【文章內(nèi)容簡介】 第二十六條 村民代表議事會由村民委員會主持召開，決定事項時，采取少數(shù)服從多數(shù)原則，意見分歧較大時，應提請村民會議討論決定。第二十七條 第二十七條 村民委員會可以分設若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。村民小組長任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。村民小組組長在村民委員會的領導下，貫徹執(zhí)行村民委員會的決定，完成村民委員會交給的工作任務，辦好本組的各項事務，及時反映村民的要求、建議和意見。村民委員會可以隨時召開村民小組長會議。第二十八條 第二十八條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，享受適當?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。享受固定補貼和誤工補貼的人員和費用按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 第二十九條 村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)本村村民代表議事會或村民會議討論決定，可以向本村經(jīng)濟組織或村民籌集。但不得巧立名目，隨意攤派。收支帳目必須定期公布。第三十條 第三十條 村民會議制定的村規(guī)民約，應報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定相抵觸。第三十一條 第三十一條 駐在農(nóng)村的機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位的人員不參加村民委員會組織，但應當遵守村規(guī)民約，支持村民委員會工作。村民委員會討論有關(guān)問題需要駐在單位出席會議時，駐在單位應當派代表出席。第三十二條 第三十二條 本辦法由各級人民政府組織實施。本辦法實施中的應用問題，由省民政廳負責解釋。第三十三條 第三十三條 本辦法自1990年9月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：黑龍江省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法黑龍江省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法 黑龍江省人大常委會（1993年11月23日黑龍江省第八屆人大常委會第六次會議通過 1993年12月1日起施行）目 錄第一章 總 則 第二章 預 防 第三章 治 理 第四章 監(jiān) 督 第五章 法律責任 第六章 附 則第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人，向各級人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉。第四條 水土保持工作實行預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。堅持誰開發(fā)利用水土資源誰負責保護，誰造成水土流失誰負責治理的原則。第五條 水土流失防治地區(qū)的縣以上人民政府應當將水土保持工作列為重要職責，實行領導任期內(nèi)的水土保持防治目標責任制，每年向同級人民代表大會常務委員會及上級人民政府報告水土保持工作。第六條 各級人民政府水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作。其主要職責是：（一）宣傳和貫徹有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；（二）負責編制水土保持規(guī)劃和計劃，并負責組織實施；（三）審批并監(jiān)督實施水土保持方案；（四）調(diào)查處理違反水土保持法律、法規(guī)的行為；（五）負責水土流失動態(tài)監(jiān)測、預報；（六）組織開展有關(guān)水土保持科學研究、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣工作；（七）負責水土保護資金、物資的管理和使用，收繳水土流失防治費。第七條 本辦法授權(quán)省人民政府水行政主管部門根據(jù)水土保持工作的需要，報經(jīng)省人民政府批準后，可以委托有關(guān)部門負責本系統(tǒng)的水土保持工作。被委托的部門須執(zhí)行經(jīng)縣級以上人民政府批準的水土保持規(guī)劃，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門的指導、監(jiān)督和檢查。凡有水土流失防治任務的部門和單位，均應當配合水行政主管部門做好水土保持工作，完成本行業(yè)、本單位應當承擔的防治任務。第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責組織有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃須經(jīng)同級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。水土保持規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。第九條 縣級以上人民政府應當將經(jīng)批準的水土保持規(guī)劃確定的任務，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金，并組織實施。每年必須在小型農(nóng)田水利補助費中安排百分之十以上的資金用于水土保持，并按照有關(guān)規(guī)定，安排一定比例的扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等資金，用于防治水土流失。在水土保持經(jīng)費中應當安排百分之二十的專項資金用于水土保持預防、監(jiān)督和管護。水土保持資金逐步實行有償扶持、滾動使用的辦法，將回收的資金繼續(xù)用于水土保持。第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況劃定水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)，報同級人民政府批準并公告。第十一條 各級人民政府應當加強水土保持的宣傳教育，普及水土保持科學知識，提高全民水土保持意識。鼓勵開展水土保持科學技術(shù)研究，提高水土保持科學技術(shù)水平，推廣水土保持的先進技術(shù)。第十二條 在防治水土流失工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。第二章 預 防第十三條 各級人民政府應當組織全民植樹造林，鼓勵種草，擴大林草覆蓋面積，增加植被，防止水土流失。第十四條 禁止在十五度以上的坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止開墾坡地的具體范圍由當?shù)乜h級人民政府劃定并公告。