【文章內(nèi)容簡介】 9年“五五”普法依法治鎮(zhèn)工 作 規(guī) 劃今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，我鎮(zhèn)為了進一步加強普法，依法治鎮(zhèn)工作，推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高執(zhí)行政策，依法辦事，發(fā)展經(jīng)濟，維護穩(wěn)定的能力，為營造和諧社會而努力工作，確保我鎮(zhèn)全面完成市上下達給我鎮(zhèn)的普法依法治鎮(zhèn)的目標任務(wù)。為此，特制定我鎮(zhèn)2009年普法依法治鎮(zhèn)工作計劃。一、指導(dǎo)思想與總體目標2009年我鎮(zhèn)“五五”普法依法治鎮(zhèn)工作得指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，從推進“三個集中”，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面入手，深入扎實地抓好農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作，進一步加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和民主政治建設(shè)，推進進農(nóng)村普法依法治理工作規(guī)范化、制度化，為實現(xiàn)“三新”新突破提供一流的法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障。二、主要任務(wù)與工作要求（一）基礎(chǔ)工作制定規(guī)劃，抓好啟動和實施。工作要求：根據(jù)全市“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，圍繞深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村條件開展法制宣傳教育這一主題，制定我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃和具體的實施方案，在4月底前完成啟動并正式組織實施。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強隊伍建設(shè)。工作要求：進一步調(diào)整充實鎮(zhèn)黨委“一把手”負責(zé)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配齊配強能勝任目標任務(wù)的工作人員；完善鎮(zhèn)、村（居）、社（小組）專兼職的工作骨干網(wǎng)絡(luò)；建立法制宣傳教育人才資源庫，鼓勵各行各業(yè)法律志愿者參與面向農(nóng)村社會的普法依法治理活動。強化措施，進一步完善工作機制。工作要求：要建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和定期召開會議制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、學(xué)法專題講座制度、法律知識考試考核制度；堅持目標管理制度，確定目標分值；建立普法依法治理評估考核機制，完善評估考核指標體系和評估考核辦法；實行監(jiān)督激勵機制，積極開展普法依法治理和階段性考核評比工作，表彰與獎勵成績突出的先進集體和個人；完善經(jīng)費保障制度，專款專用，確保普法依法治理工作順利進行加強陣地建設(shè)。工作要求：鎮(zhèn)政府至少建立一個固定法制宣傳專欄，季度或半年更換一次內(nèi)容；積極建立法律圖書室，免費借閱；整合農(nóng)民學(xué)校、夜校、農(nóng)技培訓(xùn)中心等資源，利用便民場所、法律工作站點、法律服務(wù)熱線電話等開展法制宣傳教育。強化檔案管理。工作要求：開展普法依法治理活動所形成的資料，包括各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄、培訓(xùn)記錄、目標責(zé)任書、簡報、統(tǒng)計報表等反映組織、實施、完成普法依法治理工作的完整資料，要建立檔案專卷，并按照《檔案法》的規(guī)定立卷裝訂備查。（二）普法教育加強重點對象的法制宣傳教育。工作要求：著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村干部的法制宣傳教育，強化尊重法律的意識和一切權(quán)力屬于人民的法治理念，每年學(xué)法時間不少于80小時，保證學(xué)法受教育面達到100%；繼續(xù)抓好青少年學(xué)生的法制宣傳教育，建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，督促和協(xié)助所轄學(xué)校配備法制副校長，開設(shè)法制課，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，積極開展導(dǎo)向性、互動性和趣味性的法制活動，保證在校學(xué)生100％接受法制教育，保證青少年在學(xué)校教育中完成普及法律常識的任務(wù)。注重抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法培訓(xùn)考試考核制度，積極探索對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法制宣傳教育的有效形式，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走新型工業(yè)化道路為重點，加強農(nóng)村企業(yè)信貸、稅費、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等法律知識學(xué)習(xí)，每年學(xué)法時間累計不少于40小時，企業(yè)職工學(xué)法受教育面達到90%以上；大力抓好農(nóng)民和外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，在農(nóng)民居住集中、外來務(wù)工經(jīng)商人員集中的地方，采取靈活多樣的形式開展以憲法為核心，以培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)法律意識、提高村民自治能力和維護社會穩(wěn)定為重點的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們樹立遵紀守法、依法維權(quán)的觀念，幫助其了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑，農(nóng)民和外來務(wù)工經(jīng)商人員的學(xué)法受教育面須分別達到85%、90%。