢和物流費用 ,支持國外企業(yè)穩(wěn)定在我國的生產(chǎn)規(guī)模 ,擴大投資。加強產(chǎn)業(yè)基地公共基礎設施和支撐服務體系建設 ,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢 ,加大打擊走私力度 ,促進電子信息產(chǎn)品研發(fā)、維修、配送及服務外包業(yè)務的發(fā)展。 (五 )支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組。 在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領域 ,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源 ,支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術企業(yè) ,提高管理水平 ,增強國際競爭力。鼓勵金融機構對電子 信息企業(yè)重組給予支持。 (六 )進一步開拓國際市場。 繼續(xù)保持并適當加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度 ,發(fā)揮出口信用保險支持電子信息產(chǎn)品出口的積極作用 ,強化出口信貸對中小電子信息企業(yè)的支持。落實科技興貿(mào)規(guī)劃。采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件 ,支持企業(yè)“走出去”設立研發(fā)、生產(chǎn)基地 ,建立境外營銷網(wǎng)絡。拓展與國外政府、企業(yè)間的合作 ,大力推動 TDSCDMA 等標準技術在海外市場的拓展和商用。落實促進離岸服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策 ,推動軟件外包企業(yè)加快發(fā)展。 (七 )強化自主創(chuàng)新能力建設。 加 快實施國家科技重大專項 ,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器件等領域創(chuàng)新能力建設 ,完善公共技術服務平臺。支持電子元器件、系統(tǒng)整機、軟件和信息服務企業(yè)組成各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 ,促進聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新。大力推進 TDSCDMA、地面數(shù)字電視、手機電視、數(shù)字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、 WAPI(無線局域網(wǎng)安全標準 )、數(shù)字設備信息資源共享等標準產(chǎn)業(yè)化進程 ,加強 RFID、數(shù)字版權管理、數(shù)字家庭產(chǎn)品等關鍵標準的制定和推廣工作 ,加快制定工業(yè)軟件、信息安全、信息技術服務標準和規(guī)范。加強對電子信息產(chǎn)品和服 務的知識產(chǎn)權保護。將集成電路升級等六項重大工程所需高端人才引進列入國家引進高層次海外人才的相關計劃 ,提高國內(nèi)研發(fā)水平。 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 (1)項目發(fā)起發(fā)起人 :正威半導體有限公司 (2)提出項目的理由及投資意向 : 第十二個五年 20212021 年規(guī)劃綱要 , 這是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖 ,是經(jīng)濟轉型的重點指標 ,而這當中更載明了有關高端科技等重點發(fā)展方向。國發(fā) [2021]18 號文即《鼓勵軟件業(yè)和半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》及國發(fā)〔 2021〕 4 號文頒布都闡述了國家扶 持和鼓勵科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策 ,增強科技創(chuàng)新能力。