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正文內(nèi)容

風(fēng)險管理與內(nèi)部控制考核辦法(編輯修改稿)

2024-10-13 18:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 營風(fēng)險——企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的不確定性;財務(wù)風(fēng)險——企業(yè)舉借債務(wù)給財務(wù)成果帶來的不確定性;法律風(fēng)險——作為經(jīng)濟活動的平等民事主體之間法律行為活動的訴訟風(fēng)險等,也稱為非系統(tǒng)風(fēng)險。對于前者是每個企業(yè)所共同面臨的風(fēng)險,是企業(yè)自身無法預(yù)見和控制的。因此,企業(yè)風(fēng)險管理的理想途徑應(yīng)當(dāng)首先是完善防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險管理體系,包括:法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理組織、財務(wù)運營和公司運營的政策與程序、內(nèi)部審計系統(tǒng)等。加強對內(nèi)部風(fēng)險的識別和把握,以內(nèi)部各種可能發(fā)生偏離目標(biāo)的不確定因素為控制點,建立起風(fēng)險管理機制和體系,來應(yīng)對內(nèi)部風(fēng)險,并進而對企業(yè)整體風(fēng)險進行管理。根據(jù)調(diào)查,企業(yè)面臨的外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險大至有以下18種重要的風(fēng)險因素: ⑴ 單位內(nèi)控系統(tǒng)的有效性決定了風(fēng)險的大小; ⑵ 管理者的能力大小,決定風(fēng)險的大?。?3)管理者的正直度,正直的管理者可以保障職責(zé)的完成和風(fēng)險的減小;(4)單位的規(guī)模。單位規(guī)模大潛在的風(fēng)險就高;(5)會計系統(tǒng)的變動,變動后的信息系統(tǒng)風(fēng)險很高,(6)經(jīng)營業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度,越復(fù)雜,出錯的幾率越大;(7)要職人員的變動,會增加或至少帶來不確定性;(8)經(jīng)營環(huán)境惡化,會促使管理人員不顧一切歪曲業(yè)績;(9)資產(chǎn)流動性,流動性大,發(fā)生損失的機會就越大; ⑽ 企業(yè)快速增長,在生產(chǎn)費用控制方面的風(fēng)險會增加; ⑾ 信息化程度,若無嚴格的分工,會帶來失控; ⑿ 審計的間距,頻繁審計能降低風(fēng)險;⒀ 管理者的目標(biāo)壓力,壓力大會不擇手段,生產(chǎn)費用不宜控制;⒁ 政府法規(guī)的范圍,約束的程度越高,違法機會就越高,公司面臨的風(fēng)險就大; ⒂ 員工士氣,低的地方就是問題所在,風(fēng)險所在的地方; ⒃ 獨立的審計計劃;⒄ 公開程度。增加透明度可降低風(fēng)險; ⒅ 距總部的距離。從以上可以看出企業(yè)面臨的最直接和頻繁的來自于企業(yè)內(nèi)部的管理風(fēng)險,而這些風(fēng)險是企業(yè)能夠并且應(yīng)該可以預(yù)見、識別和控制的。二、企業(yè)的財務(wù)管理與風(fēng)險控制(一)何謂企業(yè)財務(wù)管理與財務(wù)管理風(fēng)險財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務(wù)管理的原則,在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。簡單的說,財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。財務(wù)管理風(fēng)險是指企業(yè)財務(wù)活動中因存在不確定性或不可控因素,在一定時期內(nèi)使企業(yè)財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而蒙受損失的可能性。(二)財務(wù)管理風(fēng)險控制財務(wù)管理風(fēng)險控制,即控制企業(yè)財務(wù)管理方面面臨的各種風(fēng)險,深入理解財務(wù)管理風(fēng)險,分析財務(wù)風(fēng)險形成的根源及不同財務(wù)風(fēng)險形成的具體原因,完善企業(yè)資本運營風(fēng)險防范體系、建立有效的內(nèi)部控制體系以及精確的財務(wù)分析制度,從籌資、投資、經(jīng)營與收益分配四個方面控制財務(wù)風(fēng)險,從而有效地控制財務(wù)風(fēng)險。三、我國企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制現(xiàn)狀(一)經(jīng)驗決策和主觀決策現(xiàn)象嚴重。