【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十條等有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)保險(xiǎn)公司或社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付，也可通知機(jī)動(dòng)車(chē)一方墊付。保險(xiǎn)公司、社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)一方不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)墊付的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并告知其可向人民法院起訴并申請(qǐng)先予執(zhí)行。人民法院應(yīng)依法及時(shí)立案，并裁定先予執(zhí)行。對(duì)扣留的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)鑒定后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在依法送達(dá)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)告知各方當(dāng)事人返還機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)限，對(duì)于事故損害賠償數(shù)額可能超過(guò)保險(xiǎn)責(zé)任限額的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)告知當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。在道路交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定盡快查明事故原因，確定當(dāng)事人的責(zé)任，并在將扣留的機(jī)動(dòng)車(chē)返還前作出交通事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人（含機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人）。經(jīng)調(diào)查，確實(shí)無(wú)法確定交通事故事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)在將扣留的機(jī)動(dòng)車(chē)返還給當(dāng)事人前，依據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作交通事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人。因交通事故當(dāng)事人處于搶救或昏迷狀態(tài)無(wú)法取證，而現(xiàn)有證據(jù)不足以判明案件事實(shí)等特殊原因，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，中止交通事故認(rèn)定，提交《交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》的時(shí)間相應(yīng)順延，但中止的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月。中止原因消除后，應(yīng)及時(shí)提交《交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》，并依法作出交通事故認(rèn)定；中止時(shí)間期滿后當(dāng)事人仍然昏迷的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可參照本意見(jiàn)第5條的規(guī)定處理。交通事故死亡人員身份不明但其他事實(shí)基本清楚的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以出具事故認(rèn)定書(shū)并認(rèn)定事故責(zé)任，身份不明者可以用“無(wú)名氏”等字樣表述。交通事故肇事人棄車(chē)逃逸的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)查并公告，無(wú)法找到交通肇事逃逸人的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定書(shū)中對(duì)不明身份的當(dāng)事人可以使用“XX車(chē)駕駛?cè)恕?、“無(wú)名氏”等字樣表述。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在送達(dá)交通事故認(rèn)定書(shū)時(shí)，應(yīng)告知各方當(dāng)事人有申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利，并向當(dāng)事人發(fā)送空白調(diào)解申請(qǐng)書(shū)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)依法組織調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)制作調(diào)解書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)送交各方當(dāng)事人，調(diào)解終結(jié)書(shū)應(yīng)載明未達(dá)成協(xié)議的原因。1交通事故造成多人傷亡，因傷者治療終結(jié)、定殘、死者喪葬事宜結(jié)束的時(shí)間各不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限起始時(shí)間各不相同的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。根據(jù)傷情需要對(duì)傷者分期治療的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解。繼續(xù)治療的費(fèi)用可以在征求醫(yī)療部門(mén)的意見(jiàn)后經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議，也可以另行提起民事訴訟。1當(dāng)事人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)主持下調(diào)解，為處理道路交通事故損害賠償后果達(dá)成的協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人一方反悔向人民法院起訴請(qǐng)求變更、撤銷(xiāo)調(diào)解協(xié)議或者確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，有責(zé)任對(duì)自己的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)提供證據(jù)予以證明，經(jīng)審理該協(xié)議不具有無(wú)效、可撤銷(xiāo)情形的，一般不予支持。二、關(guān)于訴訟受理、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行1當(dāng)事人因道路交通事故受到傷害，向人民法院起訴要求賠償，經(jīng)審查符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。1當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故認(rèn)定書(shū)不服，向人民法院提出訴訟的，人民法院不予受理。