【文章內(nèi)容簡介】 級榮譽120余項。二、主要做法全區(qū)各級黨組織通過“四帶”，即：帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶工作開展，切實發(fā)揮黨建帶團建作用，全區(qū)團組織建設(shè)進一步加強。(一)從思想上帶，不斷深化團員青年思想政治建設(shè)全區(qū)黨團組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設(shè)的總體部署和要求，不斷深化團員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。一是強化理想信念教育。各級黨團組織結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，切實抓好全區(qū)團干部的思想教育，活動中國共產(chǎn)黨撰寫學(xué)習筆記60多萬字、學(xué)習心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項，團員青年永遠跟黨走的理想信念進一步增強。二是開展主題教育。開展了“堅持科學(xué)發(fā)展，凝聚青春力量，爭做和諧先鋒”、“我與祖國共奮進，我與同發(fā)展”等20余項主題教育，強化了團員青年的爭先、奉獻意識。開展了“迎‘七一’、學(xué)黨史”教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭紀念館等青年喜聞樂見的活動，進一步增強團員青年的歷史責任感。緊緊抓住建國、建黨、建團、建隊和“五四”運動等重要紀念日，廣泛開展了“我與祖國共奮進，我與大興同發(fā)展”、“立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績”、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”等一系列主題教育和道德實踐活動，樹立了一批優(yōu)秀青少年典型。三是探索思想教育的新方法和新載體。各級基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期給團員青年上黨課、做報告，大力開展典型評選和宣傳活動，先后評選了“區(qū)十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”等，涌現(xiàn)出“全國五四紅旗團支部”—— 集團團總支和全國十大杰出青年農(nóng)民——、市十大杰出青年——等一大批先進集體和個人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動作用。(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團的基層組織全區(qū)各級黨組織從健全工作制度、擴大組織覆蓋等方面入手，著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是健全工作制度。先后出臺了《關(guān)于基層團組織負責人列席同級黨組織會議的通知》(辦文[] 號文件)、《中國共產(chǎn)黨市區(qū)委關(guān)于進一步加強共青團工作的意見》(發(fā)[] 號)等文件，建立了定期聽取共青團工作的匯報、團區(qū)委書記參加區(qū)委中心組學(xué)習和列席區(qū)委常委會、黨建帶團建工作責任等制度，推進了黨建帶團建工作的深入開展。二是擴大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團組織基礎(chǔ)上，不斷加大“兩新”組織團組織組建力度，認真落實區(qū)委關(guān)于加強非公黨建的工作要求，組織開展了“百日建團競賽”活動，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團組織61家，%。三是調(diào)整組織班子。先后對班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團組織進行調(diào)整充實。切實抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級團組織換屆工作，指導(dǎo)完成40多個基層團組織換屆工作。()及時召開共青團市區(qū)代表大會，做好專職團干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團干部隊伍流動。(三)從隊伍上帶，不斷加強團干部和青年人才隊伍建設(shè)以提高團員青年的能力素質(zhì)為核心，堅持在“選、育、推”上下功夫，團干部和青年人才隊伍建設(shè)得到進一步加強。一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官兼任農(nóng)村團干部工作的意見》，積極推行大學(xué)生村官擔任農(nóng)村團干部做法，切實將一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選配到團干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔任了基層團干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團干部選拔任用渠道，改善了團干部隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。二是重培養(yǎng)。把團干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計劃地安排團干部進黨校學(xué)習培訓(xùn)，使團干部的整體素質(zhì)明顯增強。舉辦全區(qū)性的團干部培訓(xùn)班14次，累計培訓(xùn)近5000余人次，團干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。有計劃地安排團干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團干部進入團區(qū)委機關(guān)學(xué)習交流制度，使基層團干部進一步得到鍛煉。三是重“推優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織注重把“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”緊密結(jié)合起來，將“推優(yōu)入黨”工作和“推優(yōu)薦才”工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過完善“推優(yōu)”機制、規(guī)范“推優(yōu)”程序、確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量，增強團組織的“輸血”功能，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。年以來全區(qū)有2073名優(yōu)秀團員經(jīng)過“推優(yōu)”入黨，團組織“推優(yōu)”在發(fā)展黨員中所占比例達到30%，共有近61個單位、102名青年進入?yún)^(qū)青年人才庫，作為青年人才的儲備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。(四)從工作上帶，不斷提高團組織的助手能力區(qū)委為共青團提供了良好的外部工作環(huán)境，同時也提供了難得的展示平臺和工作支持。與此同時，各級共青團組織不負重托，在歷次大型活動和困難任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗。一是抓好志愿服務(wù)工作。共青團連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語言翻譯、應(yīng)急救助、交通運行等志愿服務(wù)100萬余次，發(fā)放各類材料10余萬份，提供安全行車36000余公里，得到交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評價，一大批團干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗。二是抓好服務(wù)國慶工作。