很多企業(yè)決策者對企業(yè)財務(wù)決策風(fēng)險的認識不足,普遍存在經(jīng)驗決策和主觀決策的現(xiàn)象,由于盲目投資導(dǎo)致企業(yè)投資損失巨大。在固定資產(chǎn)投資決策過程中,很多企業(yè)事前對投資項目的可行性沒有進行充分系統(tǒng)的分析和研究,另外為決策所提供的信息也存在缺失和不真實,加上決策者決策能力良莠不齊等原因,使得企業(yè)在進行投資決策時,經(jīng)驗決策和主觀決策往往起到了決定作用,從而導(dǎo)致投資決策失誤,影響了企業(yè)的經(jīng)營秩序,從而給企業(yè)帶來了較大的財務(wù)風(fēng)險。(二)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度存在諸多缺陷。我國企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的一個重要因素就是由于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度不完善,進而導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的混亂。目前許多企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)不完備,企業(yè)的市場監(jiān)控機制存在諸多不健全的地方,財務(wù)的內(nèi)部控制制度不成熟,企業(yè)的成本控制制度不完善,企業(yè)的資金管理控制制度失效,信息傳輸系統(tǒng)滯后和不準(zhǔn)確,日常先進管理制度不完備。企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象,以至于造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保障。(三)防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的方法比較匱乏。主要表現(xiàn)在不能合理利用財務(wù)杠桿,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險綜合防范手段不夠完善,前者是有的企業(yè)不顧財務(wù)風(fēng)險去追求融資財務(wù)效應(yīng),有的企業(yè)則是走向了另一個極端,也就是輕視財務(wù)杠桿,推崇零負債;后者主要表現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)預(yù)警模型的缺陷,突出的特點是幾乎所有的財務(wù)模型都集中在尋找最佳的公開財務(wù)指標(biāo)來預(yù)測財務(wù)危機,但是這個模型存在諸多缺陷,即穩(wěn)定性不夠,采用不同的樣本得到的預(yù)警模型存在顯著的差異,而且同一模型的適用范圍在很大程度上受到限制。且財務(wù)預(yù)警模型的運用主要是集中在上市公司,而對一些容易破產(chǎn)的私營企業(yè)和民營企業(yè)研究較少。四、企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險類型及成因財務(wù)風(fēng)險的類型財務(wù)風(fēng)險以資本運動環(huán)節(jié)的存在形態(tài)分析,可劃分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險和收益分配風(fēng)險四種風(fēng)險類別?;I資風(fēng)險是到期無法償還本金和償付資本成本的可能性;投資風(fēng)險是無法取得期望投資報酬的可能性:經(jīng)營風(fēng)險是無法賣出產(chǎn)品并收回企業(yè)所墊支本金的可能性;收益分配風(fēng)險,是由于收益取得和分配而對企業(yè)價值產(chǎn)生影響的可能性。財務(wù)風(fēng)險的形成原因(1)籌資風(fēng)險的成因。籌資風(fēng)險,即指狹義的財務(wù)風(fēng)險,即到期無法償還本金和償付資本成本的可能性。雖然企業(yè)籌資風(fēng)險只存在于有負債的企業(yè),但就現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式而言,任何企業(yè)的經(jīng)營活動都會或多或少的產(chǎn)生籌資風(fēng)險,籌資風(fēng)險是所有財務(wù)風(fēng)險的起點。(2)投資風(fēng)險的成因。投資風(fēng)險即由于不確定因素的存在而無法取得期望投資報酬的可能性。投資風(fēng)險有投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險、投資項目風(fēng)險與投資組合風(fēng)險。(3)資金回收風(fēng)險的成因。資金回帳風(fēng)險,即指企業(yè)投入的本金經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營過程之后,不能回到起點的風(fēng)險。資金回收風(fēng)險產(chǎn)生的原因也分為外因和內(nèi)因。外因指宏觀經(jīng)濟的影響。目前說明此問題的最好的例子就是美國的金融海嘯。內(nèi)因指企業(yè)的營銷政策、信用政策等因素。(4)收益分配風(fēng)險的成因。