【文章內容簡介】 老區(qū)人民的堅實步伐。展望東山明天前景，我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，進一步堅定信念，科學謀劃東山新一輪的大發(fā)展。要傳承高位運行火炬，堅定信心，振奮精神，激情砥礪山鄉(xiāng)趕超大志。一年來，我們圍繞鎮(zhèn)年初確定目標和鎮(zhèn)第六屆黨代會奮斗目標，撲下身子抓落實，放開手腳繪藍圖，在科學發(fā)展的快車道上披荊斬棘，引跑全縣。一是不僅實現(xiàn)了天天有進步，而是實現(xiàn)了年年保先進。我們緊緊牽住農業(yè)增效、農民增收、財政增長的“牛鼻子”，全面完成縣地稅、償還鎮(zhèn)歷年老欠100多萬元，確保了機關、站所、村場干部工資按月打卡發(fā)放，經(jīng)濟總量指標、人均純收入、財政收入年年躍上新的臺階。清泥村、蘆花村、包家倉村、跑馬村、東旭村等村場積極主動抓爭資，左右逢源找鄉(xiāng)友，在通村公路、村部建設等工作中想了不少辦法，做了不少實事，當好了群眾快富先富的“領路人”；長寧村、順星村、長江村等棉產村場在促進農民增收上作文章，在科技興農上下功夫，為群眾的“錢袋子”鼓起來揮灑辛勤汗水；先紅村、**村、荊湖水產場在養(yǎng)殖發(fā)展上闖出了新天地，唱響了新品牌。二是不僅推動了大建設，而且普惠了大民生。三郎堰集鎮(zhèn)周邊10個村場“穿衣戴帽”建設讓農村面貌為之一新，關山村、荷葉村等村場在農村環(huán)境整治工作中盡心盡責抓推進，為“學攸縣、創(chuàng)十佳”打造了新亮點；作為水患大鎮(zhèn)，時刻居安思危，搶抓“十二五”中央一號文件普惠水利的大蛋糕，完成了大荊湖漬堤加固、長荊機埠維修等前期項目建設，加大了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、革命渠、中間渠主干渠道的疏洗，掀起了伏寺水庫、流水口水庫、流水巖水庫、幸福水庫除險加固建設熱潮，煙燈村、紅烈村、大眾村、群強村等村場積極爭取項目支持，大搞山塘升級、機埠維 3 修，為農業(yè)增產農民增收撐開了“惠民大傘”；磚橋中學以“磚橋助教協(xié)會”為平臺，近年來先后籌措資金近200多萬元完成了磚橋學生公寓、學生田徑場等教學設施建設，對扎根邊遠地區(qū)的教師和考上重點大學的學生進行了獎勵，幫助近百名貧困學子圓了求學夢；便民服務中心政務環(huán)境不斷改善，服務水平不斷提升，為群眾提供了快捷優(yōu)質服務。三是不僅戰(zhàn)勝了大旱災，而且實現(xiàn)了大豐收。在全面落實雙季稻種植工作中，鎮(zhèn)村兩級干部進村入戶反復做工作、講政策、督進度，科學應對春夏連旱的嚴峻考驗，采用人工降雨從天上增水、調運機械打井從地下取水、投入資金購買水泵從長江抽水、疏洗渠道從內湖湖泊和水庫統(tǒng)籌調水、組織干部給飲用水源枯竭的村場送水，全力緩解旱情，解決了群眾生產生活困難，確保了農業(yè)豐收。黃合村、關山村、洪山村、高峰村等村場想盡各種辦法，克服各種困難，為糧食豐產豐收開好了頭，帶好了樣；種糧大戶何云全、黎壽民、鄧昌貴創(chuàng)新土地流轉方式，積極承包農戶田畝，為全鎮(zhèn)雙季稻生產做出了示范。要科學操作時局大盤，超前謀劃，奮勇當先，激情點燃山鄉(xiāng)奮進明燈。如何在新一輪的發(fā)展機遇前把握 4 先機，不失良機，我們要科學判斷形勢，牢牢把握加快發(fā)展的主動權。一是既要主動而為，又要順勢而上。當前，“穩(wěn)中求進”成為經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調，上水平、爭一流、作貢獻成為了市、縣奮戰(zhàn)當前的主旋律。在大的發(fā)展環(huán)境和新的工作要求中，我們要有主動而為的信心和智慧，要有建功立業(yè)的魄力和能力，開創(chuàng)更好的工作局面。二是既要合力爭先，又要梯度攀升。市委、縣委對東山的特殊戰(zhàn)略位臵高度重視，明確要求東山發(fā)揮長江干線優(yōu)勢、湘鄂邊界重鎮(zhèn)優(yōu)勢、核電港口優(yōu)勢，建好湘鄂邊界第一鎮(zhèn)、湘北第一門戶，主動融入長江經(jīng)濟帶的發(fā)展方陣?？v觀東山發(fā)展全局，村場之間發(fā)展不平衡的問題還比較突出，多數(shù)村場熱火朝天，個別村場稍顯冷清。因此，要更加注重拉長短腿，合力爭先，梯度攀升，開創(chuàng)東山百花齊放局面。三是既要謀劃明天，又要奮戰(zhàn)今天。中央一號文件連續(xù)9年鎖定“三農”，在農村發(fā)展、農業(yè)建設、農技推廣、科技興農上提出了一攬子振興計劃，將惠及到我們生產和生活的方方面面；東山作為紅色旅游文化大鎮(zhèn)，六中全會提出文化大發(fā)展大繁榮對我鎮(zhèn)也是一個難得機遇；東山作為項目大鎮(zhèn)，縣委今年明確的相關重點項目落戶東山，必將為我們發(fā)展注入新動力?？