【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是落實(shí)中央一號(hào)文件的具體體現(xiàn)。2010年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》第20條明確指出：“要著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度……大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助……扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。推進(jìn)?一村一品?強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)”。為貫徹和落實(shí)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富的精神和有關(guān)部委行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，xx縣委、縣政府把水果產(chǎn)業(yè)列為寧鄉(xiāng)第四大產(chǎn)業(yè)，在政策上傾斜，財(cái)政上支持，人力、物力等方面加大扶持。巷子口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依據(jù)縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，制定了到2014年發(fā)展建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)李基地的目標(biāo)。是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要是滿足消費(fèi)市場(chǎng)的需要是合作社做強(qiáng)做大、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求是促進(jìn)社員增收、帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要第四篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目可研編制大綱國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱第一章 總論 項(xiàng)目單位基本情況 概況項(xiàng)目單位法定名稱：惠州市源資農(nóng)業(yè)有限公司 企業(yè)性質(zhì)：股東構(gòu)成：公司股東由兩人出資，出資情況如下胡彥仁 % 翟文華 % 公司發(fā)展歷程： 主營(yíng)業(yè)務(wù)： 主導(dǎo)產(chǎn)品：獲得的主要業(yè)績(jī)、榮譽(yù)等。申報(bào)連續(xù)扶持的，須對(duì)原有項(xiàng)目的基本情況（建設(shè)、運(yùn)行和資金使用、管理等）予以說明。 財(cái)務(wù)狀況近兩年項(xiàng)目單位資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)凈值、流動(dòng)資產(chǎn)、所有者權(quán)益、實(shí)收資本、營(yíng)業(yè)（銷售）收入、納稅額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等。 法人代表基本情況姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、業(yè)績(jī)以及主要社會(huì)兼職等，有無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會(huì)形象和誠(chéng)信問題等。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收為目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，廣泛吸納和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，積極培育發(fā)展具區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的蔬菜和水產(chǎn)兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合和明顯提高的目標(biāo)下，以廣東省市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配臵和推廣應(yīng)用優(yōu)良品種與先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，構(gòu)建由生物、信息、材料、管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等要素綜合集成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化體系，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和高效化。把項(xiàng)目區(qū)建成“布局合理化、種養(yǎng)科學(xué)化、作業(yè)機(jī)械化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、管理民主化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、環(huán)境良性化”的大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目區(qū)，成為推動(dòng)本市、省乃至我國(guó)粵南沿海地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地。 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱：惠州市仲愷高新區(qū)6000畝種（養(yǎng)）殖及冷藏物流配送基地建設(shè)性質(zhì)包括新建。建設(shè)地點(diǎn)：位于五村村6000畝、山塘350畝、三和村650畝、黃屋村占地300畝。 產(chǎn)品方案及規(guī)模 品種、技術(shù)、設(shè)備方案主要品種、數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值、技術(shù)等。主要設(shè)備名稱、數(shù)量等。 土建工程主要建筑物、構(gòu)筑物名稱、類型、工程量等。 建設(shè)期限 投資結(jié)構(gòu)及資金來源說明項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成，包括建設(shè)投資（包括工程費(fèi)用、生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用）、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。資金來源應(yīng)說明申請(qǐng)中央財(cái)政投資、地方財(cái)政配套資金、企業(yè)自籌資金、銀行貸款及其他資金等。 項(xiàng)目效益經(jīng)濟(jì)效益：簡(jiǎn)要列出項(xiàng)目單位自身獲得的銷售(營(yíng)業(yè))收入、利潤(rùn)、稅金等絕對(duì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等相對(duì)指標(biāo)。在社會(huì)效益方面：將①提供本縣及輻射地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)樣板，3 促進(jìn)沿海地區(qū)率先進(jìn)行并基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；②為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)畜（水）產(chǎn)品，其中：無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜？？萬噸、畜牧？？噸、水產(chǎn)品？？噸，豐富菜籃子，滿足人民生活需要；③引導(dǎo)并吸納農(nóng)民進(jìn)入高效的二、三產(chǎn)業(yè)，年可提供勞務(wù)收入近？？萬元；④促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村科技與教育的發(fā)展，大輻度提高農(nóng)民綠色證書獲得率；⑤促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)60%以上。在生態(tài)效益方面：①項(xiàng)目區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃和生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蔬菜、畜牧、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，并促進(jìn)農(nóng)畜水結(jié)合形成良性的物質(zhì)循環(huán)；②通過監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)水、土安全生產(chǎn)有關(guān)參數(shù)，保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境；通過減少水體、土壤污染，提高農(nóng)（水）產(chǎn)品安全性，提供潔凈飲用水；③通過項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林建設(shè)，改善抗風(fēng)災(zāi)能力，防止水土流失；通過灌排體系的合理分布和沃土工程，降低埭田次生鹽漬化，提高水、土資源可持續(xù)利用能力。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 綜合評(píng)價(jià)可行性（從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和市場(chǎng)等方面），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，帶動(dòng)作用，制約因素及解決方案，結(jié)論與建議等。簡(jiǎn)要概括項(xiàng)目建設(shè)的必要性：項(xiàng)目的建設(shè)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 4 對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、品種質(zhì)量等問題提出了新的更高的要求。本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，確定以優(yōu)質(zhì)和特色蔬菜、牲畜、水產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要建設(shè)內(nèi)容，既適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也符合國(guó)家發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略方針?