【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，制定《國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展考評(píng)辦法》，爭(zhēng)取出臺(tái)《貴州省國(guó)有林場(chǎng)管理?xiàng)l例》。推進(jìn)森林采伐管理改革。啟動(dòng)貴州省森林資源檔案年度更新試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度出數(shù)。建立完善濕地保護(hù)制度，制定貴州省省級(jí)重要濕地管理辦法，發(fā)布省級(jí)重要濕地名錄。制定貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、投入制度、資源管理制度。貫徹落實(shí)《貴州省生態(tài)紅線管理暫行辦法》，進(jìn)一步梳理、完善林業(yè)生態(tài)紅線區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理制度。推進(jìn)林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，配合省統(tǒng)計(jì)局做好自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（二）推進(jìn)造林綠化。實(shí)施好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)工程，鞏固深化綠色貴州建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)造條件拓展造林空間，為多彩貴州厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，留住最美鄉(xiāng)愁。制定并實(shí)施《綠色貴州建設(shè)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效行動(dòng)方案》。以實(shí)施新一輪退耕還林為支撐，有效擴(kuò)大造林綠化面積，開展退耕還林突出問題專項(xiàng)整治，確保工程質(zhì)量，爭(zhēng)取將圖斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地納入國(guó)家新一輪退耕還林規(guī)劃。切實(shí)鞏固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林綠化補(bǔ)助政策，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，提高成林率。開展全省棄耕地、撂荒地摸底調(diào)查，動(dòng)員組織廣大群眾在棄耕地、撂荒地上植樹造林。精準(zhǔn)組織造林失敗地、因?yàn)?zāi)受損造林地重新造林和采伐跡地、火燒跡地及其他跡地的更新造林。大力開展封山育林和義務(wù)植樹，實(shí)施城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、園林綠化、通道綠化、景區(qū)綠化，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。持續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理林業(yè)建設(shè)，有效防止水土流失。（三）提升森林質(zhì)量。一是提高造林質(zhì)量。造林質(zhì)量基礎(chǔ)在種苗，要堅(jiān)持就近生產(chǎn)、本地供應(yīng)為主的原則，加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種及適地樹種繁育力度，使用優(yōu)良種苗造林?？茖W(xué)確定造林樹種、林分結(jié)構(gòu)和植被恢復(fù)方式，宜造則造、宜封則封，嚴(yán)格按照造林規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)的要求造林、管護(hù)，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，重視營(yíng)造混交林、培育闊葉林，改變樹種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、林地退化的現(xiàn)狀。抓好典型帶動(dòng)，建立退耕還林、植樹造林示范基地。二是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。組織編制《貴州省森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》和《貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃》，以國(guó)有林場(chǎng)為重點(diǎn)，加快國(guó)家儲(chǔ)備林的改造培育，定向培育一批大徑級(jí)材和珍貴樹種。開展森林經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)研究。利用森林撫育經(jīng)營(yíng)政策，推廣中德財(cái)政合作森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模式和技術(shù)，綜合采取割灌除草、撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)天然林更新等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，解決過疏、過密、過純的問題，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。樹立近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，充分利用演替和更新能力，重點(diǎn)對(duì)天然林、人工公益林進(jìn)行撫育經(jīng)營(yíng)，提升森林的多種功能效益。積極推進(jìn)退化林修復(fù)，對(duì)于低產(chǎn)低效林分，該封育的要及時(shí)封育，切實(shí)保護(hù)起來，具備改造或修復(fù)條件的，要及時(shí)采取補(bǔ)植、撫育、更替等綜合措施，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替。實(shí)施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重點(diǎn)旅游區(qū)、旅游村寨的森林景觀效果。三是強(qiáng)化森林管護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行林地使用定額制度，鼓勵(lì)用足森林采伐限額。深入推進(jìn)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)利用大數(shù)據(jù)手段排查案件常態(tài)化、案件查處常態(tài)化、督查工作常態(tài)化、行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)常態(tài)化和工作考核常態(tài)化。開展綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃考核、林業(yè)工作綜合核查和森林覆蓋率統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完成全省第四次森林資源普查和XX年度林地變更調(diào)查工作，建立全省森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)。出臺(tái)貴州省森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)管理辦法，建立貴州省森林資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。全面完成巖溶地區(qū)第三次石漠化監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)公益林經(jīng)營(yíng)管護(hù)，認(rèn)真兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償，積極探索公益林保護(hù)和管理的新體制機(jī)制。繼續(xù)做好貴州省第二次野生動(dòng)植物資源調(diào)查，建立全省野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。完成貴州省古樹大樹名木資源調(diào)查、建檔、管護(hù)工作。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)體系建設(shè)，制定自然保護(hù)區(qū)和濕地類地方標(biāo)準(zhǔn)。著力加強(qiáng)森林公安建設(shè)和改革，持續(xù)高壓打擊破壞森林資源違法犯罪，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)森林防火，‰以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任檢查辦法》，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以內(nèi)。