【文章內(nèi)容簡介】 1投標(biāo)文件的份數(shù)及簽署：投標(biāo)文件的份數(shù)及簽署見投標(biāo)須知前附表第 16 項。 1投標(biāo)文件的裝訂：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件膠裝成冊。 1投標(biāo)文件的密封 投標(biāo)文件報價文件（第一包）、商務(wù)技術(shù)文件（第二包）、商務(wù)技術(shù)電子文件（第三包）、報價電子文件（第四包） 單獨密封遞交。封口處應(yīng)加蓋單位公章并有法定代表人或其授權(quán)委托人印鑒或簽字。 投標(biāo)文件的標(biāo)記 投標(biāo)文件封面上應(yīng)注明項目名稱、投標(biāo)人名稱，并加蓋投標(biāo)人單位公章、法定代表人或其授權(quán)委托人簽名或蓋章。 投標(biāo)文件密封封套上標(biāo)識如下（格式可以自行擴展）： 招標(biāo)人：長沙市軌道交通集團有限公司 招標(biāo)編號： 項目名稱：長沙市 軌道交通 1號線一期工程軌道工程監(jiān)理項目 （分別注明 投報價文件、商務(wù)技術(shù)文件、商務(wù)技術(shù)電子文件、報價電子文件 ） 投標(biāo)人： 2021年 月 日 9:00開標(biāo)（此時間前不能開封） 長沙市軌道交通 1 號線一期工程軌道工程監(jiān)理項目 招標(biāo)文件 11 未按投標(biāo)須知要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 （四）投標(biāo)文件的提交 2投標(biāo)文件提交的截止時間 投標(biāo)文件的截止時間見本須 知前附表第 17 項規(guī)定。 14條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 21 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可 以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補充、修改”或“撤回”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。 (五 ) 資格后審 2資格后審 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)遞交資格后審資料原件，用文件袋集中包裝 ，內(nèi)附加蓋單位公章的原件清單，注明項目名稱、投標(biāo)人名稱、原件名稱及數(shù)量。同時，投標(biāo)人還需遞交與原件一致并加蓋公章的彩色影印件二份（一份與資格后審資料原件一起包裝提交；一份在開標(biāo)時單獨提交給招標(biāo)人）。 資格后審資料原件包括但不限于下列資料： （ 1）資格后審資料原件匯總表（此項不屬于資格后審內(nèi)容） （ 2）業(yè)績情況匯總表（不作為資格后審評審要求） （ 3）關(guān)鍵崗位人員配備情況表（不作為資格后審評審要求） （ 4）投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶銀行開戶許可證；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、資質(zhì)證書（副本）、（各類資質(zhì)經(jīng)年檢合格）； （ 5）擬任總監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師及職稱證；擬任總監(jiān)理工程師無嚴(yán)重不良行為記錄情況證明材料；湖南省內(nèi)企業(yè)以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄》為依據(jù)；長沙市軌道交通 1 號線一期工程軌道工程監(jiān)理項目 招標(biāo)文件 12 湖南省外企業(yè)應(yīng)附企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件； （ 6）提供授權(quán)委托人投標(biāo)截止時間前 3 個月內(nèi)有效的社保證明材料； （ 7）監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員資格證書；總監(jiān)、總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備建設(shè)行政部門頒發(fā)的國家注冊監(jiān)理工程師證書。監(jiān)理員應(yīng)具備國家注冊監(jiān)理工程師證 書或省級頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書或監(jiān)理員證書。監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員無在監(jiān)項目 證明 。 湖南省外企業(yè)關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)危蛱峁┯墒〖壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證書真實性證明。湖南省內(nèi)企業(yè)將于開標(biāo)后由行政監(jiān)管人員在“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺”中查詢在監(jiān)情況；湖南省外企業(yè)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員須提供由企業(yè)所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的無在監(jiān)項目證明。 （ 8）企業(yè)及擬任總監(jiān)理工程師類似工程監(jiān)理業(yè)績證明資料；業(yè)績證明須同時提供以經(jīng)行政主 管部門備案的中標(biāo)通知書原件、監(jiān)理合同原件及竣工驗收備案表（或監(jiān)理手冊）原件；有效業(yè)績判定時間以竣工驗收備案表（或監(jiān)理手冊）建設(shè)單位簽字的時間為準(zhǔn)。按要求必須具備的類似工程信息在以上資料中不能體現(xiàn)的，需提供有效的業(yè)主證明文件等相關(guān)資料予以證明。若總監(jiān)理工程師與中標(biāo)通知書、合同不一致的，還需提供建設(shè)行政主管出具的有效的變更備案資料。若上述文件不能體現(xiàn)總監(jiān)理工程師，則需提供有效的業(yè)主證明文件予以證明。 （ 9）長沙市外企業(yè)需提供《入長施工登記證》； 注：如果證照因年檢、年審等原因，不能帶至開標(biāo)現(xiàn)場的，應(yīng)在開標(biāo)時間前 出示?。ㄊ校┘壖耙陨闲姓鞴懿块T年檢或年審等辦理部門的正式證明（原件），并加蓋出示證明單位的公章。資格后審資料彩色影印件應(yīng)裝訂成冊。 資格后審時，投標(biāo)人有下述情況之一的，評標(biāo)委員會將視為資格后審不合格，為不合格投標(biāo)人，不得進入下一輪評審。 未按招標(biāo)文件規(guī)定提供資格后審資料原件的； 所提供原件不符合本招標(biāo)文件投標(biāo)資格條件要求的； 監(jiān)理項目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的。 （六）開標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 18 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀 請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)時，第一步開啟商務(wù)技術(shù)文件，第二步開啟報價文件，并將第二步的開標(biāo)記錄和報價文件進行密封；進入評標(biāo)階段后，將第一步驟的開標(biāo)記錄表、商務(wù)技術(shù)文件遞交評標(biāo)委員會，待商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后，再將第二步驟的開標(biāo)記錄表、報價文件遞交評標(biāo)委員會。 開標(biāo)時須攜帶的資料 開標(biāo)時由投標(biāo)人法定代表人攜帶法定代表人資格證明資料原件或授權(quán)委托人攜帶授權(quán)委托書原長沙市軌道交通 1 號線一期工程軌道工程監(jiān)理項目 招標(biāo)文件 13 件（須由法定代表人親筆簽署）及本人身份證原件、《投標(biāo)承諾函》原件、資格后審資料原件及投標(biāo)文件參加。其中湖南省以外的投標(biāo)企業(yè)法 定代表人必須持法定代表人資格證明資料原件、本人身份證原件親自到場參加開標(biāo)會議，法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，必須提供相關(guān)證明原件并由法定代表人對本項目授權(quán)的委托代理人到場，否則其投標(biāo)將被拒絕。 開標(biāo)程序： 由監(jiān)督人員或招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員核驗并宣布投標(biāo)保證金交納情況； 由監(jiān)委及行政監(jiān)督部門對投標(biāo)人參加開標(biāo)會議的人員進行資格驗證； 由投標(biāo)人代表或投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； 開標(biāo)時，分兩步驟進行，第一步 ：招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)商務(wù)技術(shù)文件正本中“投標(biāo)匯總表（商務(wù)技術(shù)部分）”的投標(biāo)人全稱、質(zhì)量承諾及招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)認為必要的其它內(nèi)容。招標(biāo)代理機構(gòu)記錄人將唱標(biāo)內(nèi)容當(dāng)即輸入并在開標(biāo)現(xiàn)場公示。投標(biāo)人代表應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)即進行校核確認，如發(fā)現(xiàn)唱標(biāo)內(nèi)容或記錄結(jié)果與投標(biāo)文件不一致時，應(yīng)及時當(dāng)場提出，并經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人、唱標(biāo)人和記錄人核實后，當(dāng)即予以糾正。 第二步：由招標(biāo)代理機構(gòu)開啟報價文件。當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人投標(biāo)報價（唱報價文件正本“投標(biāo)報價表”內(nèi)容）和其它招標(biāo)代理機構(gòu) /業(yè)主認為合適的 其它內(nèi)容。招標(biāo)機構(gòu)記錄人將唱標(biāo)內(nèi)容當(dāng)即輸入并在開標(biāo)現(xiàn)場公示。投標(biāo)人代表應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)即進行校核確認，如發(fā)現(xiàn)唱標(biāo)內(nèi)容或記錄結(jié)果與投標(biāo)文件不一致時，應(yīng)及時當(dāng)場提出，并經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人、唱標(biāo)人和記錄人核實后，當(dāng)即予以糾正。 