收益分醞風(fēng)險,即收益取得和分配對企業(yè)價值產(chǎn)生影響的可能性。收益分配風(fēng)險是所有財務(wù)風(fēng)險的釋放。收益確認和收益分配行為是收益分配風(fēng)險產(chǎn)生的兩個方面。收益確認的風(fēng)險指由于收益確認不當(dāng)而帶來收益超分配的可能性。五、加強企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的原則企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制是企業(yè)整個經(jīng)營管理系統(tǒng)的重要核心內(nèi)容。企業(yè)在制定和實施財務(wù)風(fēng)險控制策略的過程中必須遵循和利用企業(yè)管理的基本原則以及風(fēng)險控制本身所要求的其他原則,這些原則主要包括以下幾個方面:(一)符合企業(yè)總目標(biāo)的原則。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制作為企業(yè)整體經(jīng)營管理活動的一部分,其風(fēng)險控制目標(biāo)和策略的制定應(yīng)該而且必須符合企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)的要求。對于企業(yè)局部或部門經(jīng)營活動出現(xiàn)的風(fēng)險制定和實施風(fēng)險控制策略時,要考慮控制局部風(fēng)險可能對企業(yè)整體風(fēng)險防范與控制目標(biāo)的影響,不能因片面追求局部利益或部門利益而損害企業(yè)的整體利益。企業(yè)局部風(fēng)險控制策略的制定應(yīng)以整體風(fēng)險控制目標(biāo)為指導(dǎo)思想。(二)風(fēng)險防范與風(fēng)險處理相結(jié)合的原則。風(fēng)險防范與風(fēng)險處理相結(jié)合是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制總體目標(biāo)本身所要求的。企業(yè)利益主體在認識和掌握財務(wù)風(fēng)險本質(zhì)的基礎(chǔ)上,能夠采取一定的策略措施以避免某些風(fēng)險損失的發(fā)生。但由于風(fēng)險控制主體自身能力的限制和外部環(huán)境的復(fù)雜多變,企業(yè)某些風(fēng)險損失的發(fā)生在所難免。這就需要企業(yè)采取一定的策略措施進行風(fēng)險損失的處理。只有風(fēng)險控制策略與風(fēng)險處理策略相結(jié)合,才能達到風(fēng)險控制的最佳效果。(三)長短期利益相結(jié)合的原則。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制主體應(yīng)認真分析風(fēng)險的性質(zhì)及其可能造成損失的嚴重性,在企業(yè)因采取風(fēng)險控制措施致使風(fēng)險成本增加而減少的近期利益與企業(yè)長遠利益安全保障程度的提高之間做出權(quán)衡,以防因貪小而失大。(四)動態(tài)適應(yīng)性原則。企業(yè)自身成長過程及外部環(huán)境的動態(tài)變化使得企業(yè)在不同的發(fā)展階段面臨不同的風(fēng)險引發(fā)因素,如在企業(yè)初創(chuàng)階段其風(fēng)險因素更多地體現(xiàn)為技術(shù)的不確定,在企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展階段,其風(fēng)險因素則可能更多地體現(xiàn)為管理方面的因素等。所以企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制策略的制定和實施應(yīng)注意其動態(tài)適應(yīng)性。(五)成本效益比較的原則。以最小的成本獲得最大的安全保障是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的內(nèi)在要求,如果規(guī)避風(fēng)險獲得的收益未能彌補為防范與控制風(fēng)險所投入的費用,則企業(yè)就失去了控制風(fēng)險的必要。因此企業(yè)經(jīng)營者必須以科學(xué)的態(tài)度和戰(zhàn)略的眼光開展企業(yè)的風(fēng)險控制活動。六、完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的措施(一)提高企業(yè)決策者的財務(wù)風(fēng)險意識。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險意識,是企業(yè)在進行財務(wù)活動時對市場可能出現(xiàn)的消極情況的一種自我防范意識。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險意識很大程度上取決于企業(yè)管理者和員工對風(fēng)險的態(tài)度。