【文章內(nèi)容簡介】 記幫助企業(yè)融資 億元，合同示范文本推廣和合同幫農(nóng)工作扎實推進。 一年來，我們執(zhí)法維權(quán)有力量，在 整治重點熱點問題上取得了新成效。在執(zhí)法上，召開全省工商局長座談會進行專題研究部署，推動解決體制改革后基層工商執(zhí)法弱化的問題。全年全系統(tǒng)查處各類違法案件 13193 件，罰沒款 億元，同比增長 %。大力開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動，查處案件在全國名列前茅，公用企業(yè)減少收費和退賠累計 億元。加強反壟斷執(zhí)法，由總局授權(quán)查處的壟斷案件總數(shù)列全國第一，年內(nèi)結(jié)案 4 件列全國第一，其中吳江華衍水務(wù)、宿遷昆侖燃氣濫用市場支配地位案件，罰沒款均超過 2024 萬元。扎實開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，加強在 線監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件和罰沒款總數(shù)位居全國前列。對互聯(lián)網(wǎng)金融、不良文化、房地產(chǎn)等違法廣告進行重點整治，建立廣告監(jiān)測通報、信用評價管理等制度，廣告市場秩序持續(xù)向好。對侵犯 “ 迪士尼 ”“ 同仁堂 ”“ 中國黃金 ” 等商標專用權(quán)行為進行專項整治和案件督辦，查處各類商標侵權(quán)案件 1352 件，案值 1925萬元。嚴厲打擊傳銷，查處了 SDY 公司、 “ 茅臺醇 ” 酒等一批有影響的網(wǎng)絡(luò)傳銷大案。在維權(quán)上，積極配合制訂《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》，年內(nèi)已完成省人大 “ 一讀 ” 程序。規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，全年抽檢商品 98 種 21687 批次，并首次向社會全面公示抽檢結(jié)果，中央電視臺等多家權(quán)威媒體給予報道。加大 “ 投訴轉(zhuǎn)案 ” “ 抽檢辦案 ” 工作力度，查處消費侵權(quán)及商品質(zhì)量抽檢案件 3340 件。加強公共事業(yè)類和旅游類合同格式條款監(jiān)管，查處違法案件 221 件。開展紅盾護農(nóng)行動，查處假冒偽劣農(nóng)資案件 513 件。推進 12315 投訴舉報體系建設(shè)，全年受理消費者咨詢、投訴和舉報 萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失 億元。放心消費創(chuàng)建工作向品牌消費集聚區(qū)和電子商務(wù)領(lǐng)域延伸，并在旅游、住宅裝修、電信服務(wù)等行業(yè)深度拓展，新增省級先進示范企業(yè)、行業(yè)和誠 信單位 350 家。省消協(xié)針對南京水務(wù)集團有限公司供水合同違約金過高問題，提起全國首例消費領(lǐng)域公共服務(wù)行業(yè)公益訴訟，促使問題最終得到整改。 一年來，我們自身建設(shè)有實招，在提升基礎(chǔ)保障水平上落實了新舉措。注重抓好大數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境三大指數(shù)研究取得積極進展，目前競爭環(huán)境和消費環(huán)境指數(shù)已完成指標體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)采集工作，形成初步評價報告，將在完善后適時發(fā)布 。“ 主體 +” 數(shù)據(jù)歸集大會戰(zhàn)進入收官階段，即將轉(zhuǎn)入常態(tài)化數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理工作 。江蘇工商數(shù)據(jù)分析一期系統(tǒng)上線試運行， “ 市場監(jiān)管與服務(wù)大數(shù)據(jù)中心 ” 的立項申請和方案設(shè)計工作已經(jīng)完成。注重抓好省局機關(guān)建設(shè)，深入開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，切實加強黨員干部思想政治建設(shè) 。配合做好省委第七巡視組專項巡視工作，對巡視組反饋的問題進行全面整改 。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，成立機關(guān)紀委，從嚴管理干部隊伍，促進黨風(fēng)廉政建設(shè) 。加強干部教育培訓(xùn)，強化機關(guān)辦案練兵，省局機關(guān)查辦案件 50 件，罰沒款近 7000 萬元，較好發(fā)揮了 “ 火車頭 ” 作用。注重抓好基層建設(shè)，舉辦第二期市縣局長讀書班和首期基層分局長培訓(xùn)班，幫助基層同志解決當前工商工作抓什么、怎么抓的問題。全年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 69 期，培訓(xùn)基層人員 7300 多人次。辦公自動化、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案、投訴舉報 “ 三合一 ” 軟件試點推廣工作取得新進展。注重抓好法治工商建設(shè)，梳理完成全省工商系統(tǒng)行政權(quán)力事項清單，編發(fā)《工商行政管理行政執(zhí)法工作手冊》和執(zhí)法依據(jù)目錄，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。注重抓好文明行業(yè)創(chuàng)建，全系統(tǒng)以打造 “ 創(chuàng)業(yè)者之家 ”“ 消費者之家 ”“ 志愿者之家 ”為目標，加強精神文明建設(shè)，連續(xù)三屆、九年獲評 “ 江蘇省文明行業(yè) ” 。 