【文章內(nèi)容簡介】 第三條 占有、使用國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位及其所辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向其同級財政部門申報、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第四條 各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》），是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配臵、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處臵和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)；各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》）是依法確認事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。各類產(chǎn)權(quán)登記表是辦理各項產(chǎn)權(quán)登記事項應(yīng)當(dāng)提交的重要材料，各級財政部門根據(jù)經(jīng)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向事業(yè)單位或其所辦企業(yè)核發(fā)、換發(fā)、收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》或《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。第五條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和產(chǎn)權(quán)登記表由財政部統(tǒng)一設(shè)計印制。第六條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照“統(tǒng)一政策、分級管理”原則由各級財政部門負責(zé)組織實施。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施；事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。第二章 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記第一節(jié) 一般規(guī)定第七條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；（二）單位（性質(zhì)）分類、主管部門、財務(wù)預(yù)算信息、管理 級次、編制人數(shù)；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實物量及對外投資、資產(chǎn)出租出借情況；（四）其他需要登記的事項。第八條 財政部負責(zé)制定事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記規(guī)章制度，負責(zé)組織實施中央級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級財政部門的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。地方各級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財政部負責(zé)辦理。第九條 事業(yè)單位辦理變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記或檢查，單位改制，資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)評估項目核準或備案等財政審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)向受理部門、單位出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》。如未按照規(guī)定出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，受理部門、單位不予受理。第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容第十條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。第十一條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設(shè)立和已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。第十二條 新設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準設(shè)立后六 十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時，單位應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；（二）審批機關(guān)批準設(shè)立的文件；（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；（四）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（六）涉及對外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財政部門、主管部門或事業(yè)單位的對外投資批復(fù)；（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準或備案文件；（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十三條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位，在申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，除提交第十二條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下文件、證件及有關(guān)資料：（一）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；（二）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；（三）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件。第十四條 變動產(chǎn)權(quán)登記適用于事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管部門、管理級次、預(yù)算級次發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)金額一次或累計變動超過國有資產(chǎn)總額20%（含）的行為事項。發(fā)生上述變動事項的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準變動之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準變動的批復(fù)文件；（三）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本；（四）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；（五）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；（六）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準或備案文件；（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（九）涉及資產(chǎn)處臵的，應(yīng)當(dāng)提交財政部門、主管部門或事業(yè)單位的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；（十）涉及對外投資情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料；（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十五條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位。此類單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準上述行為之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準注銷的批復(fù)，以及同級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)注銷備案公告；（三）單位的清算報告；（四）單位的資產(chǎn)清查報告，資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準或備案文件；（五）事業(yè)單位屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓的合同協(xié)議或經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)的轉(zhuǎn)制方案；（六）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（八）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本；（九）財政部門、主管部門的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三節(jié) 登記程序第十六條 申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：（一）事業(yè)單位按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件、證件及資料；（二）報主管部門審核并出具意見；（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續(xù)；（四）財政部門依據(jù)審定合格的設(shè)立、變動、注銷情況予以核發(fā)、換發(fā)或收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，依據(jù)檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。第十七條 事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或檢查時財政部門審定的數(shù)額為準。第十八條 事業(yè)單位有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。（一）填報的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合本辦法要求的；（二）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準或備案的；（三）事業(yè)單位對外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法 律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定；（四）其他違反法律法規(guī)情形的。第十九條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因。事業(yè)單位國有資產(chǎn)若設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門報告。第二十條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第二十一條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。第二十二條 財政部門核準事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。第四節(jié) 檢查第二十三條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、單位財務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的資料、法定批復(fù)文件等，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查。第二十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于財務(wù)報告批復(fù)后一個月內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦 理產(chǎn)權(quán)登記檢查。主要內(nèi)容包括：（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；（二）單位國有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況；（四）單位資產(chǎn)價值量、主要資產(chǎn)實物量及權(quán)屬的增減變化情況；（五）單位資產(chǎn)處臵情況；（六）財政部門規(guī)定的其他情況。第二十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)清查核實年末國有資產(chǎn)情況，準確申報國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如實填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）》，并提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本、財政部門批復(fù)的單位上一財務(wù)報告、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其他有關(guān)材料。第二十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)于本部門所屬事業(yè)單位財務(wù)報告批復(fù)后四個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送本部門事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。財政部門應(yīng)當(dāng)于向本級各部門批復(fù)決算后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán) 登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。不按照規(guī)定辦理檢查或檢查未通過的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其相關(guān)資產(chǎn)管理審批事項。第三章 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記第一節(jié) 一般規(guī)定第二十八條 事業(yè)單位所辦的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司以及其他占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。第二十九條 各級財政部門是本級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的主管部門，依法履行下列職責(zé)：（一）依法確認企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（二）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用狀況；（三）監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動；（四）檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；（五）監(jiān)督國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；（六）在匯總、分析基礎(chǔ)上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動狀況的分析報告。第三十條 財政部負責(zé)制定事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)章制度，負責(zé)組織實施中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級財政部門開展事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。地方各級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作。中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財政部負責(zé)辦理。第三十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按照國有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管轄的部門。國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。第三十二條 事業(yè)單位所辦企業(yè)在進行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制上市、國有股權(quán)評估以及辦理其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容第三十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。第三十四條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于申請取得法人資格的新設(shè)立企業(yè)和已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。第三十五條新設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊登記前 六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；（二）出資人母公司或上級單位批準設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準的對外投資批復(fù)文件；（三）本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準或備案文件；（六）本企業(yè)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十六條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并 提交第三十五條第（一）款至第（五）款規(guī)定的材料，以及下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）本企業(yè)經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；（二）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；（三）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（四）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十七條 變動產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)級次、企業(yè)組織形式改變，企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營形式改變，企業(yè)國有資本額、比例增減變動以及企業(yè)國有資本出資人變動的行為事項。發(fā)生上述變動事項的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于審批機關(guān)核準變動登記后，或自企業(yè)股東大會、董事會做出決定之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；（二）出資人母公司或上級單位的批準文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，事業(yè)單位追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準的對外投資批復(fù)文件；（三）修改后的本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告，其中，國有資本出資人應(yīng)還當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事