【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)施“十五”計(jì)劃并取得顯著成績(jī)的五年。五年來(lái)，在什邡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展2028元。（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，繼續(xù)抓了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用，五年來(lái)共試驗(yàn)、示范洋芋品種4個(gè)，水稻品種3個(gè)。優(yōu)良品種普及率100%。畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來(lái)，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類(lèi)養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點(diǎn)屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實(shí)，五年來(lái)，我鎮(zhèn)無(wú)一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達(dá)100%。林業(yè)工作成效明顯，五年來(lái)，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)，完善護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點(diǎn)抓工程責(zé)任的落實(shí)、林地保護(hù)、采伐限額監(jiān)督、造林管護(hù)和工程資金管理、錢(qián)糧食兌付工作。通過(guò)省市抽查，五年來(lái)年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢(qián)糧及時(shí)足額兌付。農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，共修復(fù)水毀工程38處，計(jì)8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路保坎、路面維護(hù)共投入50萬(wàn)元。積極配合市交通局對(duì)總投資150萬(wàn)元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進(jìn)行排危改造，目前群力橋已建成通車(chē)。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)村組財(cái)務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)村組財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持“兩審一辦”制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成各類(lèi)報(bào)表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好地建設(shè)的前期工作。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)工作得到加強(qiáng)，傳統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用更加明顯，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。打造旅游經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的主線，努力引進(jìn)外資，圍繞旅游興鎮(zhèn)的目標(biāo)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3000萬(wàn)元。（三）以“十大工程”為載體，全面建設(shè)小康社會(huì)（四）扎實(shí)工作，加強(qiáng)國(guó)土資源管理加大了對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)制止違章征占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，按市主管部門(mén)的要求，積極完成了全鎮(zhèn)集體土地認(rèn)界、發(fā)證的前期工作和土地變更調(diào)查。在做好汛期防洪工作的同時(shí)繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)山地災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，建立健全防災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做到措施到位、責(zé)任到位、人員到位，確保全鎮(zhèn)安全渡汛。配合上級(jí)國(guó)土部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)28處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了普查并制定了防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案并向76戶農(nóng)戶發(fā)放了明白卡。（五）進(jìn)一步解放思想，引進(jìn)外資，加強(qiáng)招商引資力度2004年以來(lái)，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)提出的 “打造旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，按照總體規(guī)劃“以一個(gè)中心、兩個(gè)片區(qū)”的旅游發(fā)展框架進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，青龍湖、泰和寺旅游景區(qū)內(nèi)的五馬路改擴(kuò)建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全鎮(zhèn)具有一定接待能力的農(nóng)家樂(lè)全鎮(zhèn)已達(dá)到9家。同時(shí)積極參加市上組織的各種招商、推介活動(dòng)。五年來(lái)共引進(jìn)資金3200萬(wàn)元，項(xiàng)目16個(gè)。（六）黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策得到認(rèn)真落實(shí)【】二、精神文明建設(shè)成效顯著——教育工作成效明顯。五年來(lái)，全鎮(zhèn)的教學(xué)布局得到調(diào)整，撤并3個(gè)辦學(xué)點(diǎn)；辦學(xué)條件得到改善，經(jīng)鎮(zhèn)黨委與市教育行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)投資200余萬(wàn)元擴(kuò)建的八角中學(xué)、八角楠木小學(xué)、新拱小學(xué)現(xiàn)已交付使用；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過(guò)?！丝谂c計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。%，‰?！r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾參合率達(dá)到90%以上，5個(gè)新建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題；鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到重視，鎮(zhèn)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！翱萍寂d鎮(zhèn)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鎮(zhèn)”活動(dòng)深入開(kāi)展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來(lái)，共有農(nóng)民3212人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。——文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來(lái)，全鎮(zhèn)共評(píng)出“五好家庭戶”2479個(gè)，“三新戶”3099 戶，“雙文明戶”155戶。——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格程序，搞好救濟(jì)和救助工作；扶貧幫困成績(jī)顯著，“雙擁”、殘聯(lián)工作深入開(kāi)展，通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取助殘金42000元，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。五年來(lái)，解決各種困難戶、農(nóng)村低保戶450戶，累計(jì)資金達(dá)160萬(wàn)元。幫扶貧困戶160戶，三期“宏達(dá)安身工程”共解決無(wú)房戶、危房戶、特困戶、臨時(shí)困難戶60戶。同時(shí)，保質(zhì)保量完成了兵役、預(yù)備役登記、民兵整組、征兵工作任務(wù)。另外老齡、檔案、保密、個(gè)協(xié)、民宗、勞保等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。三、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定（一）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)自覺(jué)接受市委市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來(lái)依法按時(shí)辦理人大代表意見(jiàn)建議65條。加強(qiáng)了與廣大民主人士、人民團(tuán)體等社會(huì)各界的聯(lián)系，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)重大問(wèn)題，主動(dòng)征求各方面的不同意見(jiàn)建議，做到?jīng)Q策科學(xué)、依法行政。在政府自身建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作效率明顯提高。（二）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全民安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、護(hù)林防火安全教育和企業(yè)安全生產(chǎn)教育深入開(kāi)展，安全防線不斷鞏固。我們堅(jiān)持貫徹“防范重于救災(zāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全工作。分別與村、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效遏制了生特大事故的發(fā)生。