本辦法施行前已在十五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物的，應當有計劃地退耕，植樹種草；退耕確有困難的，由縣級人民政府責令耕地使用者限期營造經(jīng)濟林、修梯田或者采取其他水土保持措施。第十五條 開墾十五度以下、五度以上的荒坡地，必須同時提出防止水土流失的措施，報縣級人民政府水行政主管部門或者其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)批準；開墾國有荒坡地，經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準后，方可向縣級以上人民政府申請辦理土地開墾手續(xù)。第十六條 禁止違法毀林、毀草原開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。禁止在侵蝕溝坡、土質(zhì)瘠薄和風蝕嚴重地區(qū)開荒。第十七條 在林區(qū)采伐林木的，應當按林業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主管部門批準采伐方案后，應當將采伐方案中的水土保持措施抄送當?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T，共同監(jiān)督實施。集體和個人采伐自有林木，應當采取防止水土流失的措施。水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風固沙林等防護林只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。第十八條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門的審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)依照有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦以及采石、淘金、挖砂、取土等，必須持有縣級以上人民政府水行政主管部門批準的水土保持方案報告表，方可申請辦理批準手續(xù)。建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設工程中的水土保持設施竣工驗收，應當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設施經(jīng)驗收不合格的，建設工程不得投產(chǎn)使用。第十九條 本辦法第十八條所列生產(chǎn)建設項目，在《中華人民共和國水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的，其生產(chǎn)建設者應當在縣級以上人民政府水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補報水土保持方案，并組織實施。第二十條 山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)應當建立封山育林、育草制度。對適宜封禁的荒山、荒溝及退化的草原應當由縣級人民政府劃定封禁范圍和時間，建立封禁標志。第二十一條 山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的地方人民政府，對從事燒磚瓦、挖（種）藥材、養(yǎng)蠶、伐木耳段等副業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，必須根據(jù)水土保持的要求，加強管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。第二十二條 在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止挖砂、取土、采石。崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門在本辦法頒布施行兩年內(nèi)提出劃定范圍方案，報同級人民政府批準并公告。第二十三條 對水土保持設施、種植的林草、試驗場地和其它治理成果，任何單位和個人不得侵占和破壞；侵占和破壞的，應當給予補償。第三章 治 理第二十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)水土保持規(guī)劃，組織有關(guān)部門和單位，有計劃地對水土流失進行綜合治理。水土流失的治理應當確定重點，與開發(fā)利用水土資源、發(fā)展當?shù)厣a(chǎn)相結(jié)合，在發(fā)揮綜合效益的基礎上，注重提高經(jīng)濟效益。第二十五條 在水力侵蝕區(qū)應當以小流域為單元，山、水、田、林、路全而規(guī)劃，綜合治理，集中治理，連續(xù)治理，實行植物措施與工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，建立水土流失綜合防治體系。在風力侵蝕區(qū)應當采取開發(fā)水源、設置防護林網(wǎng)、農(nóng)作物留殘茬、植樹種草、改良土壤等措施，建立防風固沙防護體系，控制風沙危害。第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應當根據(jù)批準的水土保持規(guī)劃，制定具體的治理實施計劃。對十五度以下、五度以上的坡耕地，根據(jù)坡度大小因地制宜采取等高壟作耕作措施、種植地埂植物帶、興修梯田、截流溝、蓄水池等蓄水保土工程和整治排水系統(tǒng)，進行綜合治理。第二十七條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給農(nóng)戶使用的，應當將治理水土流失的責任列入承包合同。當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織應當監(jiān)督合同的履行。水土流失地區(qū)的農(nóng)、林、牧場，應當制定水土流失防治規(guī)劃，并負責組織實施。第二十八條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由農(nóng)戶、聯(lián)戶或者專業(yè)隊承包治理，也可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資投勞入股治理。實行承包治理的，發(fā)包方和承包方應當簽訂承包治理合同。在承包期內(nèi)，承包方經(jīng)發(fā)包方同意，承包治理合同可以繼承和轉(zhuǎn)讓。第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位和個人在建設和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應當負責治理。因技術(shù)等原因無力自行治理的，可以交納防治費，由水行政主管部門組織治理。企業(yè)事業(yè)單位自行治理的，應當根據(jù)水行政主管部門批準的水土保持方案的預算，防治費存入同級財政的預算外資金專戶，由財政部門和水行政主管部門監(jiān)督使用。建設過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。防治費的收取標準和使