【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 拓寬就業(yè)渠道為增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施。強(qiáng)化了六抓：一抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。借助我市礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資工作，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我市擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。二抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的主攻方向。三抓政策落實(shí)，努力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。四抓靈活就業(yè)、廣開(kāi)就業(yè)渠道。針對(duì)我市用工需求和下崗失業(yè)人員個(gè)人特長(zhǎng)，提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)。五抓事業(yè)單位公開(kāi)招考、招聘工作，促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人安置就業(yè)。事業(yè)單位招考80人，企業(yè)吸納300余人，公益性崗位安置150人。（五）加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，搞好就業(yè)服務(wù) 為充實(shí)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍，市編委為我市基層工作平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù) 所專(zhuān)職人員的編制問(wèn)題。目前，全市已按要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所17個(gè)，配備專(zhuān)職工作人員17人，兼職人員88人，配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)和行政村基層平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，為基層平臺(tái)開(kāi)展就業(yè)援助各項(xiàng)基礎(chǔ)工作提供有力支持和幫助。按照“機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)所到位、制度到位、工作到位”的“六到位”要求，逐步建立和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（居、村）三級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層平臺(tái)在促進(jìn)就業(yè)方面的工作職能，為搞好就業(yè)援助工作提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立的專(zhuān)門(mén)服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)窗口，要向勞動(dòng)者和用人單位提供基本的公共就業(yè)服務(wù)。不斷充實(shí)基層平臺(tái)就業(yè)工作人員力量，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推行勞動(dòng)保障協(xié)理人員職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作，不斷提高他們的政策和業(yè)務(wù)水平。（六）切實(shí)開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)援助活動(dòng)，搭建就業(yè)平臺(tái) 集中了開(kāi)展“就業(yè)百日幫扶”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，僅上半年就舉辦“高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體招聘會(huì)”2場(chǎng)共有45家用工單位參加招聘，提供580多個(gè)就業(yè)崗位，工種96個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人員達(dá)2000多人，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向297人。搭建就業(yè)平臺(tái)，真正將就業(yè)政策、就業(yè)信息送到老百姓手中。（七）加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，扎實(shí)搞好勞務(wù)輸出工作 一是廣泛宣傳動(dòng)員。年初，由勞動(dòng)部門(mén)組織人員入鄉(xiāng)入村，大力宣傳外出務(wù)工的好處及重要意義，并在春節(jié)前后、春耕、秋收務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金時(shí)機(jī)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，大力宣傳務(wù)工先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。同時(shí)宣傳講解勞務(wù)輸出有關(guān)知識(shí)和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，樹(shù)立他們的自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。二是做好信息服務(wù)。為加強(qiáng)信息傳遞，及時(shí)發(fā)布勞務(wù)用工信息，在勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)大廳每日發(fā)布用工信息，且在對(duì)外公開(kāi)欄內(nèi)每周更換一次用工信息，及時(shí)為求職者提供便捷服務(wù)。春節(jié)前夕，利用務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)廣泛搜集用工信息后，利用市廣播電臺(tái)發(fā)布勞務(wù)用工信息，起到了事半功倍的效果。三是抓好有序輸出。今年，狠抓輸出規(guī)范化建設(shè)，建立完善職業(yè)介紹交流制度，及時(shí)做好用工登記、建檔建卡等工作。積極聯(lián)系我市在外知名人士，搜集用工信息。組織各勞動(dòng)保障工作站下鄉(xiāng)入村宣傳，幫助外地用工企業(yè)聯(lián)系用工事宜，在鞏固往年勞務(wù)合作關(guān)系的同時(shí)，開(kāi)辟了像浙江、江蘇福建、廣東等用工途徑，共組織勞務(wù)輸出勞動(dòng)力達(dá)1247人。四是通過(guò)大力開(kāi)展招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市上下圍繞發(fā)展這一主題，按照“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、城建興市、環(huán)境立市、文化亮市”五大戰(zhàn)略要求，把解決就業(yè)作為招商引資和農(nóng)村重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的先決條件。通過(guò)大力招商引資、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力就業(yè)，既解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，又達(dá)到發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目的。到目前為止，全市中小型企業(yè)、礦山、個(gè)體工商戶等為農(nóng)村勞動(dòng)力提 供就業(yè)崗位就地轉(zhuǎn)移2000余人。五是多方位維護(hù)權(quán)益。我們加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的服務(wù)，在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)大廳做好職業(yè)介紹、維權(quán)等服務(wù)工作。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，及時(shí)引導(dǎo)在外務(wù)工人員簽定勞動(dòng)合同。在做好勞務(wù)輸出工作的同時(shí)，注重做好跟蹤服務(wù)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。六是關(guān)注留守兒童、留守老人，幫助他們解決好生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，讓農(nóng)民工在外安心務(wù)工。經(jīng)常通過(guò)電話了解外出務(wù)工人員及勞務(wù)輸出戶的情況，通過(guò)掌握信息，穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍。(八)積極開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)通過(guò)抓就業(yè)援助促政策落實(shí)、抓評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)促創(chuàng)建工作規(guī)范、抓評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)促基層創(chuàng)建積極性、抓基礎(chǔ)臺(tái)帳促創(chuàng)建工作質(zhì)量、抓宣傳動(dòng)員促創(chuàng)建工作氛圍，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。