高標準組織國慶群眾游行“與時俱進”標語方陣訓(xùn)練工作，成功動員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓(xùn)練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過程中，區(qū)委書記多次聽取專題匯報，并對共青團組織在參與國慶工作中提出更高要求。團區(qū)委不辱使命，確保國慶隊伍行進整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出的良好形象和青年人敢于擔當?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評比中被評為全區(qū)先進單位。三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校和YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)服務(wù)站，已籌得啟動資金900余萬元。實施“區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項目”，有132人實現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。開通“創(chuàng)業(yè)”網(wǎng)站，組建全市首個區(qū)級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬元。建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，提供見習崗位870余個。舉辦“青春建功新農(nóng)村”、“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”等培訓(xùn)班、就業(yè)招聘會、洽談會等31期，培訓(xùn)青年2萬余人次，提供就業(yè)崗位1萬余個，有3400余名青年達成了就業(yè)意向，培育“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”8名，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三、存在問題團干部相關(guān)政策有待進一步完善整體上看，全區(qū)團干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團工作的一個難題。團干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團干部難以有充足的時間和精力投入到共青團工作中。團干部待遇未得到足夠重視，有些基層團干部政治、經(jīng)濟待遇沒有得到落實。此外，基層團干部的轉(zhuǎn)崗問題沒有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。對共青團工作的支持和保障力度有待進一步加大基層團組織普遍缺乏活動經(jīng)費。由于無從落實活動經(jīng)費來源，團組織的正?；顒邮艿揭欢ㄓ绊??；顒雨嚨刭Y源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對團支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團支部沒有經(jīng)費開展工作?！包h建帶團建”工作發(fā)展不夠均衡表現(xiàn)在兩個方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡。二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團員相對集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)“黨建帶團建”工作較為扎實，進展順利。而一些經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對緩慢。四、關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議(一)關(guān)于新形勢下深化黨建帶團建工作的意見和建議要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要“服務(wù)大局”，就是要圍繞黨的中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為加快“三個北京”建設(shè)以及區(qū)域發(fā)展的中心任務(wù)作貢獻。二要“服務(wù)社會”，就是要投身于社會主義精神文明建設(shè)，動員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動。三要“服務(wù)青年”，就是要服務(wù)青年成長成才的需求和維護青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務(wù)的質(zhì)量。要進一步推動團組織建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導(dǎo)活團建。堅持把團組織的思想建設(shè)放在首位，注重實效抓緊抓好。堅持以豐富多彩的教育活動為載體，加強和改進團干部與團員青年的思想政治工作，深化團員青年的思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是典型引路促團建。繼續(xù)以創(chuàng)建“五四紅旗團委(支部)”活動為載體，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面加強基層團組織建設(shè)。通過確定重點創(chuàng)建單位，樹立典型，積極促進基層團建工作的順利開展。三是建設(shè)隊伍強團建。隊伍建設(shè)包括團員和團干部隊伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊伍的素質(zhì)，提高團的戰(zhàn)斗力，切實抓好這兩支隊伍的教育和培訓(xùn)。要進一步完善黨建帶團建的工作機制。黨建帶團建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。各級黨委要把黨建帶團建工作納入基層組織建設(shè)的整體布局中，建立起基層黨建帶團建的領(lǐng)導(dǎo)責任制，堅持黨委負總責，基層黨組織和團組織的主要負責人負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，層層抓落實。在此基礎(chǔ)上，重點制定和完善“三項制度”：一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作應(yīng)不少于兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度必須聽取一次團的工作匯報。二是基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制。三是黨建帶團建督促檢查制度。黨委組織部要堅持把黨建帶團建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標考核，每年對各基層單位黨建帶團建各項工作進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。(二)關(guān)于對進一步加強全市共青團基層組織建設(shè)的意見和建議要把團建納入黨建的總體規(guī)劃中。認真建立健全黨建帶團建的工作機制。一是堅持黨團工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。將團建工作納入同級黨委工作實績考核，并占到一定分值。二是堅持聯(lián)席會議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和單位聯(lián)席會議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實政策，解決問題。三是堅持《黨章》關(guān)于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定。要正確處理“帶”與“靠”的關(guān)系，增強工作的主動性?；鶎訄F組織既要有