【正文】 發(fā)展，搶抓打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興，搶抓打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊，搶抓爭(zhēng)取交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)省，搶抓創(chuàng)建高品質(zhì)生活，搶抓5g進(jìn)入商用時(shí)代等十大機(jī)遇,這些都和x緊密相關(guān)。 面對(duì)機(jī)遇，能不能把機(jī)遇“項(xiàng)目化”，是考驗(yàn)干部膽識(shí)和能力的重要戰(zhàn)場(chǎng)。抓住“項(xiàng)目化”，就等于摳住了泥鰍之鰓。用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，到處是機(jī)遇。機(jī)遇要靠自己去把握。機(jī)遇，總是讓渡于有本領(lǐng)的人。機(jī)遇，總是成就于有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕！　　鞍倌晡从兄笞兙帧笔翘魬?zhàn)的“變局”，激發(fā)我們，要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?。世界風(fēng)云激蕩，外部摩擦劇烈。我們面臨的挑戰(zhàn)既來(lái)自外部的擠壓，也來(lái)自?xún)?nèi)部的矛盾。誰(shuí)能想到名盛天下的柯達(dá)膠卷、諾基亞手機(jī)，會(huì)在一夜之間打開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“潘多拉魔盒”，轟然倒地。誰(shuí)能想到網(wǎng)店正在掏空實(shí)體店的錢(qián)包。 誰(shuí)能想到自媒體正在蠶食傳統(tǒng)媒體。反觀我們現(xiàn)有的企業(yè)，仍然處于粗放、低端、高能耗的落后狀態(tài)，怎么能經(jīng)得起科技革命和互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖刷淘汰。我市企業(yè)多為國(guó)有集體企業(yè)解體后，原企業(yè)管理、銷(xiāo)售、技術(shù)人員脫離體制另起鍋灶的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，普遍規(guī)模小、管理粗放、技術(shù)含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，比如密封件、皮帶機(jī)、液壓支柱等曾經(jīng)享譽(yù)全國(guó)的名牌盈利產(chǎn)品，如今陷入了市場(chǎng)萎靡、步履維艱的困境。錢(qián)從哪里來(lái)，企業(yè)是我們唯一衣食父母。 新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目從哪里來(lái)?省委x書(shū)記提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，既明確了方向和目標(biāo)，也教給了我們方法和措施。省委這一要求能不能落地落細(xì)落實(shí)，最終體現(xiàn)在項(xiàng)目的得失成敗上。全市上下要凝心聚力，以項(xiàng)目突圍解困，以項(xiàng)目強(qiáng)市富民，形成人人謀項(xiàng)目、個(gè)個(gè)盯項(xiàng)目、處處爭(zhēng)項(xiàng)目的濃厚氛圍。功成不必在我，功成必定有我?！　?020年是全面脫貧、全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”的起步之年。實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期努力、不懈奮斗的過(guò)程。把握過(guò)程，必須把握當(dāng)下。x市建立了項(xiàng)目建設(shè)“七個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行兩天一調(diào)度?！捌邆€(gè)一批”：即包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，這七個(gè)一批涉及從包裝到創(chuàng)稅的全過(guò)程，形成了滾動(dòng)推進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制。這個(gè)閉環(huán)機(jī)制，既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又明確了以項(xiàng)目看成敗、以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向。 項(xiàng)目包裝得再好，招商的力度再大，簽約的數(shù)額再多，如果落不了地、開(kāi)不了工、建不成投不了產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目只是有雷無(wú)雨、有花無(wú)果，如果沒(méi)有利潤(rùn)沒(méi)有稅收，這個(gè)項(xiàng)目無(wú)異于水中之月、鏡中之花。三調(diào)度，即在省、市、縣三級(jí)調(diào)度的基礎(chǔ)上，我市實(shí)行，分管領(lǐng)導(dǎo)一天一調(diào)度、市長(zhǎng)一周兩調(diào)度、書(shū)記一周一調(diào)度，分級(jí)研究、及時(shí)解決問(wèn)題，適時(shí)追蹤、掛牌督辦進(jìn)度。實(shí)行清單管理，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，督辦落實(shí)?！　《米阌没睢跋到y(tǒng)論”，狠抓“四個(gè)大類(lèi)”，形成項(xiàng)目的系統(tǒng)集成。省里“五個(gè)一批”和x市“七個(gè)一批”，是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的流程和推進(jìn)機(jī)制確定的。根據(jù)我市實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，我市在“七個(gè)一批”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮、分類(lèi)整合，確定今年要重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、改革創(chuàng)新“四個(gè)大類(lèi)”項(xiàng)目?？v觀世界經(jīng)濟(jì)，大凡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，都把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)國(guó)之本，都把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要競(jìng)爭(zhēng)力。 比如，德國(guó)和日本由于其實(shí)體經(jīng)濟(jì)都具有“工匠精神”和技術(shù)領(lǐng)先兩大特征，在幾次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，都沒(méi)有受到致命沖擊。我們要按照“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造以煤機(jī)智能制造、氧化鋁及鋁材加工、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為主的七大產(chǎn)業(yè)集群。 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目事關(guān)廣大人民的幸福指數(shù)和高品質(zhì)生活，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，更是吸引外資和客商的梧桐樹(shù)。二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策，就是政府主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 我國(guó)從建國(guó)到現(xiàn)在，無(wú)論哪一個(gè)發(fā)展時(shí)期，都是基礎(chǔ)設(shè)施先行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速崛起。