【文章內(nèi)容簡介】 立基本情況檔案，扎實(shí)開展協(xié)管工作。目前各協(xié)管站的初期建設(shè)和運(yùn)行狀況良好。二、各村現(xiàn)狀近年來，全鎮(zhèn)已有不少地方建立了村食品藥品安全協(xié)管站，其運(yùn)行模式主要有兩種：一是由當(dāng)?shù)鼐庌k下文成立了協(xié)管站，明確了一定的人員編制。二是在鎮(zhèn)成立食品藥品安全委員會，下設(shè)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站，由鎮(zhèn)政府調(diào)劑人員從事協(xié)管工作。無論采取以上哪種模式，各地均進(jìn)一步明確和落實(shí)了鎮(zhèn)黨委、政府對當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)的責(zé)任，彰顯了區(qū)級食品藥品監(jiān)管部門在農(nóng)村地區(qū)的綜合監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，當(dāng)前各村食品藥品安全協(xié)管機(jī)制在運(yùn)行中也暴露了不少的問題。村級食品藥品監(jiān)督協(xié)管站既不是鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也不是食品藥品監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)，地位十分尷尬。要充分發(fā)揮其協(xié)管作用，首先應(yīng)從管理體制上做出必要的調(diào)整。三、建議在當(dāng)前條件下，建立和完善鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管體制，可以從以下途徑尋求對策。首先，要賦予鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)法定職權(quán)。在目前法律法規(guī)未修改的情況下，可以先對鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督實(shí)行委托執(zhí)法改革。在目前全國很多省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由國家統(tǒng)一在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全監(jiān)督站（所），同時(shí)明確其職責(zé)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)村食品藥品監(jiān)管執(zhí)法缺位等突出問題。其次，要適時(shí)整合鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管資源。目前，食品藥品安全的具體監(jiān)管執(zhí)法分別在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門，各部門紛紛在鎮(zhèn)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)管觸角，但在鎮(zhèn)建立的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不一，人員組成復(fù)雜且素質(zhì)參差不齊，客觀上需要在農(nóng)村建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?？梢月氏葐印按迨称匪幤钒踩O(jiān)管機(jī)構(gòu)整合、建立統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管體制”的改革試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，并為今后進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管體制改革奠定基礎(chǔ)。第三篇：食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議講話同志們：推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，是保障食品藥品安全的重大舉措?？h政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是按照中省市要求，安排部署我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作。剛才，曉鵬、文藝同志分別就食品藥品監(jiān)管體制改革和安全監(jiān)管工作進(jìn)行了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識改革食品藥品監(jiān)管體制的重要性食品藥品安全問題是基本的民生問題，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是全社會高度關(guān)注的一件大事。近年來，全國部分地方食品藥品安全問題接連不斷發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。從我縣來看，雖然食品藥品安全保障水平逐步提高，形勢總體向好，但存在的問題和潛在的隱患也不容忽視，而且由于我們的監(jiān)管力量有限，監(jiān)管水平不高，監(jiān)管職責(zé)分散，既有重復(fù)監(jiān)管，又有監(jiān)管盲區(qū)，不利于責(zé)任落實(shí)。因此，迫切需要通過改革創(chuàng)新，理順職責(zé)關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，破解監(jiān)管難題，不斷提高工作水平。為了完善食品藥品監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)由過去多部門、分環(huán)節(jié)監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，中省市啟動實(shí)施了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。9月30日，市政府召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，10月9日，市政府印發(fā)了《完善市縣鎮(zhèn)（辦）食品藥品監(jiān)管體制的實(shí)施意見》，上周，縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究了我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作，體現(xiàn)了各級黨委、政府對完善食品藥品監(jiān)管體制、保障食品藥品安全的高度重視。民以食為天，食以安為先。生命至上，安全第一。這是我們對人民群眾的基本承諾和基本保證?？h級各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中省市的決策部署和縣委、縣政府的具體安排上來，站在對群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作的極端重要性，牢固樹立大局意識，切實(shí)履行各自職責(zé)，把體制改革的各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，以理順監(jiān)管體制為契機(jī)，下大力提升全縣食品藥品安全監(jiān)管水平，確保讓人民群眾吃上放心食品、用上安全藥物。二、突出重點(diǎn)，全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)按照省市統(tǒng)一要求，從11月1日起，新的食品藥品監(jiān)管體制就要正式投入運(yùn)行，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣政府《實(shí)施意見》的要求，周密部署，精心組織，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，全力以赴做好改革各項(xiàng)工作。（一）整合職能機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管體制。理順管理體制，整合監(jiān)管職能，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，是這次食品藥品監(jiān)管體制改革的核心和關(guān)鍵。一是將縣工商局、質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管職能和縣工商局承擔(dān)的成品糧油檢測和市場監(jiān)管職責(zé)劃入縣藥監(jiān)局，縣藥監(jiān)局加掛縣食品安全委員會辦公室牌子，為縣政府工作部門，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實(shí)解決監(jiān)管中存在的多頭管理、職責(zé)不清等突出問題?？