在龍昌鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在金山辦事處的藜峨社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。通過(guò)開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)社區(qū)、行政村就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，依托基層實(shí)現(xiàn)就近、就快動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)援助對(duì)象情況。把“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)和各類(lèi)就業(yè)援助活動(dòng)與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)有機(jī)結(jié)合，豐富工作載體，與建設(shè)精品社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)相結(jié)合，積極探索轄區(qū)崗位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶”，攜手共創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)的路子。廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造良好氛圍。三、存在的主要問(wèn)題（一）凈增就業(yè)崗位難度大由于農(nóng)村勞動(dòng)力的新增，高校的擴(kuò)招，國(guó)有企業(yè)改革、改制的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)困難人員面的擴(kuò)大等原因，造成全市就業(yè)總量供過(guò)于求的局面，社會(huì)凈增崗位相對(duì)減少。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單一、就業(yè)觀念陳舊、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等原因?qū)㈦y以適應(yīng)企業(yè)的崗位要求，在一定時(shí)期內(nèi) “有人沒(méi)事做，有事沒(méi)人做”現(xiàn)象不同程度存在。（二）基層勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)薄弱雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)勞動(dòng)保障事務(wù)所已建立，但普遍存在辦公場(chǎng)所擁擠、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所等問(wèn)題，多數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它部門(mén)擠在一起辦公。由于新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作逐漸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)勞動(dòng)保障事務(wù)所，各勞動(dòng)保障事務(wù)所已明確的1名專(zhuān)職人員很難完成逐漸增多的勞動(dòng)保障工作。行政村、社區(qū)沒(méi)有建立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專(zhuān)職人員，缺乏專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以滿足農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作剛剛開(kāi)始，任重而道遠(yuǎn)。(三)農(nóng)民辦理就業(yè)失業(yè)登記證存在困難我市處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民比較多，按要求在辦理就業(yè)失業(yè)登記證時(shí)須提交其在城鎮(zhèn)常住地的居(暫)住證明復(fù)印件。這部分農(nóng)民本身就居住在城鎮(zhèn)，除戶口簿外難以出具居(暫)住證明復(fù)印件。(四)失業(yè)人員技能水平與市場(chǎng)需求脫節(jié)較大一方面大部分長(zhǎng)期失業(yè)人員，受年齡大、文化低、健康差、家庭困難、工學(xué)時(shí)間矛盾等實(shí)際困難的影響，只希望盡快掙錢(qián)糊口，不愿意參加培訓(xùn)提高技能。另一方面目前的培訓(xùn)工種與市場(chǎng)需求脫節(jié)。相對(duì)滯后的培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)研、低技能 水平的培訓(xùn)工種提供以及偏低的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)用工需求，造成了市場(chǎng)用工需求結(jié)構(gòu)性矛盾的存在。另外失業(yè)人員技能水平層次較低，很難適應(yīng)市場(chǎng)用工需求。四、下步工作打算2011年，我們將認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力開(kāi)創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。（一）對(duì)城鄉(xiāng)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、下崗職工和經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動(dòng)力充分培訓(xùn)對(duì)城鄉(xiāng)“兩后”新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)前培訓(xùn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的順暢連接。根據(jù)市場(chǎng)需求和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用、有效的技能培訓(xùn)，全面提高他們的就業(yè)能力。積極推進(jìn)農(nóng)民工勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及技能提升培訓(xùn)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和效果。引導(dǎo)復(fù)員退伍軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生回爐技工學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)典型，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)、就業(yè)、保障”新突破。同時(shí)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和下崗職工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及信息咨詢(xún)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。（二）認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)繼續(xù)做好政策宣傳，使每個(gè)下崗、失業(yè)人員都能了解到國(guó)家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，出臺(tái)一些針對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力，減輕政府壓力。充分利用社區(qū)平臺(tái)抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展居家養(yǎng)老、保潔、綠化、治安巡查等社區(qū)服務(wù)工作，幫助就業(yè)困難人員落實(shí)就業(yè)崗位。大力開(kāi)發(fā)小型加工性企業(yè)和各類(lèi)服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的模式，來(lái)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。在鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹(shù)立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴(kuò)大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。在工作實(shí)踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運(yùn)用科學(xué)的方法，堅(jiān)持做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、幫扶到位、服務(wù)到位，指導(dǎo)和推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。（三）做好農(nóng)村適齡勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移大力開(kāi)展農(nóng)村有組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)村