一年來，各級政務(wù)管理、財務(wù)審計、離退休干部等工作部門，各級學(xué)會、協(xié)會、中心，都立足自身職能，堅持主動作為，為保障中 心任務(wù)、服務(wù)工作大局發(fā)揮了積極作用。一年來的工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心和肯定褒揚。 3 月下旬，中央改革辦常務(wù)副主任穆虹在江蘇督察注冊資本登記制度改革時，對我們的工作給予高度評價。 12 月，省委書記李強和副省長馬秋林先后親臨省局調(diào)研視察，對我們推進商事制度改革等工作給予充分肯定。李書記還在省局呈報的關(guān)于推動政銀合作提升注冊便利化水平的材料上批示，肯定這一改革探索一舉多贏、很有意義。一年來的成績來之不易，這得益于各市、縣工商和市場監(jiān)管部門的扎實工作，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。這里，我代表省工商局向大家表 示衷心感謝和誠摯問候 ! 在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前工作還存在一些問題和不足。一是面對數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新經(jīng)濟，我們的思想認識、工作理念還存在跟不上、不適應(yīng)的問題，監(jiān)管服務(wù)工作還處在摸索中 。二是聯(lián)系企業(yè)、深入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)不夠扎實，傾聽企業(yè)呼聲、了解企業(yè)需求、提供精準服務(wù)不夠到位 。三是機構(gòu)體制改革后，基層 “ 三合一 ” 工作模式還在探索，因人手緊、任務(wù)重、壓力大造成的顧此失彼問題突出 。四是省市局調(diào)研指導(dǎo)工作還有很大提升空間，把握大局、服務(wù)大局，推進部門協(xié)同、整合各方資源的能力水平需 要進一步提高 。五是有些工作的推進落實還存在薄弱環(huán)節(jié)，比如市場監(jiān)管信息平臺應(yīng)用率低，涉企信息歸集少， “ 雙隨機一公開 ” 監(jiān)管在基層落實不到位，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，積極加以解決。 二、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，準確把握今年全省工商行政管理工作主題和總體要求 省第十三次黨代會明確了 “ 聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會 ” 的奮斗目標，描繪了江蘇未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。全省經(jīng)濟工作會議提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防 風(fēng)險各項工作。全國工商和市場監(jiān)管工作會議以 “ 深化改革、不斷創(chuàng)新，努力提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平 ” 為主題，強調(diào)今年要在鞏固擴大商事制度改革宏觀效應(yīng)上求 “ 穩(wěn) ” ，在市場監(jiān)管改革與創(chuàng)新上求 “ 進 ” 。根據(jù)上級一系列重要會議精神，今年全省工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹省委、省政府和國家工商總局的工作部署，聚焦創(chuàng)新，聚力 “ 三化 ” ，提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，努力營造良好的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，更好地服務(wù) “ 強富美高 ” 新江蘇建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。 (一 )力 促創(chuàng)新發(fā)展，推進江蘇制造品牌化。江蘇的發(fā)展轉(zhuǎn)型正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，省委、省政府提出，要著力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展方式，注重培育創(chuàng)新型增長點，堅持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量 。突出振興實體經(jīng)濟，著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，重塑傳統(tǒng)特色品牌，做強現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌。全系統(tǒng)要把品牌建設(shè)作為主抓手，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)，為創(chuàng)新發(fā)展鋪路架橋、保駕護航。要綜合運用區(qū)域商標品牌發(fā)展指數(shù)評價成果，著力構(gòu)建完善政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的品 牌建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，要讓政府勁吹品牌之風(fēng)，加強品牌發(fā)展制度、平臺、載體和環(huán)境建設(shè)，為品牌江蘇建設(shè)加熱升溫 。另一方面，要讓企業(yè)高揚品牌之帆，加強商標品牌的創(chuàng)造、管理、運用和保護，推進江蘇品牌高端化、產(chǎn)業(yè)化