梢灶A見，2012年東 5 山經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，干部?chuàng)業(yè)機遇難得，因此既要加快明天戰(zhàn)略謀劃，又要真抓實干奮戰(zhàn)今天。四是既要優(yōu)勢優(yōu)先，又要民本為先。近年來，我們扎扎實實辦成了一批群眾看得見、摸得著、享受得到的實事好事，民生不斷改善。但是，面對不斷發(fā)展的新形勢，我們在進一步維護民利、改善民生、促進民富上還有大量工作要做，我們要把今年確定的八大民生實事進行建帳管理，做到心頭有數(shù)，啟動一個，建好一個，交帳一個。要弘揚東山特有精神，高舉旗幟，繼往開來，激情描繪山鄉(xiāng)跨越宏圖。在東山這片熱土上，我們始終以老區(qū)崛起為追求，將東山敢為人先的老區(qū)精神融入工作實踐，值得我們認真總結，并作為引領今后工作的“傳家寶”發(fā)揚光大。一是要始終大力弘揚民本為先的憂樂精神。在民本東山建設的主戰(zhàn)場上，我們始終把惠民項目放在首位發(fā)展，讓發(fā)展的成果解民需、合民意，順民心。盤點“十一五”和“十二五”開局的豐碩成果，,使農村公路、水利、環(huán)保、集鎮(zhèn)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、便民設施、民生保障事業(yè)得到了突飛猛進發(fā)展。二是要始終大力弘揚敢拼敢贏的紅色精神。紅色精神是我們東山人的驕傲，6 是我們負重奮進、攻堅克難、勇往直前的指路明燈，不論是會戰(zhàn)S202擴改建設、決戰(zhàn)小墨山核電站一期征地拆遷，還是迎戰(zhàn)“壓單擴雙控直播”糧食生產工作，我們始終以敢拼敢贏的闖勁，“咬定青山不放松”的韌勁，鋪就了東山闊步邁進、更好更快的黃金軌道。三是要始終大力弘揚勤勤懇懇的黃牛精神。我們始終把勤勤懇懇的務實之風貫穿工作始終，認認真真抓建設，實實在在謀發(fā)展，熱血作為促崛起。在三郎堰集鎮(zhèn)拆違攻堅戰(zhàn)中，三郎堰居委會、計育辦、水管站、養(yǎng)路工班、民政辦、畜牧站等單位干部白天上街拆大棚，晚上進店做工作，集中15天時間將247戶613個大棚快速拆除，做到了和諧拆違、依法拆違、陽光拆違、安全拆違，提升了街凈路暢、樹青草綠、燈亮墻美的新形象；洪山頭、塔市驛、三郎堰三個便民服務中心干部不論寒冬酷暑，堅守在便民服務第一線，盡心盡責抓管理，默默無聞解民憂，件件工作做得有聲有色；鎮(zhèn)勞務站放棄雙休日、放棄“十一”長假，與群眾面對面講政策、心貼心解難題，迅速啟動了打卡布點和60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放工作，在全縣排名中進入前五強。沉塌湖漁場、紅崗村、7 民生村、萬家垸村等村場在新農保工作中不講困難，不講條件，將服務工作做到了群眾家門口，做到了群眾心坎上；東山中心衛(wèi)生院不斷改善醫(yī)療服務環(huán)境，為老區(qū)人民提供了盡善盡美的優(yōu)質服務；塔市驛居委會一班人率領8000之眾，既抓好了經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，又攻克了農村基層居委會轉型發(fā)展難題，更確保了一方平安；塔市驛建材廠從嚴加強內部管理，多方調動干部職工積極性，搶先開拓銷售市場，在激烈競爭中邁開了新步子，打開了新局面；白洋村在發(fā)展的問題上不畏難、不怕苦，臥薪嘗膽趕先進，振奮精神謀崛起，水利建設、黨管武裝、新農保工作齊頭并進，村容村貌“脫胎換骨”。四是要始終大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓精神。在聚精會神推進東山又好又快發(fā)展的關鍵時期，我們不斷解放思想，與時俱進，探索建立和不斷完善了 “四進四辦”、綜合信息服務平臺、“四比四評”百姓評官等一系列促進發(fā)展的機制體制，不斷為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機和活力。五是要始終大力弘揚眾志成城的抗災精神。廣大干群萬眾一心抗擊冰災、洪災、旱災的抗災精神鼓舞人心，催人奮進。在去年抗擊春夏連旱大災中，新華社知名記者蘇曉洲在我鎮(zhèn)群強村采訪干群抗旱工作時，被黨員干部“工作的時 8 候找水，吃飯的時候想水，做夢的時候夢水”深深感動，在國務院門戶網(wǎng)站傾情寫下了《黨心連民心，眾志戰(zhàn)湖枯》的激揚文章，為旱區(qū)抗災樹起了東山人的精神豐碑。2011年的成績，離不開上級組織的正確領導，大力支持，離不開全鎮(zhèn)干群的同心同德，團結拼博。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為東山改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們，向所有參與、關心、支持東山建設的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝！二、要在激越的鼓點中高揚奮進之航，合力劃開大槳，努力勇攀高峰，開創(chuàng)東山更好的工作局面。當前，東山的發(fā)展已處在加快發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵節(jié)點上。在準確把握鎮(zhèn)情，科學判斷形勢的基礎上，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認真討論，確定了2012年經(jīng)濟工作的總體思路和主攻重點。2012年總體思路：堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和縣委三級干部大會及省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會精神，以穩(wěn)中求進、進中求強為主線，以上水平、爭一流、作貢獻為奮戰(zhàn)目標，抓好經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實事，奪取“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設新勝利。2012年主攻重點：一是著力辦好四件大事，即大力 開展農村環(huán)境整治，全力爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；切實做好小墨山核電站廠址保護和移民新村建設工作；積極完成洪山頭電子電源小區(qū)1000畝用地的征地拆遷任務；貫徹“壓單擴雙控直播”工作要求，全力建好“東山糧倉”。二是全力提升五鎮(zhèn)形象，即以環(huán)境連片綜合整治項目落戶東山為契機，把“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”做得更優(yōu)；以桃花山省級森林公園為支撐，大力開展植樹造林，全力建好“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；抓好三郎堰集鎮(zhèn)塔市驛集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和綠化、凈化、美化等相關項目建設，提升“省級重點中心集鎮(zhèn)”形象；扎實開展紅色政權認定工作，為縣委搬回蘇維埃老區(qū)縣牌子積極作為，打造“蘇維埃老區(qū)鎮(zhèn)”新名片；以文化大繁榮為導向，加大“華容道”文化長廊景區(qū)建設，進一步充實“詩詞之鎮(zhèn)”內涵。三是強力推進六個建設，即完成一批水利項目建設；完成一個供水規(guī)模覆蓋2萬余人的三郎堰自來水廠建設；完成東山敬老院擴改建設；啟動許東紅色旅游公路建設；啟動東山廣場項目建設；嚴格按照縣委“三個五”要求，不斷加強干部隊伍作風建設。圍繞上述思路和重點，今年經(jīng)濟工作主要突出抓好以下幾個方面：要筑巢引鳳，掀起重大項目實施年的新熱潮。市、縣一批重點項目今年在我鎮(zhèn)即將開工上馬，建設任務十分繁重，發(fā)展機遇十分難得。塔市驛深水碼頭經(jīng)市、縣多方權衡論證，已列為沿江沿湖港口項目籠子；許東公路搭乘湘鄂西紅色旅游區(qū)建設的區(qū)位先機，有望今年啟動建設；洪山頭電子電源小區(qū)通過縣委、縣政府的大力招商，由力博電源牽頭在洪山頭建立專業(yè)汽車電源園區(qū)，即將迎來1000畝工業(yè)用地征地拆遷的大會戰(zhàn)；投資過1000萬元的湘鄂西紅色旅游區(qū)項目即將啟動建設；小墨山核電站規(guī)劃區(qū)內征地拆遷和移民新村建設即將啟動。這些項目是我們加快建設塔市驛核電港口區(qū)、洪山頭電子電源小區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和商貿旅游大鎮(zhèn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”的重大機遇。對此，我們要以十倍的信心、百倍的努力做好項目服務工作，在項目建設中要用大氣魄、大力度、大視野做好事關東山長遠發(fā)展的實事好事，開創(chuàng)項目建設實施年的新局面。要情系“三農”，奪取農民增收決戰(zhàn)年的新勝利。農民增收是執(zhí)政為民的大方向，意義十分特殊，容不得半點忽視和松懈。農業(yè)重點抓好農林蓄豐產工程。要不斷擴大雙季稻種植面積，重點建好東塔、東洪沿線5個萬畝優(yōu)質水稻區(qū)，按照鎮(zhèn)抓萬畝片、村抓千畝點的創(chuàng)建 11 要求，大力推行土地流轉方式，培育大戶帶動糧食生產的新亮點，掀起雙季稻高產競賽熱潮，在集中育秧、雙季稻生產面積和產量上來一次大比拼，進一步嚴肅雙季稻生產工作的“一票否決”和末尾淘汰制，為建好東山糧倉和奪取市、縣糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力作為；全力建好江洲、磚橋2個萬畝優(yōu)質棉基地；以宏玉萬頭牲豬養(yǎng)殖場為輻源，培育大戶和多點開花的養(yǎng)殖亮點村場，做到江邊湖邊齊發(fā)展，山上山下共繁榮；重點做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章，爭取12家專業(yè)合作社進入省級和市級示范社。