【文章內容簡介】 緊褲帶省吃儉用，最大限度予以保障。改革創(chuàng)新項目是落實“改革為要、創(chuàng)新為上”的重要抓手。改革是推進轉型發(fā)展的關鍵一招，創(chuàng)新是推進轉型發(fā)展的第一動力。我們既要無縫承接好上級安排部署的改革創(chuàng)新項目，又要堅持目標導向、問題導向，從實際出發(fā)，超前謀劃好自主改革項目，還要以敏銳的直覺、快捷的動作，爭取更多更好的試點示范項目落地生根。改革創(chuàng)新項目的質量，事關經濟社會發(fā)展的質量，全市各級各部門都要圍繞“轉型為綱、項目為王”，設計好、實施好各自的改革創(chuàng)新項目，為x經濟高質量發(fā)展加油助力?！　∪米阌没睢爸黧w論”，打好“人民戰(zhàn)爭”，實現(xiàn)項目的智力集萃。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，企業(yè)、企業(yè)家是市場的主體，是經濟轉型中最具活力、最具潛力、最富有創(chuàng)造力的組織和人群。當前形勢下，我們對項目的渴望比任何時候都強烈，既要堅持圍繞轉型抓項目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項目，輕視忽略小項目。 我們對項目的需求比以往任何時候都迫切，要做好主導產業(yè)規(guī)劃，繪好項目招商圖譜。堅持市場主導、政府引導、全民總動員，打好項目攻堅的“人民戰(zhàn)爭”。既要靠大企業(yè)、大投資，落地頂天立地的大項目，也要靠全民創(chuàng)業(yè)，落地鋪天蓋地的小項目。大家看看名人傳記，第一代商業(yè)大咖哪個不是白手起家?哪個不是以小搏大，以小成大?哪個不是以一生做好一件小事的情懷與堅韌而成就了商業(yè)帝國?馬云懷揣10萬元，小資金打造了龐大的電商王國。義烏能夠成為世界馳名的小商品集散基地，憑的是一柄雞毛撣子掃天下，小商品闖出了大市場。既要抓好能立馬落地見效的“快項目”，又要抓好高特質成長型的“慢項目”。 山東壽光依托設施農業(yè)低點起步，經過幾十年的發(fā)展，成為全國最大的蔬菜生產基地和集散中心。既要抓好那些科技含量高、市場潛力大的項目，也要注重小手工小作坊、庭院經濟等產業(yè)的培育。我市x水果大軍肩挑驢馱、走街串巷起步，小打小鬧、克勤克儉創(chuàng)業(yè)，以胸懷天下、行走四方的經營之道，由單一經銷變成了多品種大營銷。由汽車車皮小型倒販，變成了飛機、貨輪、專列齊上陣的海陸空運銷。由省界販運批銷，變成了飄洋過海的國際商旅。有人說x人是x的“猶太人”，我說x人至少也是x的“猶太人”，大家都有經商興業(yè)的頭腦和智慧。 xx萬水果大軍，每年營業(yè)額高達x千億。照這樣算來，x有x萬人民，能創(chuàng)造多少萬億的產值?既要抓好規(guī)上線上企業(yè)，又要下大力氣扶持一批小微企業(yè)。規(guī)上線上企業(yè)是做強做大我市經濟總量的主力軍。由于部分企業(yè)家一直秉承“人怕出名豬怕壯”“槍打出頭鳥”“樹大招風”的中庸理念，擔心企業(yè)產值、銷售收入上去了，稅收負擔加重，做多做大的積極性自然受到影響。 有的確實就沒有做上去，還有的做上去了，弄虛作假不按規(guī)定做報表，秘密藏身于規(guī)下企業(yè)甚至個體工商戶行列。殊不知這樣做不僅無益于自身企業(yè)發(fā)展，更是影響到了全市經濟基本面。就自身講，由于財務不規(guī)范，管理粗放，遇到市場波動，需要銀行貸款時，干著急沒辦法，有的企業(yè)就因為幾萬、幾十萬、幾百萬流動資金缺乏，導致企業(yè)“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。就全市講，截止2019年底，我市規(guī)上企業(yè)總數(shù)為x家，還不如代縣多。我市經濟總量在全x市的占比逐年下降，致使外界給予x經濟好多不準確、不應有而又確實如此的矛盾評價。好多該爭取到的好政策爭取不來，好多該落地的大項目聞聲而去。一個家庭、一個企業(yè)、一個縣域在好多方面是一樣的，就是“既要家底實，又要名聲好”，二者相得益彰，不可偏廢。 小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的重要力量。我們不能對小微企業(yè)另眼看待、低眼看待、下眼看待，而是要多看一眼、高看一眼、厚愛幾分，少一些索取，多一些服務，少一些限制，多一些寬容，少一些苛求，多一些關懷。我們要認真落實好省、x市和我市支持民營經濟發(fā)展相關政策，同時要盡快研究制定既有利于調動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”積極性，又有利于支持企業(yè)合理避稅的舉措。對稅收增長快、貢獻大的企業(yè)給予特殊支持，走藏富于企、藏富于民的路子，讓企業(yè)自身在遇到市場等風險時具備初期自救能力，決不能竭澤而漁。我們要繼續(xù)拓展“民企100急診平臺”建設，著力儲備人才、科技、政策、市場信息等資源，創(chuàng)建金融、人才、科技、法律援助“超市”，為民企提供更優(yōu)質的服務。　　