在開標(biāo)時因不符合本須知規(guī)定而沒有啟封的投標(biāo)文件（包括按照投標(biāo)人須知遞交的修改書），在評標(biāo)時將不予考慮。撤回的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 如果開標(biāo)記錄中的內(nèi)容與投標(biāo)文件正本中的內(nèi)容有不一致時，以投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。 2投標(biāo)文件的有效性 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標(biāo)文件要求密封的； 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。 投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： 無單位蓋章或無法定代表人簽字（或蓋章）或無法定代表人授權(quán)的代理人簽字的； 未按規(guī)定的格式填寫或內(nèi)容不齊全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標(biāo)人名稱或總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師等其它條件與資格后審提供的原件不一致 的； 投標(biāo)人、總監(jiān)理工程師資質(zhì)不符合招標(biāo)文件要求的； 商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報價信息的； 法律法規(guī)中規(guī)定的其他廢標(biāo)情況。 投標(biāo)報價文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： 長沙市軌道交通 1 號線一期工程軌道工程監(jiān)理項目 招標(biāo)文件 14 無單位蓋章或無法定代表人簽字（或蓋章）或無法定代表人授權(quán)的代理人簽字的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價費率，且未聲明哪一個有效的； 投標(biāo)報價費率超過招標(biāo)控制費率的。 （七）評標(biāo) 2評標(biāo)委員會與評標(biāo) ，評標(biāo)委員會一般由 5 人（含）以上單數(shù)組成，其中技術(shù)方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二，經(jīng)濟方面專家不少于成員總數(shù)的三分之一。 評標(biāo)原則：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行綜合評價。 評標(biāo)辦法：參照“湘建建 [2021]20 號”文的綜合評估法。 本次評標(biāo)采用兩階段評審。 第一階段 資格后審； 商務(wù)技術(shù)文件初步審查； 評標(biāo)委員會在對投標(biāo)人資格后審和初步審查做出最終結(jié)論前，應(yīng)就影響投標(biāo)人資格后 審和初步審查有效性的具體事實要求投標(biāo)人進行澄清，投標(biāo)人的澄清不允許對已提交的投標(biāo)文件做出實質(zhì)性修改。評標(biāo)委員會未按規(guī)定要求投標(biāo)人進行澄清的，不得進行下一階段評標(biāo)工作 商務(wù)技術(shù)文件的詳細評審； 確定進入報價評審?fù)稑?biāo)人 第一階段評審?fù)瓿梢院?，評委不得再對商務(wù)技術(shù)計分進行修改，統(tǒng)分錯誤可以修正。同時，由主任評委將進入報價評審?fù)稑?biāo)人名單簽字確認后遞交給交易中心工作人員。 第二階段 報價文件的初步審查； 投標(biāo)報價的詳細評審； 匯總商務(wù)技術(shù)、報價的得分，得出投標(biāo)人最終得分； 編寫評標(biāo)報告，推薦中 標(biāo)候選人。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 長沙市軌道交通 1 號線一期工程軌道工程監(jiān)理項目 招標(biāo)文件 15 2投標(biāo)文件的初步評審 評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)文件、資格后審資料和投標(biāo)文件，可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正；進行資格后審，符合性檢查；確定不合格投標(biāo)人和進入詳細評審階段的投標(biāo)人名單。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人 的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件系統(tǒng)地進行初步評審和比較，確定不合格投標(biāo)人和進入詳細評審階段的投標(biāo)人名單。 投標(biāo)文件的澄清、說明、補正 評標(biāo)委員會在資格審查和評標(biāo)過程中，因資格條件審查資料不全，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人作出廢標(biāo)或不合格投標(biāo)人處理的，應(yīng)當(dāng)聽取投標(biāo)人的說明，因其它原因 對投標(biāo)人作出廢標(biāo)或不合格投標(biāo)人處理的，可聽取投標(biāo)人的說明；投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤，評標(biāo)委員會認為需要澄清的，評標(biāo)委員會應(yīng)就具體事實與投標(biāo)人進行澄清。投標(biāo)人的說明和澄清不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。投標(biāo)