【文章內(nèi)容簡介】 拓寬就業(yè)渠道為增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施。強化了六抓：一抓民營經(jīng)濟發(fā)展、大力開發(fā)就業(yè)崗位。借助我市礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，大力開展招商引資工作，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟成為我市擴大就業(yè)的主渠道。二抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)，把發(fā)展服務業(yè)作為促進就業(yè)的主攻方向。三抓政策落實，努力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。四抓靈活就業(yè)、廣開就業(yè)渠道。針對我市用工需求和下崗失業(yè)人員個人特長，提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)。五抓事業(yè)單位公開招考、招聘工作，促進大中專畢業(yè)生和退伍軍人安置就業(yè)。事業(yè)單位招考80人，企業(yè)吸納300余人，公益性崗位安置150人。（五）加強基層就業(yè)平臺建設，搞好就業(yè)服務 為充實勞動保障工作隊伍，市編委為我市基層工作平臺建設專門下發(fā)了文件，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務 所專職人員的編制問題。目前，全市已按要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務所17個，配備專職工作人員17人，兼職人員88人，配備了現(xiàn)代化的辦公設備，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡化。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)和行政村基層平臺基礎設施和就業(yè)服務能力建設，為基層平臺開展就業(yè)援助各項基礎工作提供有力支持和幫助。按照“機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、場所到位、制度到位、工作到位”的“六到位”要求，逐步建立和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（居、村）三級勞動力市場信息網(wǎng)絡。充分發(fā)揮基層平臺在促進就業(yè)方面的工作職能，為搞好就業(yè)援助工作提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務所設立的專門服務場所或服務窗口，要向勞動者和用人單位提供基本的公共就業(yè)服務。不斷充實基層平臺就業(yè)工作人員力量，加強人員業(yè)務培訓，全面推行勞動保障協(xié)理人員職業(yè)資格培訓鑒定工作，不斷提高他們的政策和業(yè)務水平。（六）切實開展針對性的就業(yè)援助活動，搭建就業(yè)平臺 集中了開展“就業(yè)百日幫扶”、“春風行動”等專項就業(yè)援助活動，僅上半年就舉辦“高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體招聘會”2場共有45家用工單位參加招聘，提供580多個就業(yè)崗位，工種96個，進場求職人員達2000多人，現(xiàn)場達成就業(yè)意向297人。搭建就業(yè)平臺，真正將就業(yè)政策、就業(yè)信息送到老百姓手中。（七）加強服務，促進內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，扎實搞好勞務輸出工作 一是廣泛宣傳動員。年初，由勞動部門組織人員入鄉(xiāng)入村，大力宣傳外出務工的好處及重要意義，并在春節(jié)前后、春耕、秋收務工人員返鄉(xiāng)的黃金時機，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳務工先進典型和成功經(jīng)驗，激發(fā)農(nóng)民外出務工的積極性。同時宣傳講解勞務輸出有關(guān)知識和勞動保障法律法規(guī)，樹立他們的自我保護意識，自覺用法律武器維護自身權(quán)益。二是做好信息服務。為加強信息傳遞，及時發(fā)布勞務用工信息，在勞動力市場服務大廳每日發(fā)布用工信息，且在對外公開欄內(nèi)每周更換一次用工信息，及時為求職者提供便捷服務。春節(jié)前夕，利用務工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，經(jīng)廣泛搜集用工信息后，利用市廣播電臺發(fā)布勞務用工信息，起到了事半功倍的效果。三是抓好有序輸出。今年，狠抓輸出規(guī)范化建設，建立完善職業(yè)介紹交流制度，及時做好用工登記、建檔建卡等工作。積極聯(lián)系我市在外知名人士，搜集用工信息。組織各勞動保障工作站下鄉(xiāng)入村宣傳，幫助外地用工企業(yè)聯(lián)系用工事宜，在鞏固往年勞務合作關(guān)系的同時，開辟了像浙江、江蘇福建、廣東等用工途徑，共組織勞務輸出勞動力達1247人。四是通過大力開展招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)，實現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市上下圍繞發(fā)展這一主題，按照“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、城建興市、環(huán)境立市、文化亮市”五大戰(zhàn)略要求，把解決就業(yè)作為招商引資和農(nóng)村重點扶持產(chǎn)業(yè)的先決條件。通過大力招商引資、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導、鼓勵富余勞動力就業(yè)，既解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)再就業(yè)問題，又達到發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的目的。到目前為止，全市中小型企業(yè)、礦山、個體工商戶等為農(nóng)村勞動力提 供就業(yè)崗位就地轉(zhuǎn)移2000余人。五是多方位維護權(quán)益。我們加強對外出務工人員的服務，在勞動就業(yè)服務大廳做好職業(yè)介紹、維權(quán)等服務工作。全面貫徹落實《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，及時引導在外務工人員簽定勞動合同。在做好勞務輸出工作的同時，注重做好跟蹤服務，幫助外出務工農(nóng)民解決實際問題。六是關(guān)注留守兒童、留守老人，幫助他們解決好生產(chǎn)、生活中的困難和問題，讓農(nóng)民工在外安心務工。經(jīng)常通過電話了解外出務工人員及勞務輸出戶的情況，通過掌握信息，穩(wěn)定勞務隊伍。(八)積極開展充分就業(yè)社區(qū)建設活動通過抓就業(yè)援助促政策落實、抓評價標準促創(chuàng)建工作規(guī)范、抓評估獎勵促基層創(chuàng)建積極性、抓基礎臺帳促創(chuàng)建工作質(zhì)量、抓宣傳動員促創(chuàng)建工作氛圍，推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。