1交通事故傷者經(jīng)治療已達(dá)到臨床效果穩(wěn)定，堅(jiān)持繼續(xù)治療不愿出院，拒絕與賠償義務(wù)人就賠償費(fèi)用進(jìn)行協(xié)商的，賠償義務(wù)人向人民法院起訴要求對(duì)損害賠償金額進(jìn)行確認(rèn)，符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)立案受理。同時(shí)，案件承辦法官或合議庭應(yīng)行使釋明權(quán)，告知受害人及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，需繼續(xù)治療的可申請(qǐng)鑒定，或者告知其通過(guò)反訴來(lái)解決糾紛。1當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，人民法院依法審查后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)及時(shí)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，采取訴中財(cái)產(chǎn)保全措施或者裁定先予執(zhí)行的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十二條、九十八條的規(guī)定，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。無(wú)需申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，應(yīng)視情況從嚴(yán)掌握。申請(qǐng)人提供的擔(dān)保，既可以提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以提供保證人擔(dān)保。保證人應(yīng)有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔(dān)保義務(wù)，并出具書(shū)面保證書(shū)。1人民法院依法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)先查清機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)況，并結(jié)合實(shí)際情況在裁定書(shū)中明確機(jī)動(dòng)車(chē)保管的地點(diǎn)與方式。已由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留的機(jī)動(dòng)車(chē)，原則上不變更保管場(chǎng)所。三、賠償責(zé)任主體1賠償權(quán)利人僅起訴駕駛?cè)说?，人民法院?yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人釋明可將機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人作為共同被告一并參與訴訟。1機(jī)動(dòng)車(chē)所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人承擔(dān)。但下列情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）被盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的；（2）修理中或者出質(zhì)中的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的；（3）分期付款買(mǎi)賣(mài)中所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到買(mǎi)主的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的；（4）法律、司法解釋規(guī)定不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽趫?zhí)行職務(wù)（雇傭活動(dòng)）過(guò)程中發(fā)生交通事故，被確定對(duì)交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任時(shí)，由機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人（雇主）承擔(dān)賠償責(zé)任。屬于《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定情形的，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诠蛡蚧顒?dòng)中對(duì)交通事故損害的發(fā)生有故意或重大過(guò)失的，與雇主共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人（雇主）在符合法律規(guī)定的條件下，可以向機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行追償。2出借的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的，出借人明知或者應(yīng)當(dāng)知道借用人沒(méi)有駕駛資格或者飲酒、患有妨礙安全駕駛的疾病、服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品等不宜駕駛的，出借人與借用人承擔(dān)連帶責(zé)任。出借人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。因借用人死亡或者逃逸、無(wú)力承擔(dān)賠償?shù)惹樾蔚?，出借人在保險(xiǎn)公司理賠后，對(duì)不足部分賠償數(shù)額，承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任后，可向借用人追償。2租賃的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的，由出租人與承租人承擔(dān)連帶責(zé)任。2承包的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的，由發(fā)包人、承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。2機(jī)動(dòng)車(chē)掛靠情形下發(fā)生交通事故的，由掛靠人、被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。2無(wú)償搭乘他人交通工具，發(fā)生交通事故造成損害的，提供交通工具的機(jī)動(dòng)車(chē)一方應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁r償。2僅投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的，賠償權(quán)利人起訴應(yīng)以機(jī)動(dòng)車(chē)一方為被告。賠償權(quán)利人僅起訴保險(xiǎn)公司要求賠償?shù)?，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明，告之以機(jī)動(dòng)車(chē)一方為被告，保險(xiǎn)公司為第三人。當(dāng)事人要求保險(xiǎn)公司參加訴訟的，人民法院應(yīng)將保險(xiǎn)公司列為第三人參加訴訟。投保人、被保險(xiǎn)人因交通事故理賠發(fā)生糾紛，起訴保險(xiǎn)公司的，屬于保險(xiǎn)合同糾紛，不適用本意見(jiàn)。四、道路交通事故認(rèn)定書(shū)2道路交通事故認(rèn)定書(shū)是處理道路交通事故民事?lián)p害賠償案件的重要證據(jù)材料。