四要用足用活“重點論”，打造“五大亮點”，培育項目的區(qū)域集群。去年我們提出，農業(yè)經濟結構調整、省級開發(fā)區(qū)建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、能源革命、平臺建設“五大主戰(zhàn)場”和項目建設、脫貧攻堅、生態(tài)保護、財稅改革、民生保障“五個硬仗”，主要著眼于全市各領域的整體布局，更多偏重于基礎性、保障性和機制性。今年我們提出一區(qū)、一城、一校、一河、一網“五大亮點”，與“五大主戰(zhàn)場”“五個硬仗”一脈相承，表述更具象、重點更突出、更易于大家理解和記憶?！耙粎^(qū)”主要指我們的經濟技術開發(fā)區(qū)，它承載著我市工業(yè)化和項目建設的未來與希望。經過近十年的開發(fā)建設，現(xiàn)已入駐一批骨干企業(yè)。我們以“文化搭臺，經濟唱戲”為引領，把“講好x故事，用好x人才”作為招商引資、項目建設的重要抓手，成功舉辦了首屆中國x果商大會，深入開展“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，舉辦了在京青年才俊代表座談會和珠三角x商界精英代表座談會。 2019年簽約項目x個，總投資x億元。其中，開發(fā)區(qū)簽約項目x個，總投資x億元，當年落地、當年開工。但是，開發(fā)區(qū)在建設過程中，也存在諸多問題。比如，布局規(guī)劃滯后，基礎設施欠賬多，高科技項目不多，土地分封割據(jù)、利用率低，投入產出比例倒掛，未能創(chuàng)造應有的經濟效益等。下一步開發(fā)區(qū)要抓緊報審總規(guī)和環(huán)評規(guī)劃，加快功能區(qū)的整合劃分，完善基礎設施建設，建設標準地塊，實現(xiàn)“地等項目”。同時，要盡快改變土地占而不用、利用率不高，甚至閑置的不良狀況。在此基礎上，對照招商圖譜，精準定向招商，盡快集聚一批龍頭企業(yè)、高科技項目、高端研發(fā)機構，使開發(fā)區(qū)真正成為引領我市轉型發(fā)展的旗艦?！耙怀恰笔且詘城區(qū)為核心，依托濱河新區(qū)、西北片區(qū)、原化片區(qū)、沙河片區(qū)、高鐵片區(qū)開發(fā)，積極推進“大縣城”建設，增強城市的聚合、吸引和輻射能力，建設現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，打造成x中部盆地城市群一體化的重要板塊，創(chuàng)造人民高品質生活。 重點抓好六大體系建設：一是交通體系，加快前進街東拓西延進度，打通內循環(huán)、消滅斷頭路。二是管網體系，繼續(xù)抓好水、暖、電、氣老舊管網提質改造，提高城市承載能力。三是場館體系，盡快啟用博物館、展覽館、體育館、影劇院，為市民提供優(yōu)質文體娛樂設施。四是應急體系，這次新冠肺炎疫情，警示我們要未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮城市的應急避難場所，確保人民生命健康安全。五是監(jiān)管體系，鞏固全國衛(wèi)生城市、省級文明城市和省級園林城市成果，構建一流城市管理服務體系。 六是集鎮(zhèn)體系，以集鎮(zhèn)建設為延伸節(jié)點，構建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。目前，城鄉(xiāng)建設中面臨的主要問題是資金瓶頸，我們要以現(xiàn)代金融創(chuàng)新的思維，通過盤活城市資源、經營城市資產，委托授權外部資本，實現(xiàn)內部資源和外部資本的優(yōu)勢對接?！耙恍！钡母拍畈皇菃沃阜锻ぶ袑W，是要通過范亭中學的示范引領，實現(xiàn)學前教育抓普惠、義務教育抓均衡、高中教育樹品牌、職業(yè)教育抓融合，全市教育全面振興。范亭中學昔日的輝煌，曾給過我們榮耀和自豪，而后來的滑坡，帶給我們更多的是痛惜和抱怨。 社會各界和廣大群眾對享受優(yōu)質教育的期盼尤為殷切，廣大教職員工對深化教育機制體制改革的呼聲十分強烈。為此，去年市委市政府出臺了《深化改革振興教育“十三條”意見》，xx等xx所學校完成了“去行政化”改革。今年我們要在繼續(xù)深化改革的同時，把重點放在“縣管校聘”“名校+”等改革措施和發(fā)展戰(zhàn)略的深化落實上。市委、市政府向廣大市民鄭重承諾：凡教育工作中的議題優(yōu)先上會研究解決。凡教育所需經費和資金優(yōu)先予以保障。凡涉及教育的重大改革事項，舉全市之力推進落實。“一河”是指滹沱河水系。 流經我市的滹沱河長達xx公里，不僅成就了“三里九鄉(xiāng)”的美名，承載了我們厚重的歷史和燦爛的文化，而且為我們提供了由森林、灘涂、濕地、水系、動物、鳥類構成的比較完備的生態(tài)系統(tǒng)，寄予著我們美好的夢想和幸福的未來。滹沱河不僅是我們踐行習近平總書記“兩山理論”的絕佳戰(zhàn)場，而且也是我們實現(xiàn)全域旅游和田園綜合體產業(yè)融合的最優(yōu)