企業(yè)應(yīng)該確立正確的財務(wù)風(fēng)險管理理念,積極提高員工的財務(wù)風(fēng)險意識,提供有利于培養(yǎng)員工財務(wù)風(fēng)險管理意識的環(huán)境,對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和全體員工進行廣泛的風(fēng)險意識教育,確立正確的財務(wù)風(fēng)險管理的觀念,防止好大喜功、不顧成本和不看市場的盲目管理行為。(二)努力完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度。企業(yè)建立嚴謹?shù)呢攧?wù)風(fēng)險管理制度是防范財務(wù)風(fēng)險不可缺少的重要措施,一個企業(yè)沒有明確的財務(wù)風(fēng)險管理制度,就沒有明確的財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)和方向,在財務(wù)管理中必然是效率低下。建立和強化企業(yè)內(nèi)控機制,可以通過提高財務(wù)風(fēng)險認識,強化資金管理,提高資金的使用效率,加強財產(chǎn)控制即對存貨和應(yīng)收賬款的管理。(三)建立健全資本預(yù)算體系。在現(xiàn)金管理方面,企業(yè)應(yīng)建立資本預(yù)算體系,實行預(yù)算控制,對企業(yè)的現(xiàn)金實行預(yù)算控制管理。企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算的編制,是財務(wù)管理工作中重要一環(huán),準(zhǔn)確的現(xiàn)金流量預(yù)算,可以為企業(yè)提供預(yù)警信號,使企業(yè)經(jīng)營者能夠及早采取措施防范財務(wù)風(fēng)險。為能準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算,企業(yè)應(yīng)該將各具體目標(biāo)加以匯總,將預(yù)期現(xiàn)金收支的狀況,以周、月、季、半年及一年為期,建立滾動式現(xiàn)金流量預(yù)算。(四)建立健全內(nèi)部審計控制制度,實行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。內(nèi)部審計是在一個單位內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)所進行的獨立評價,它由獨立于被審部門的內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部審計人員來完成,是為了檢查單位內(nèi)部各項既定的政策、程序是否貫徹、建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標(biāo)是否達到。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分,又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段,內(nèi)審制度的完善是健全內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容。同時,實行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)實行一把手負責(zé),并將審查結(jié)果向企業(yè)董事會或最高管理當(dāng)局報,可以有效避免瀆職、不作為情況,切實保證內(nèi)部監(jiān)督的及時、準(zhǔn)確、到位。(五)企業(yè)必須重視對內(nèi)部財務(wù)控制制度管理人員的選用。設(shè)計得再完善的內(nèi)部財務(wù)控制制度也需要稱職的人員來執(zhí)行,企業(yè)的用人政策直接影響著企業(yè)能否吸收有較高能力的人員來執(zhí)行控制制度,所以,必須重視對內(nèi)部財務(wù)控制制度管理人員的選用和培訓(xùn),提高人員的素質(zhì),定期進行考證,獎優(yōu)罰劣。具體講,除領(lǐng)導(dǎo)本身應(yīng)以身作則起表率作用外,還應(yīng)做好以下幾點工作:第一,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部會計人員思想行為狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)人員、會計人員違法違紀,必然有其動機,因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,掌握可能使有關(guān)人員犯罪的外因,以便采取措施加以防范和控制。第二,對企業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強對會計人員的法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強會計人員自我約束能力;加強對會計人員的繼續(xù)教育,減少會計業(yè)務(wù)處理的技術(shù)錯誤。(六)建立良好的信息化系統(tǒng),提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制效果。