【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，如上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）等，并注入新的內(nèi)涵和活力?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)高虎城在全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)記者說?！霸诰唧w內(nèi)容上，?一帶一路?涉及基建、交通的互聯(lián)互通以及貿(mào)易投資的便利化措施等內(nèi)容，完全區(qū)別于此前國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容?！睆垥詮?qiáng)說?！八膊粫?huì)涉及其他領(lǐng)域，如政治、安全等；而完全是對(duì)?絲綢之路?上經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)等等的傳承，并賦予一種新的合作方式。”高虎城說。14省區(qū)市激烈競(jìng)逐“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。六大行業(yè)首先受益從地區(qū)到產(chǎn)業(yè)，“一帶一路”帶來哪些實(shí)質(zhì)性的發(fā)展機(jī)遇？ 文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建或首先受益?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想給新疆的交通設(shè)施建設(shè)提供了新機(jī)遇。新疆鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，鐵路已經(jīng)成為新疆對(duì)中亞地區(qū)互聯(lián)互通的重要通道。但僅有阿拉山口和霍爾果斯兩個(gè)鐵路口岸，這在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新形勢(shì)下還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。[1]4主要目的在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，將主要影響鐵路、航空、航海、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、油氣進(jìn)口等行業(yè)。5路線圖一條北線：北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐一條中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎一條南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯6各國(guó)觀點(diǎn)在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇上，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國(guó)前副總理素拉杰、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡、中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶以及博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重進(jìn)行了同臺(tái)對(duì)話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。中國(guó)楊潔篪表示，古代的絲綢之路是商貿(mào)之路，而今天的絲綢之路則把經(jīng)貿(mào)合作放在重要位置。中國(guó)與沿線國(guó)家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資、能源資源、金融以及生態(tài)環(huán)保的合作，深化城市、港口、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，并培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以協(xié)助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家的共同發(fā)展。楊潔篪同時(shí)表示，2013年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額超過1萬億美元，占中國(guó)外貿(mào)總額的四分之一，而過去10年中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%，較同期外貿(mào)年均增加4個(gè)百分點(diǎn)。未來5年，中國(guó)進(jìn)口10萬億美元的商品，對(duì)外投資超過5000億美元，增加游客數(shù)量約5億人次，使周邊國(guó)家以及絲綢之路沿線國(guó)家率先受益。老撾老撾總理通邢則表示，中老之間的鐵路搭建具有歷史意義，“畢竟老撾是唯一一個(gè)在地域上與中國(guó)接壤的內(nèi)陸國(guó)家?！?他與李克強(qiáng)8日下午在三亞已經(jīng)就推進(jìn)中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成新的共識(shí)，共同宣布啟動(dòng)中老政府間鐵路協(xié)議商談，爭(zhēng)取盡早簽署，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和共同發(fā)展。巴基斯坦作為中國(guó)走向印度洋、阿拉伯海和波斯灣的重要門戶，巴基斯坦一直以來對(duì)中國(guó)政府的各項(xiàng)政策持支持態(tài)度，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊也是一帶一路建設(shè)中不可或缺的部分。在分論壇現(xiàn)場(chǎng)，巴基斯坦總理納瓦茲謝里夫針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家間的政策制定和應(yīng)用一體化，提出了“四個(gè)促進(jìn)”的建議，即促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)共同理解及合作的展開；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，使之能夠形成一體化的法律和條規(guī)；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)金融和銀行業(yè)的一致性，從而進(jìn)一步確保各國(guó)高層與基層間的交流。謝里夫同時(shí)表示，巴基斯坦已做好準(zhǔn)備在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施一系列重大項(xiàng)目的準(zhǔn)備，“我們已清理了電力行業(yè)的歷史負(fù)債，減少了能源缺口。與此同時(shí)，也啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)重建計(jì)劃，通過放松管制促進(jìn)了全國(guó)工商業(yè)的發(fā)展。通過緊縮預(yù)算來實(shí)現(xiàn)不必要開支的減少，并把政府補(bǔ)貼降低到最低?！?東帝汶東帝汶總理沙納納則稱，作為東南亞的半島嶼國(guó)家，東帝汶的未來取決于區(qū)域互聯(lián)，“因此我們正在搭建新的港口，也正在實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的升級(jí)，從而確保我們能夠和世界其他地方有效的聯(lián)結(jié)在一起，促進(jìn)我們的貿(mào)易，發(fā)展旅游行業(yè)?！?俄羅斯俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡在論壇現(xiàn)場(chǎng)也表示，“俄羅斯對(duì)絲綢之路項(xiàng)目具有與生俱來的親近感”。他稱，在跨歐亞鐵路建設(shè)方面，俄羅斯政府已經(jīng)投入180億美元，新的高速公路項(xiàng)目也已開始啟動(dòng)。在未來，俄羅斯還將建立與中國(guó)、日本和韓國(guó)的能源大通道。加盧什卡還特別強(qiáng)調(diào)了北方航道項(xiàng)目的重要性，即“為貨物運(yùn)輸節(jié)省了大量時(shí)間”?！芭e例來說，從上海到歐洲，如果繞開蘇伊士運(yùn)河而走北方航道的話，運(yùn)輸周期可以從33天降低到20天，可見它的經(jīng)濟(jì)性是十分明顯的，因此是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要組成部分。7金融載體2014年7月15日，金磚五國(guó)在巴西福塔萊薩宣布成立“金磚國(guó)家開發(fā)銀行”，同時(shí)建立了“金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”。興業(yè)證券認(rèn)為，這標(biāo)志著“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”正式啟動(dòng)。前者由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，而應(yīng)急基金里，%的投票權(quán)。金磚國(guó)家開發(fā)銀行于2016年在上海成立。這一金磚貨幣體系，是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的重要實(shí)施保證。另外，2014年10月24日，中國(guó)、印度、哈薩克斯坦等21國(guó)在北京簽約決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其也會(huì)成為中國(guó)進(jìn)行資本輸出的重要平臺(tái)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2010年至2020年十年間，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬億美元，而世界銀行和亞洲開發(fā)銀行每年能夠提供給亞洲國(guó)家的資金大概只有200億美元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)額更是僅為這些資金的40%至50%（見界面此前報(bào)道：中國(guó)“走出去”最大膽嘗試背后 6家金融機(jī)構(gòu)支撐“絲路”規(guī)劃千億美元）。這其中的一部分資金會(huì)由這兩大行來填補(bǔ)。2014年11月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作主旨演講時(shí)又宣布，中國(guó)出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。而且，絲路基金是開放的，歡迎亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者積極參與。此前，有媒體報(bào)道稱，絲路基金規(guī)模或?yàn)?000億元（約為163億美元）。另外，人民幣國(guó)際化進(jìn)程也在明顯加速。自2008年以來，中國(guó)人民銀行已先后與25個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的央行及貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議，涉及規(guī)模為27332億元人民幣。其中，2014年中國(guó)央行先后與新西蘭央行、蒙古央行、瑞士央行、斯里蘭卡央行、韓國(guó)央行以及俄羅斯央行等簽署的貨幣互換協(xié)議規(guī)模達(dá)7100億元人民幣。另外，2014年10月，歐元、新加坡元已成為繼美元、日元、澳元、新西蘭元、英鎊之后，第六和第七種可直接和人民幣進(jìn)行交易的貨幣。[2]8五點(diǎn)建議習(xí)近平提出5點(diǎn)建議。第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國(guó)愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊?guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國(guó)出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來5年，中國(guó)會(huì)為周邊國(guó)家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。[3]9有關(guān)發(fā)言為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。——2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。——2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶?！?013年12月，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