各方當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)責(zé)任劃分未提出異議的，人民法院在審理案件時(shí)一般應(yīng)當(dāng)采用。當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)提出異議的，人民法院應(yīng)根據(jù)庭審調(diào)查情況和已有的證據(jù)進(jìn)行綜合分析審查后，確定當(dāng)事各方的責(zé)任劃分。相關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)積極配合人民法院的庭審調(diào)查工作。2交通事故認(rèn)定書(shū)未對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定，或已有證據(jù)難以認(rèn)定交通事故責(zé)任或當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)的，人民法院可按如下規(guī)則確定當(dāng)事人的民事責(zé)任：（1）機(jī)動(dòng)車(chē)之間或者非機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔(dān)同等民事責(zé)任；（2）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)方承擔(dān)全部民事責(zé)任。（3）非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故的，由非機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)不低于60％的民事責(zé)任。五、賠償原則2機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故，依據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，損失超出強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）機(jī)動(dòng)車(chē)一方在交通事故中負(fù)全部責(zé)任的，承擔(dān)100%的賠償責(zé)任；（2）機(jī)動(dòng)車(chē)一方在交通事故中負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)不低于80%的賠償責(zé)任；（3）機(jī)動(dòng)車(chē)一方在交通事故中負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)不低于60%的賠償責(zé)任；（4）機(jī)動(dòng)車(chē)一方在交通事故中負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)不低于40%的賠償責(zé)任。（5）機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)事故責(zé)任的，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，承擔(dān)不低于20%的賠償責(zé)任。但非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥嗽诟叩燃?jí)公路、高速公路等禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人通行的全封閉路段內(nèi)發(fā)生交通事故，并承擔(dān)事故全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)不低于10%的賠償責(zé)任。當(dāng)事人認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)未及時(shí)搶救導(dǎo)致受傷人員死亡或傷情加重，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人作為共同被告的，人民法院應(yīng)予允許。經(jīng)審查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)存在拖延救治情形的，可根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小和拖延救治行為與損害后果之間的原因力比例，判決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。拖延救治行為與損害后果之間的原因力大小難以確定的，可依法委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。3兩輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，造成他人人身?yè)p害的，人民法院在判決各肇事車(chē)輛的賠償義務(wù)人對(duì)受害人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)根據(jù)各肇事車(chē)輛的賠償義務(wù)人之間的過(guò)錯(cuò)大小確定各自的責(zé)任份額。一輛機(jī)動(dòng)車(chē)的賠償義務(wù)人在多支付了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任份額后，可向另一方予以追償。3當(dāng)事人因交通事故致殘的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人在具備傷殘?jiān)u定條件時(shí)向具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u定傷殘等級(jí)。人民法院在審理案件過(guò)程中，對(duì)傷殘?jiān)u定結(jié)果的審查，適用最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》有關(guān)鑒定結(jié)論的規(guī)定。3交通事故受傷人員康復(fù)必需的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。3確定適用城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一般應(yīng)以受害人戶籍登記地為原則，以經(jīng)常居住地為例外。對(duì)于受害人戶籍上雖登記為農(nóng)村居民，但有證據(jù)證實(shí)發(fā)生交通事故時(shí)受害人已在城鎮(zhèn)居住一年以上的，在計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。3依靠受害人扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人，男性年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，女性在十八周歲以上、五十五周歲以下的，賠償權(quán)利人一般應(yīng)提供被扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的的書(shū)面證明。3被扶養(yǎng)人有多個(gè)扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的部分。受害人有兩個(gè)以上需要其扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償限額內(nèi)的一份被扶養(yǎng)人生活費(fèi)給數(shù)個(gè)被扶養(yǎng)人。3交通事故死亡人員身份不明，肇事方同意賠償?shù)?，死亡人員按照城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償費(fèi)用。經(jīng)法醫(yī)鑒定死亡人員男性年齡在二十三周歲以上、六十周歲以下，女性在二十一