在龍昌鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在金山辦事處的藜峨社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。通過開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動帶動社區(qū)、行政村就業(yè)平臺建設，依托基層實現(xiàn)就近、就快動態(tài)掌握就業(yè)援助對象情況。把“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動和各類就業(yè)援助活動與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)有機結(jié)合，豐富工作載體，與建設精品社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)相結(jié)合，積極探索轄區(qū)崗位優(yōu)勢互補，確?！俺霈F(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶”，攜手共創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)的路子。廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍。三、存在的主要問題（一）凈增就業(yè)崗位難度大由于農(nóng)村勞動力的新增，高校的擴招，國有企業(yè)改革、改制的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)困難人員面的擴大等原因，造成全市就業(yè)總量供過于求的局面，社會凈增崗位相對減少。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單一、就業(yè)觀念陳舊、競爭力不強等原因?qū)㈦y以適應企業(yè)的崗位要求，在一定時期內(nèi) “有人沒事做，有事沒人做”現(xiàn)象不同程度存在。（二）基層勞動保障工作基礎薄弱雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)勞動保障事務所已建立，但普遍存在辦公場所擁擠、沒有專門的辦公場所等問題，多數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它部門擠在一起辦公。由于新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作逐漸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)勞動保障事務所，各勞動保障事務所已明確的1名專職人員很難完成逐漸增多的勞動保障工作。行政村、社區(qū)沒有建立勞動保障工作機構(gòu)，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作剛剛開始，任重而道遠。(三)農(nóng)民辦理就業(yè)失業(yè)登記證存在困難我市處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民比較多，按要求在辦理就業(yè)失業(yè)登記證時須提交其在城鎮(zhèn)常住地的居(暫)住證明復印件。這部分農(nóng)民本身就居住在城鎮(zhèn)，除戶口簿外難以出具居(暫)住證明復印件。(四)失業(yè)人員技能水平與市場需求脫節(jié)較大一方面大部分長期失業(yè)人員，受年齡大、文化低、健康差、家庭困難、工學時間矛盾等實際困難的影響，只希望盡快掙錢糊口，不愿意參加培訓提高技能。另一方面目前的培訓工種與市場需求脫節(jié)。相對滯后的培訓市場調(diào)研、低技能 水平的培訓工種提供以及偏低的培訓補貼標準，無法適應市場用工需求，造成了市場用工需求結(jié)構(gòu)性矛盾的存在。另外失業(yè)人員技能水平層次較低，很難適應市場用工需求。四、下步工作打算2011年，我們將認真總結(jié)實施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗，切實把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，努力開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。（一）對城鄉(xiāng)新增長勞動力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、下崗職工和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓對城鄉(xiāng)“兩后”新成長勞動力就業(yè)前培訓基本實現(xiàn)全覆蓋，促進普通教育和職業(yè)教育的順暢連接。根據(jù)市場需求和培訓對象的特點，不斷更新培訓內(nèi)容，改進培訓方法，有針對性地開展實用、有效的技能培訓，全面提高他們的就業(yè)能力。積極推進農(nóng)民工勞動轉(zhuǎn)移培訓以及技能提升培訓，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量和效果。引導復員退伍軍人和大中專畢業(yè)生回爐技工學校進行職業(yè)技能培訓，重點開展創(chuàng)業(yè)培訓，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，實現(xiàn)“培訓、就業(yè)、保障”新突破。同時積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的外出務工返鄉(xiāng)人員和下崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓及信息咨詢，提高其創(chuàng)業(yè)能力。（二）認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)繼續(xù)做好政策宣傳，使每個下崗、失業(yè)人員都能了解到國家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，出臺一些針對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力，減輕政府壓力。充分利用社區(qū)平臺抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，積極開展居家養(yǎng)老、保潔、綠化、治安巡查等社區(qū)服務工作，幫助就業(yè)困難人員落實就業(yè)崗位。大力開發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務型企業(yè)，以大企業(yè)帶動小企業(yè)的模式，來促進失業(yè)人員再就業(yè)。在鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點，以點帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。在工作實踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運用科學的方法，堅持做到認識到位、政策到位、幫扶到位、服務到位，指導和推動就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進展。（三）做好農(nóng)村適齡勞動力充分轉(zhuǎn)移大力開展農(nóng)村有組織勞務輸出，推動農(nóng)村