創(chuàng)新形式，增強法制宣傳教育的效果。工作要求：針對農(nóng)民居住相對分散，流動日益頻繁，文化水平相對較低的實際，創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式，除通過版墻報、專欄開展日常法制宣傳外，還應(yīng)采用法制文藝演出、法制演講、知識競賽等農(nóng)村群眾喜聞樂見的活動進行法制宣傳；堅持利用幫助農(nóng)村群眾依法維權(quán)及調(diào)解各種糾紛開展法制宣傳；堅持培訓(xùn)村社宣講骨干和送法下鄉(xiāng)等開展法制宣傳；充分發(fā)揮廣播、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、黨團員活動室、農(nóng)技學(xué)校、法制夜校等公共資源的作用，形成法制宣傳合力。抓好農(nóng)閑期間和“”全國法制宣傳日的法制宣傳教育活動。工作要求：按照上級部署，緊扣黨委政府中心工作，結(jié)合實際，突出重點對象和重點內(nèi)容，利用多種形式開展多種法制宣傳教育活動，使法制宣傳教育既轟轟烈烈有社會影響，又實實在在幫助農(nóng)民解決切身問題，不斷促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。（三）依法治理嚴格依法行政，強化農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理。工作要求：圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點抓好的六個方面，從有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、有利于增加農(nóng)民收入、有利于改變農(nóng)村面貌、保持農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村社會和諧出發(fā)，加強我鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理的制度建設(shè)，嚴格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，依法決策、依法行政、依法辦事；建立完善政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開制度，強化民主監(jiān)督；嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，堅決清除服務(wù)和管理工作中的消極腐敗現(xiàn)象，促進農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理的法治化。加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。工作要求：積極開展健康向上的文化娛樂活動、體育活動、科技服務(wù)活動等，充實農(nóng)村文化生活、占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地；強化公民道德建設(shè)，弘揚尊老愛幼、團結(jié)友善、幫困扶貧的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德；堅決打擊販毒吸毒、制黃販黃、賭博、色情等違法犯罪活動；堅決查禁、取締“法輪功”邪教組織和其他封建迷信活動，依法打擊傳播分子和頑固修練者；開展“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“安全文明社（組）”、“勤勞致富社（組）”評選活動，引導(dǎo)農(nóng)戶和社、組積極參與，促進農(nóng)村社會更加和諧。1加強社會治安綜合治理，開展平安創(chuàng)建活動。工作要求：大力整治農(nóng)村社會治安復(fù)雜場所，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動；堅持開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；開展農(nóng)村矛盾糾紛排查和專項治理活動，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，調(diào)解接案率達到95%，調(diào)解成功率達到98%；建立和完善社區(qū)矯正和安臵幫教組織，積極做好矯正對象的教育轉(zhuǎn)化和刑釋解教人員的安幫工作，抓好教育轉(zhuǎn)化和避免重新犯罪；協(xié)助有關(guān)部門落實法律援助工作，加強對貧、弱、殘群眾的法律救濟；加強社會治安整體聯(lián)動防范工程體系建設(shè)，大力開展平安創(chuàng)建活動。1認真解決“熱難點”問題，為群眾排憂解難。工作要求：積極開展“熱難點”問題法律咨詢和法律服務(wù)活動，重點加強未成年人老年人合法權(quán)益保護、婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、相鄰關(guān)系、生產(chǎn)生活用水等農(nóng)村常見法律問題的法律幫助；協(xié)助有關(guān)部門解決好農(nóng)村群眾就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、子女入學(xué)、農(nóng)民工討薪、征地拆遷安臵補償?shù)汝P(guān)系到發(fā)展、穩(wěn)定的問題；加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力整治臟、亂、差現(xiàn)象，努力改善農(nóng)村居住生產(chǎn)生活環(huán)境。1深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，促進基層民主法制和民主政治建設(shè)。工作要求：要總結(jié)近幾年開展創(chuàng)建“民主法治示范村”的工作經(jīng)驗，鼓勵更多的行政村按照民政部、司法部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的意見》精神，完善各項村級規(guī)章制度，依法開展村民自治活動，健全充滿活力的村民自治機制；要深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，全面落實“四民主”、“兩公開”制度，繼續(xù)完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，按照依法建制、以制治村的要求，努力實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，促進基層民主法制和民主政治建設(shè)。天臺山鎮(zhèn)人民政府 2009年4月25日