過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年?？偨Y(jié)本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績(jī)，關(guān)鍵是以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使的結(jié)果；二是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，敢闖敢試的結(jié)果；三是以民為本，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，全心全意為人民服務(wù)的結(jié)果。當(dāng)然，這些成績(jī)的取得，也是廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，和歷屆黨委政府的工作基礎(chǔ)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持是分不開(kāi)的。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持八角發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，八角鎮(zhèn)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，還存在著一些需要高度重視并認(rèn)真解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是抓經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新的力度還不夠強(qiáng)，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資進(jìn)展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢(shì)和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是鎮(zhèn)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進(jìn)一步提高，部分干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待加強(qiáng)；四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)八角的實(shí)際情況，繼續(xù)堅(jiān)持觀念上的創(chuàng)新，進(jìn)一步做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今后五年的工作目標(biāo)各位代表，黨的十六屆六中全會(huì)確立了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，現(xiàn)代化建設(shè)邁入了新階段；鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，也為今后政府工作指明了方向。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法、統(tǒng)籌的思路，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，在困難中發(fā)掘機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中尋求動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)八角經(jīng)濟(jì)社會(huì)更新、更快、更大的發(fā)展。今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“鞏固旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的‘中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)’生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，以“實(shí)事求是，立足優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)鎮(zhèn)富民，加快發(fā)展構(gòu)建和諧平安八角”為主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加注重精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設(shè)，努力提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)八角經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府在今后五年將著重做好以下四個(gè)方面的工作：一、加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)退耕還林糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，保證農(nóng)民的政策性收入；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯強(qiáng)黃連、三木藥材、綠色生豬等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入；加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民工程，大力開(kāi)展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力不低于600人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力不低于500人次，力爭(zhēng)到2011年，全鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力占全鎮(zhèn)總勞力的80%以上，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。確保農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。合理布局農(nóng)村社區(qū)，突出中心村和居民點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、燃?xì)?、改水、改廁等工程，?011年，有線電視普及率要達(dá)95%以上，自來(lái)水普及率要達(dá)90%以上，農(nóng)村燃?xì)馐褂脩暨_(dá)500戶以上；鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有通村道路的管理；著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。對(duì)照中共中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用四年時(shí)間將我鎮(zhèn)4個(gè)村建成全面小康村。二、挖掘潛力，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中碰到的各方面困難和問(wèn)題，想方設(shè)法務(wù)必盡快幫助解決。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合資合作，擴(kuò)大利用民資等途徑，千方百計(jì)增加技改投入，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以項(xiàng)目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改建，我們將緊緊抓住開(kāi)發(fā)鎣華山的難得機(jī)遇，利用旅游優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。按照“抓教育、重基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)土資源、礦產(chǎn)資源和安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快實(shí)施道路維修改造工程，3—5年內(nèi)完成龍?zhí)炻?、湔底河路的改造。建立健全集?zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮街道、居委會(huì)在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭(zhēng)在“十一五”期間創(chuàng)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。不斷加大生態(tài)開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林的管理；充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進(jìn)福龍灣森林公園建設(shè)的進(jìn)程。四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)合理安排地方財(cái)政投入。精心培植財(cái)源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財(cái)政，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政由“吃飯型”向“建設(shè)型”的根本轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好全民健身“八個(gè)一工程”創(chuàng)建工作，開(kāi)展各種有益的體育活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。不斷完善社會(huì)保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，解決弱勢(shì)群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內(nèi)基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對(duì)低保戶實(shí)行應(yīng)保盡保，確保每個(gè)貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)報(bào)工作，吸引更多的人主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達(dá)95%以上。動(dòng)員、組織群眾參加社會(huì)保險(xiǎn)，達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)“廣覆蓋”。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安八角創(chuàng)建，不斷完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是要打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹(shù)立“八榮八恥”社會(huì)