；葜菔袑?duì)該市20112020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局作了全面規(guī)劃，提出惠州市擴(kuò)大“八大特色農(nóng)產(chǎn)品”種植面積，建設(shè)都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造粵港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光科普旅游基地、農(nóng)產(chǎn)品加工流通基地和外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)必須發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須從自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。計(jì)劃把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為一個(gè)集農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、旅游觀光、教育、推廣、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形象工程，以此帶動(dòng)惠州市農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展蔬菜、牲畜、水產(chǎn)等具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值，促進(jìn)惠州市乃至廣東省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。充分的完善了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條本項(xiàng)目的建設(shè)將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水產(chǎn)品”，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶的種植方向、時(shí)間、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加工配送平臺(tái)建設(shè)也將是重要的組成部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的 5 后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前惠州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善，項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成蔬菜、肉類、水產(chǎn)類商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷售，引導(dǎo)本區(qū)域農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品商品接軌，以此保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于增加農(nóng)民收入惠州市是廣東省沿海的重要城市，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易有著得天獨(dú)厚的條件。隨著珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠州市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。本項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)、資源狀況，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、投入要素、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理體制等方面建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取綜合有力的措施提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。這為農(nóng)戶 6 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)戶按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求去生產(chǎn)和加工，使其產(chǎn)品盡快達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，將在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成以無公害蔬菜、牲畜和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，逐步達(dá)到在品種選育、種（養(yǎng)）技術(shù)、農(nóng)藥使用、施肥料、灌溉及產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)符合國(guó)際規(guī)范要求，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。有利于促進(jìn)惠州市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到節(jié)能減排的效果 項(xiàng)目本著樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，提高水、土地、能源的節(jié)約利用和綜合開發(fā)水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展必須合理利用資源，節(jié)約能源，不污染環(huán)境和生產(chǎn)無公害的健康綠色食品。因此，探索農(nóng)產(chǎn)品的無公害化生產(chǎn)技術(shù)，已經(jīng)成為我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。本農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的實(shí)施，均采用無害化農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，通過無公害蔬菜、牲畜和水產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)生物與化學(xué)結(jié)合的病蟲害綜合防治、有機(jī)生物復(fù)合肥料和綠色餌料的使用、以及沼液無害化應(yīng)用技術(shù)、節(jié)水灌溉和水質(zhì)調(diào)控等先進(jìn)實(shí)用科技的應(yīng)用，將使本地區(qū)的自然資源得到有效的保護(hù)、食物安全得到有效的保證，逐步形成一個(gè)良性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，為惠州市的農(nóng)業(yè)逐步向節(jié)約、高效、保護(hù)環(huán)境和無害化的可持續(xù)方向發(fā)展探索出一條新路。項(xiàng)目的建設(shè)是保障深莞惠三地農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)需求隨著深莞惠三地的發(fā)展，外來人口越來越多，人口數(shù)量極巨增加，相應(yīng)的，人口增加的同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也會(huì)隨之增加，由于深圳和東莞兩地自身發(fā)展空間受區(qū)域限制，已無多少空閑之地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植，現(xiàn)惠州還處在發(fā)展階段，有充分的開發(fā)空間。本項(xiàng)目看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抓住機(jī)會(huì)，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植項(xiàng)目，已立足深莞惠、流通粵南、面向廣東省、輻射周邊城市為目標(biāo)，因此，對(duì)保障深莞惠農(nóng)產(chǎn)品的供給需求具有著重要的意義。綜上所述，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品有其必要性和迫切性。第二章 背景及必要性 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況包括人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。人口【戶籍總戶數(shù)和總?cè)丝凇?2009年末，%。，%。其中：，%； 8 萬人，%。非農(nóng)業(yè)人口（按公安部門統(tǒng)計(jì)口徑，惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)及大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人口全部計(jì)作非農(nóng)業(yè)人口），%；。【暫住人口】，%?！境Ｗ】?cè)丝凇繐?jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)?！救丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率】經(jīng)市計(jì)劃生育部門抽查、驗(yàn)證、認(rèn)可，‰，‰，‰，‰，仍保持穩(wěn)定的低生育水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：：34調(diào)整到2010年的6：59：35，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)適度重型化特征日益突出，::75。石化、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，其中，2010年，%；，%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，光電產(chǎn)業(yè)基地列入省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，2006年以來，西湖、羅浮山等旅游景區(qū)建設(shè)和環(huán)大亞灣五星級(jí)酒店群建設(shè)全面推進(jìn)，新增五星級(jí)酒店4家、4A級(jí)旅游景區(qū)7個(gè)，引進(jìn)銀行10家、證券保險(xiǎn)機(jī) 9 構(gòu)42家，房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、會(huì)展、傳媒等快速發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，20062010年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地68個(gè)，