農村工業(yè)“兩型”引領發(fā)展。既要賺取“金山銀山”，又要保護“綠水青山”，關閉一批濫采濫炸礦石企業(yè)，堅決取締“破壞家園”的高嶺土礦業(yè)開采，積極引進23家環(huán)保節(jié)能、惠民利民的規(guī)模企業(yè)落戶東山。農村服務業(yè)唱出品牌。以東山秀美自然景觀、鼎盛歷史文化資源、著名紅色革命遺址財富為輻源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、桃花山自然景觀觀光游、湘鄂西紅色圣地緬懷游，加快旅游產業(yè)發(fā)展，開辟農民增收新渠道。要奮戰(zhàn)當前，搶登環(huán)境整治攻堅年的新高點。我們東山濱湖靠江，坐山擁林，是縣委今年大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅的前哨陣地。一是要全力服務項目建設，把省 級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得更優(yōu)。今年，國家環(huán)境連片綜合整治項目二期建設即將啟動，我們要為高質高效建好垃圾壓縮站、垃圾填埋場、集鎮(zhèn)污水渠、人工濕地、垃圾池、污水凈化池積極作為，全身心打造好省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮麗名片。二是要大力開展植樹造林，把省級森林公園建設得更美。今年我鎮(zhèn)的綠化主題是：綠化好兩條主干公路，重點抓好S20東洪線的樟樹栽植工作，確保栽一根、活一根、綠一根；不斷創(chuàng)新群眾義務造林與集體造林機制，深入實施“四綠”（綠色集鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色村場、綠色通道）工程，努力營造“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局，實現(xiàn)“一年栽綠苗、兩年披綠裝、三年成綠行”的造林目標，掀起“綠色村場”創(chuàng)建熱潮，全力建好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要強力推進農村環(huán)境整治，為創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)。大力推進“四清四新”（清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔村鎮(zhèn)；倡導新觀念、推廣新技術、建立新機制、打造新面貌）農村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)掀起“雙百雙星、雙分雙統(tǒng)”（百家單位包街道、百名干部聯(lián)村組，評選環(huán)境衛(wèi)生星級單位、評選環(huán)境衛(wèi)生星級農戶；分組保潔、分村收集、統(tǒng)一填埋、統(tǒng)一轉運）的創(chuàng)建熱潮，評出1條星級街、10家星級單 13 位、100個星級組、1000名星級農戶，實現(xiàn)“兩有三無四到位”（有衛(wèi)生設施、有保潔人員；無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放；機構到位、責任到位、投入到位、考核到位）的工作目標，涌現(xiàn)一批名副其實、獨具風貌的省級生態(tài)村，為捧回全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)大獎牌增輝添彩。要錦上添花，譜寫城鎮(zhèn)建設深化年的新篇章。在小城鎮(zhèn)建設上，我們打造了東山大道、東山賓館等一系列知名品牌，今年城鎮(zhèn)建設的主體思路是：一是高起點規(guī)劃，結合東山廣場、許東公路、塔市驛深水碼頭、移民新村建設，聘請市級以上的規(guī)劃部門對三郎堰集鎮(zhèn)、塔市驛集鎮(zhèn)進行重新規(guī)劃修編；二是高標準建設，積極引進一批大項目落戶東山，重點抓好三郎堰集鎮(zhèn)迎賓路、塔市驛集鎮(zhèn)江塔公路的升級改造工程、集鎮(zhèn)路燈亮化工程、主干街道造綠工程、塔市驛農貿市場建設，并按照集鎮(zhèn)規(guī)劃布局對每條街道、每棟房屋拿出詳規(guī)，做到錯落有致、感觀鮮明；三是高要求管理，深入開展建筑布局合理化、街面門店潔凈化、車輛停放有序化、市場管理規(guī)范化、過街公路通暢化、垃圾處理無害化、戶外廣告美觀化、文明創(chuàng)建和諧化為內