【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng) 宣傳 ,倡導(dǎo)重點(diǎn)用能單位、居民用戶(hù)購(gòu)買(mǎi) “綠色電力 ”，建立綠色電力資金。 （ 4）積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家及本市財(cái)政資金補(bǔ)貼。根據(jù)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》以及《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持辦法》、《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持管理辦法》等，支持符合條件的新能源項(xiàng)目申請(qǐng)中央和本市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。 （ 5）支持應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)在本市生產(chǎn)的擁有專(zhuān)利技術(shù)的新能源產(chǎn)品或經(jīng)國(guó)家和上海市認(rèn)定的新能源產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規(guī)定的，支持列入《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目 錄》。對(duì)列入《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑時(shí)，也予以?xún)?yōu)先采購(gòu)。建設(shè)一批用于本地新能源產(chǎn)品示范的 “試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng) ”、“試驗(yàn)光伏電站 ”等項(xiàng)目。 三． 上海的環(huán)境保護(hù)政策； （ 1） 進(jìn)一步創(chuàng)新了環(huán)保工作機(jī)制 市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把環(huán)境保護(hù)放在突出重要的戰(zhàn)略位置。市政府成立了市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)，建立了“ 溝通協(xié)調(diào)、檢查督促、跟蹤評(píng)估和信息反饋 ” 的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，形成了 “ 責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致、有序高效、合力推進(jìn) ” 的工作格局 ，完善了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步形成了保護(hù)環(huán)境的合力。市人大、市政協(xié)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作起到了重要作用。市政府各委辦局和區(qū)縣政府本著對(duì)主管領(lǐng)域和所轄區(qū)域環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地推進(jìn)環(huán)保工作。社會(huì)各方積極參與，有力推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)工作。 （ 2）進(jìn)一步完善了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 建成了石洞口、竹園、白龍港等一批大型城市污水治理設(shè)施和郊區(qū) 14 座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及其 600 多公里收集管網(wǎng)，污水處理能力達(dá)到 471 萬(wàn)立方米 /日，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 %。建成了御橋和江橋垃圾焚燒廠(chǎng)、美商垃圾綜合處理廠(chǎng)等生活垃圾資源化、無(wú)害化設(shè)施，建成了危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到 55%。建成了 591 平方公里 “ 基本無(wú)燃煤區(qū) ” ，其中內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)建成 “ 無(wú)燃煤區(qū) ” ， 2 個(gè)電廠(chǎng) 3臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)施煙氣脫硫工程，吳淞工業(yè)區(qū)建成了集中供熱網(wǎng)。 （ 3）進(jìn)一步降低了污染物排放強(qiáng)度 以推進(jìn)污水廠(chǎng)及其管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管為突破，大力促進(jìn)城鎮(zhèn)污水和工業(yè)區(qū)污水治理；以 “ 基本無(wú)燃煤區(qū) ” 建設(shè)、清潔能源替代、機(jī)動(dòng)車(chē)和揚(yáng)塵污染防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制中心城污染負(fù)荷；以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為指導(dǎo)，集中力量推進(jìn)吳淞、桃浦、吳涇工業(yè)區(qū)和蘇州河環(huán)境綜合整治。 “ 十五 ” 期間，全市污染物排放強(qiáng)度得到了大幅度降低，萬(wàn)元生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別降低了 50%和 42%。 （ 4）進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)管 著力從法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法等方面入手，強(qiáng)化污染預(yù)防，規(guī)范排污行為，提高準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。修訂了《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，頒布了 7部環(huán)境保護(hù)規(guī)章；制訂了一批行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了一系列技術(shù)規(guī)范與管理規(guī)定；出臺(tái)了郊區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼政策和污水處理收費(fèi)制度；加大了污染源監(jiān)管力度，對(duì)水環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了在線(xiàn)監(jiān)控，對(duì)超標(biāo)頻率超過(guò) 50%的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)責(zé)令其限期治理，重拳打擊了污染嚴(yán)重的劣勢(shì)企業(yè)。 （ 5）進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量 “ 十五 ” 期間，本市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。近三年的環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)保持在 85%以上， 2021 年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到 322 天；全市 水環(huán)境質(zhì)量總體改善，黃浦江下游水質(zhì)持續(xù)改善，上游水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，蘇州河水質(zhì)穩(wěn)中趨好，中心城河道基本消除黑臭；吳淞工業(yè)區(qū)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類(lèi)工業(yè)區(qū)的先進(jìn)水平，桃浦工業(yè)區(qū)消除了惡臭污染；中心城綠化覆蓋率達(dá)到 37%，人均公共綠地達(dá)到 11 平方米，成功地創(chuàng)建成國(guó)家園林城市。 四．上海“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)及至今完成情況 上?！笆晃濉惫?jié)能減排的目標(biāo) ： 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過(guò)加快節(jié)能的體制機(jī)制和法制建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理、完善有利于節(jié)能的財(cái)稅價(jià)格政策，初 步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)體系、嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系和有效的政策支撐體系，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)節(jié)約型城市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度。今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，要在年初確定的 70 至 80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，提高到 100 萬(wàn)噸，并盡可能提前關(guān)停。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)增長(zhǎng)。對(duì)高載能行業(yè)的新建和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目以外，年內(nèi)原則上停批，同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。 加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。繼續(xù)加大節(jié)能改造力度，包括全年工業(yè)節(jié) 能技改實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力由 50 萬(wàn)噸提高到 60 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；完成 “十一五 ”期間既有建筑節(jié)能改造 3000 萬(wàn)平方米的任務(wù)；加快推進(jìn)寶鋼分公司燒結(jié)機(jī)脫硫改造；年內(nèi)新增 ，新增污水處理量 10 萬(wàn)立方米 /天。同時(shí)，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。 抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。確保城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行交通工具燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。 加快推進(jìn)合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施合同 能源管理有關(guān)政策。重點(diǎn)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑及重點(diǎn)用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力由年初確定的 3 萬(wàn)噸提高到 6 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策。擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍與力度，大幅提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)