h工商、質(zhì)監(jiān)部門及其派出機(jī)構(gòu)涉及食品監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)、人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是將縣經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)的牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作需要，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)要充分依托和發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的工作力量，明確專人管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是縣公安機(jī)關(guān)要明確食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門警力，加強(qiáng)食品藥品犯罪偵查力量建設(shè)。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，健全監(jiān)管體系。一要按照《實(shí)施意見》要求，設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，配齊相應(yīng)人員，配備必須設(shè)備，及時(shí)開展工作。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所接受鎮(zhèn)政府和縣藥監(jiān)局雙重管理，以鎮(zhèn)政府管理為主，受縣食品藥品監(jiān)管部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品藥品執(zhí)法監(jiān)管職能。二是在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設(shè)立食品藥品協(xié)管員，原則上每個(gè)行政村（社區(qū)）至少配備1名兼職協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各級探索基層綜合執(zhí)法改革，開展跨部門、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平。在機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)到位后，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選好配齊縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員，加強(qiáng)政策法規(guī)、工作方法和流程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管水平。二要健全監(jiān)管制度。加快建立覆蓋食品藥品研制、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督檢查制度，構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制。三要強(qiáng)化監(jiān)管手段。要增加食品藥品監(jiān)管投入，改善監(jiān)管執(zhí)法條件，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品可追溯等技術(shù)支撐體系。要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，創(chuàng)建社會公眾積極參與監(jiān)管機(jī)制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。四要加大執(zhí)法力度。要分類開展食品藥品專項(xiàng)整治行動，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面執(zhí)法，以整治工作的實(shí)際成效贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持。三、精心組織，確保食品藥品監(jiān)管體制改革工作順利推進(jìn)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把食品藥品監(jiān)管體制改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)整合、職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整中的具體問題。食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，對改制推進(jìn)過程中出現(xiàn)的情況、新問題，要及時(shí)會商，研究解決，確保改革扎實(shí)順利推進(jìn)?？h上成立三個(gè)指導(dǎo)組，分別由編辦、食藥監(jiān)、人社部門主要負(fù)責(zé)人任組長，抽調(diào)相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)工作。二要顧全大局，密切配合。組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)涉及相關(guān)部門間的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，希望大家以大局和事業(yè)為重，自覺服從和支持改革。特別是藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，合力推進(jìn)，共同做好職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備劃轉(zhuǎn)和干部職工思想穩(wěn)定工作，切實(shí)做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。三要統(tǒng)籌兼顧，抓好監(jiān)管。不管監(jiān)管體制怎么改革，監(jiān)管職能如何調(diào)整，我們的監(jiān)管工作絕不能松懈，安全事故絕不能發(fā)生。為確保改革過渡期食品藥品安全不出問題，縣政府成立了由賈縣長任組長，縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門為成員的食品藥品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從11月1日至12月31日，開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治活動，這段時(shí)間的食品藥品監(jiān)管責(zé)任由整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，任何單位不得借職能調(diào)整之機(jī)推諉、弱化應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與監(jiān)管工作兩手抓，兩不誤。四要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。改革過渡期間，凍結(jié)相關(guān)部門與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)動、干部任免及有關(guān)財(cái)務(wù)和資金。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、突擊花錢、私分財(cái)物，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同機(jī)構(gòu)編制部門加大對改革工作的督促檢查力度，對違反政策規(guī)定的，要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，今天會議再次明確，xxxx年下達(dá)各部門的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)仍由原單位承擔(dān)，從明年元月1日起，再按新的職能分工負(fù)責(zé)，各部門要按既定部署做好剩下兩個(gè)月的相關(guān)工作，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管空白和斷檔。同志們，食品藥品安全責(zé)任重大，監(jiān)管體制改革意義深遠(yuǎn)。希望大家積極行動起來，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面提升我縣食品藥品安全保障水平。第四篇：南陽市食品藥品監(jiān)管體制改革工作實(shí)施方案南陽市食品藥品監(jiān)管體制改革工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革的實(shí)施意見》（豫政【2014】28號）文件精神，加快推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作，提升監(jiān)管能力和綜合保障水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表