一個良好的信息溝通系統(tǒng)可以使企業(yè)及時掌握營運狀況,提供內(nèi)容全面、及時、正確的信息,并在有關(guān)部門和人員之間進行溝通,同時避免人為因素對內(nèi)部財務(wù)控制效果的影響。中國煙草行業(yè)正處在像以產(chǎn)權(quán)為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變之中,煙草行業(yè)的各類生產(chǎn)要素與經(jīng)營資源開始了新一輪的重組,跨地域的集團化、資產(chǎn)一體化管理成為了煙草工業(yè)企業(yè)集團的主旋律。對于帶有明顯的計劃經(jīng)濟和專賣體制下的特點的卷煙工業(yè)企業(yè),必須建立一個有著統(tǒng)一的財務(wù)制度、核算標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)的集團財務(wù)信息系統(tǒng),以現(xiàn)代企業(yè)集團的以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向的管理思想為指導(dǎo)方針,通過信息化手段來實現(xiàn)財務(wù)管理上的事前計劃、事中控制和事后分析,才能適應(yīng)煙草工業(yè)企業(yè)的集中化、扁平化的發(fā)展趨勢的需要。(七)提高財務(wù)風(fēng)險防范的技術(shù)方法盒財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。提高財務(wù)風(fēng)險防范的技術(shù)方法主要包括:分散法,即通過企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散財務(wù)風(fēng)險;回避法,即企業(yè)在選擇理財方案時,應(yīng)綜合評價各種方案可能產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險,在保證財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的前提下,選擇風(fēng)險較小的方案,以達到回避財務(wù)風(fēng)險的目的;轉(zhuǎn)移法,即企業(yè)通過某些手段將部分或全部財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)的方法;降低法,即企業(yè)面對客觀存在的財務(wù)風(fēng)險,努力采取措施降低財務(wù)風(fēng)險的方式。另外,企業(yè)應(yīng)建立適合自身特點的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,該系統(tǒng)不僅應(yīng)包括流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率等財務(wù)指標(biāo),還應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營中一系列諸如產(chǎn)品合格率、市場占有率等指標(biāo),對財務(wù)管理實施全過程監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)某種異常征兆應(yīng)著手應(yīng)變,以避免和減少風(fēng)險損失。第五篇:內(nèi)部控制與風(fēng)險管理一、單項選擇題(只有一個正確答案)【1】 對內(nèi)部控制無效性理解錯誤的是()。A: 內(nèi)部控制制度設(shè)計不夠完整合理B: 內(nèi)部控制政策和措施有與法律法規(guī)相抵觸的地方 C: 在企業(yè)生產(chǎn)過程中沒有得到有效的貫徹執(zhí)行 D: 因設(shè)計和執(zhí)行內(nèi)部控制的成本過高而無法實施答案: D 【2】 溝通按照其渠道可以分為()。A: 單向溝通、雙向溝通 B: 自下而上溝通、自上而下溝通 C: 正式溝通、非正式溝通 D: 內(nèi)部溝通、外部溝通答案: C 【3】 以下不屬于經(jīng)濟增加值評價系統(tǒng)特點的是()。A: 注重資本增值 B: 著眼長期發(fā)展 C: 評價指標(biāo)單一 D: 指標(biāo)計算相對簡單答案: D 【4】 內(nèi)部控制的最高目標(biāo),也是終極目標(biāo)是()。A: 資產(chǎn)安全目標(biāo) B: 戰(zhàn)略目標(biāo) C: 經(jīng)營目標(biāo) D: 報告目標(biāo)答案: B 【5】 針對信息系統(tǒng)開發(fā)外購調(diào)試方式,選擇服務(wù)供應(yīng)商時應(yīng)采取的主要控制措施是()。A: 廣泛聽取行業(yè)專家的意見B: 既要評價其現(xiàn)有產(chǎn)品的功能、性能,還要考察其服務(wù)支持能力和后續(xù)產(chǎn)品的升級能力C: 明確自身需求,對比分析市場上成熟軟件產(chǎn)品,合理選擇軟件 產(chǎn)品的模塊組合和版本D: 不僅要考核其對軟件產(chǎn)品的熟悉理解程度,也要考核其是否 深刻理解企業(yè)所處行業(yè)的特點、是否理
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