而我市在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上還顯得滯后，一個(gè)項(xiàng)目來(lái)了，不是道路不便捷，就是水電不通暢。凡此種種，不僅成為環(huán)境短板，更多成為發(fā)展瓶頸。因此，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上要敢于投入、舍得投入、超前投入。民生改善項(xiàng)目多為政府兜底的公共服務(wù)性項(xiàng)目，涉及教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)。 改革創(chuàng)新項(xiàng)目是落實(shí)“改革為要、創(chuàng)新為上”的重要抓手。我們既要無(wú)縫承接好上級(jí)安排部署的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，又要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，超前謀劃好自主改革項(xiàng)目，還要以敏銳的直覺(jué)、快捷的動(dòng)作，爭(zhēng)取更多更好的試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地生根?！　∪米阌没睢爸黧w論”，打好“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的智力集萃。當(dāng)前形勢(shì)下，我們對(duì)項(xiàng)目的渴望比任何時(shí)候都強(qiáng)烈，既要堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅(jiān)持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項(xiàng)目，輕視忽略小項(xiàng)目。 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、全民總動(dòng)員，打好項(xiàng)目攻堅(jiān)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。大家看看名人傳記，第一代商業(yè)大咖哪個(gè)不是白手起家?哪個(gè)不是以小搏大，以小成大?哪個(gè)不是以一生做好一件小事的情懷與堅(jiān)韌而成就了商業(yè)帝國(guó)?馬云懷揣10萬(wàn)元，小資金打造了龐大的電商王國(guó)。既要抓好能立馬落地見(jiàn)效的“快項(xiàng)目”，又要抓好高特質(zhì)成長(zhǎng)型的“慢項(xiàng)目”。 山東壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)低點(diǎn)起步，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成為全國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地和集散中心。我市x水果大軍肩挑驢馱、走街串巷起步，小打小鬧、克勤克儉創(chuàng)業(yè)，以胸懷天下、行走四方的經(jīng)營(yíng)之道，由單一經(jīng)銷(xiāo)變成了多品種大營(yíng)銷(xiāo)。由省界販運(yùn)批銷(xiāo)，變成了飄洋過(guò)海的國(guó)際商旅。 xx萬(wàn)水果大軍，每年?duì)I業(yè)額高達(dá)x千億。規(guī)上線上企業(yè)是做強(qiáng)做大我市經(jīng)濟(jì)總量的主力軍。 有的確實(shí)就沒(méi)有做上去，還有的做上去了，弄虛作假不按規(guī)定做報(bào)表，秘密藏身于規(guī)下企業(yè)甚至個(gè)體工商戶(hù)行列。就自身講，由于財(cái)務(wù)不規(guī)范，管理粗放，遇到市場(chǎng)波動(dòng)，需要銀行貸款時(shí)，干著急沒(méi)辦法，有的企業(yè)就因?yàn)閹兹f(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)流動(dòng)資金缺乏，導(dǎo)致企業(yè)“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。我市經(jīng)濟(jì)總量在全x市的占比逐年下降，致使外界給予x經(jīng)濟(jì)好多不準(zhǔn)確、不應(yīng)有而又確實(shí)如此的矛盾評(píng)價(jià)。一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)縣域在好多方面是一樣的，就是“既要家底實(shí)，又要名聲好”，二者相得益彰，不可偏廢。 我們不能對(duì)小微企業(yè)另眼看待、低眼看待、下眼看待，而是要多看一眼、高看一眼、厚愛(ài)幾分，少一些索取，多一些服務(wù)，少一些限制，多一些寬容，少一些苛求，多一些關(guān)懷。對(duì)稅收增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予特殊支持，走藏富于企、藏富于民的路子，讓企業(yè)自身在遇到市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)具備初期自救能力，決不能竭澤而漁?！　∷囊米阌没睢爸攸c(diǎn)論”，打造“五大亮點(diǎn)”，培育項(xiàng)目的區(qū)域集群。今年我們提出一區(qū)、一城、一校、一河、一網(wǎng)“五大亮點(diǎn)”，與“五大主戰(zhàn)場(chǎng)”“五個(gè)硬仗”一脈相承，表述更具象、重點(diǎn)更突出、更易于大家理解和記憶。經(jīng)過(guò)近十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已入駐一批骨干企業(yè)。x果商大會(huì)，深入開(kāi)展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦了在京青年才俊代表座談會(huì)和珠三角x商界精英代表座談會(huì)。 其中，開(kāi)發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工。比如，布局規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，高科技項(xiàng)目不多，土地分封割據(jù)、利用率低，投入產(chǎn)出比例倒掛，未能創(chuàng)造應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益等。同時(shí)，要盡快改變土地占而不用、利用率不高，甚至閑置的不良狀況?！耙怀恰笔且詘城區(qū)為核心，依托濱河新區(qū)、西北片區(qū)、原化片區(qū)、沙河片區(qū)、高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)“大縣城”建設(shè)，增強(qiáng)城市的聚合、吸引和輻射能力，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，打造成x中部盆地城市群一體化的重要板塊，創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。 二是管網(wǎng)體系，繼續(xù)抓好水、暖、電、氣老舊管網(wǎng)提質(zhì)改造，提高城市承載能力。四是應(yīng)急體系，這次新冠肺炎疫情，警示我們要未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮城市的應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保人民生命健康安全。 六是集鎮(zhèn)體系，以集鎮(zhèn)建設(shè)為延伸節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局?！耙恍！钡母拍畈皇菃沃阜锻ぶ袑W(xué)，是要通過(guò)范亭中學(xué)的示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、高中教育樹(shù)品牌、職業(yè)教育抓融合，全市教育全面振興。 社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育的期盼尤為殷切，廣大教職員工對(duì)深化教育機(jī)制體制改革的呼聲十分強(qiáng)烈。今年我們要在繼續(xù)深化改革的同時(shí)，把重點(diǎn)放在“縣管校聘”“名校+”等改革措施和發(fā)展戰(zhàn)略的深化落實(shí)上。凡教育所