（四）發(fā)揮森林效益。一是發(fā)揮生態(tài)效益。啟動(dòng)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估，推動(dòng)建立科學(xué)統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制和規(guī)程。探索濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估，探索建立碳匯交易制度，有效增加森林碳匯，提升林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力和生態(tài)系統(tǒng)防護(hù)能力。二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步推進(jìn)林產(chǎn)品規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。以退耕還林為主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色經(jīng)果林，力爭(zhēng)XX年新增經(jīng)果林300萬畝以上。支持、指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體加大經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度，加強(qiáng)經(jīng)果林管理，提高林業(yè)經(jīng)果產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。以全省森林公園、濕地公園和保護(hù)區(qū)的景觀資源為依托，加快發(fā)展森林旅游,充分吸納各地的傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情元素，不斷提升森林生態(tài)旅游品位。積極推進(jìn)森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《關(guān)于加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組織制定森林康養(yǎng)基地建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，抓好4個(gè)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)工作，在從江縣開展森林康養(yǎng)省級(jí)試點(diǎn)，努力拓展林業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扶持建立一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育發(fā)展一批潛力大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，采取“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展林禽、林蜂、林藥、林菌等種養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化全省林菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，總結(jié)推廣菌用材的培育利用、林菌發(fā)展的技術(shù)和模式，制定系列扶持政策，將林菌產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，以定向刨花板、木竹復(fù)合新材料、竹漿紙一體化等木竹產(chǎn)品加工和油茶、刺梨、藍(lán)莓、核桃、板栗、木本藥材等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)林產(chǎn)品加工集聚發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有林產(chǎn)品加工企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品品牌打造，促進(jìn)精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。配合貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下行動(dòng)，組織涉林企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品，積極參與品牌培育、招商推介、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等活動(dòng)，推進(jìn)黔貨出山。三是發(fā)揮社會(huì)效益。集中精力、集中火力實(shí)施林業(yè)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧，開展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)，打好脫貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)役。利用林業(yè)重點(diǎn)工程，組織貧困群眾就地就近勞務(wù)輸出和就業(yè)。建立生態(tài)管護(hù)制度，加大建檔立卡貧困人口就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員工作力度，助力脫貧攻堅(jiān)。加大生態(tài)文明和生態(tài)文化理念及知識(shí)的傳播，掀起全社會(huì)關(guān)注森林、參與生態(tài)文明建設(shè)的新高潮。（五）增強(qiáng)保障能力。貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，建立健全林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加大林業(yè)科技服務(wù)力度，鼓勵(lì)林業(yè)科技人員以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持林業(yè)科技人員應(yīng)用研究成果脫產(chǎn)自主創(chuàng)業(yè)，提升林業(yè)科技對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范作用，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建立健全林業(yè)重大決策合法性審查機(jī)制。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開、提案公開、信息公開。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)與中央和省級(jí)主要媒體以及各市（州）媒體的溝通與協(xié)調(diào)，解讀林業(yè)政策，講好林業(yè)故事，傳播林業(yè)聲音，擴(kuò)大林業(yè)影響力。重視林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)，整合利用林業(yè)資源，發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站作用，建立林業(yè)公眾微信號(hào)。完善林業(yè)考核內(nèi)容，森林覆蓋率、造林成活率、案件查結(jié)率和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)率等指標(biāo)納入各級(jí)黨委政府綜合考核范圍。強(qiáng)化生態(tài)損害責(zé)任追究，形成維護(hù)生態(tài)、保護(hù)資源的高壓態(tài)勢(shì)。（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話武裝思想，創(chuàng)新落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化黨員教育管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。持續(xù)整治“四風(fēng)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，管行業(yè)、管行風(fēng)、管黨建、管監(jiān)督，全面推進(jìn)林業(yè)綜合巡查工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查，嚴(yán)肅查處涉林違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，減少“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，穩(wěn)定基層隊(duì)伍，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展同步小康駐村工作，發(fā)揮第一書記作用，推進(jìn)落實(shí)“五千行動(dòng)”計(jì)劃，確保幫扶工作取得實(shí)效。同志們，新形勢(shì)下的貴州林業(yè)，肩負(fù)重大使命，承擔(dān)艱巨任務(wù)。希望大家要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不