【文章內(nèi)容簡介】 撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作同前進(jìn)、同發(fā)展。五是指導(dǎo)要到位。對于撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的計(jì)劃生育工作后進(jìn)鄉(xiāng)村，縣區(qū)人口計(jì)生委要加大業(yè)務(wù)幫助和指導(dǎo)力度，派出專門的工作人員，進(jìn)駐后進(jìn)鄉(xiāng)村，迅速扭轉(zhuǎn)落后局面。（三）投入必須到位。各級政府要加快人口和計(jì)劃生育投入體制改革，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保，一個(gè)提高”，即確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)；不斷提高對人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。各級要根據(jù)中央的要求，按照省里下達(dá)的逐年分級投入目標(biāo)，切實(shí)投入到位。要防止和克服個(gè)別地方在經(jīng)費(fèi)投入上存在的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。對有亂收費(fèi)、亂罰款行為的單位和人員要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、使用和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、管理的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)使用的效益。同志們，做好今年人口計(jì)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，計(jì)劃生育基本國策的地位沒有變，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、方方面面配合抓的齊抓共管格局沒有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的態(tài)度沒有變。我們要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌解決我市人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，堅(jiān)持不懈地做好人口和計(jì)劃生育工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧信陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。第三篇：“人口和計(jì)劃生育形勢分析會(huì)上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃同志們：剛才，XX同志回顧總結(jié)了今年來全縣人口和計(jì)劃生育工作情況，安排部署了下階段工作，廣平鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，請大家緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、要肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心今年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在人口和計(jì)劃生育方面做了大量富有成效的工作，人口和計(jì)劃生育工作面貌有了明顯的改觀。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能將人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)工作力度加大，常規(guī)工作常抓不懈，主動(dòng)作為，變“要我抓”為“我要抓”。二是措施有力。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用教育、法律、科技、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，強(qiáng)化措施，變“沒法抓”為“可以抓”。三是部門配合。各部門特別是人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都能以大局為重，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出臺有利于計(jì)劃生育政策措施，基本上做到部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，變“獨(dú)立抓”為“共同抓”。在肯定成績的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到存在的困難和問題。一是思想認(rèn)識不到位。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村換屆年，上半年，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部存在等待觀望思想，工作措施不夠落實(shí)，管理不夠到位，這種現(xiàn)象必須引起大家高度重視，下半年，要堅(jiān)決遏制類似情況的發(fā)生。二是解決重難點(diǎn)問題成效不明顯。出生人口性別比偏高、早婚早育、暗婚暗育、一男戶超生、流動(dòng)人口漏管多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等制約我縣人口和計(jì)劃生育工作上水平的突出問題沒有得到有效解決。三是村自管理水平不高。部分村級組織軟弱渙散，村計(jì)生管理員素質(zhì)不高，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部抓計(jì)劃生育的現(xiàn)象至今普遍存在，村級難以獨(dú)自承擔(dān)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)。這些問題的存在，有工作基礎(chǔ)較為薄弱的原因，但更主要的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對新階段人口和計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)、要求認(rèn)識不到位，措施不得力，工作不扎實(shí)，管理和服務(wù)水平不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必深入查找根源，剖析原因，采取強(qiáng)有力措施逐步逐項(xiàng)加以解決，努力推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。二、把握重點(diǎn)，服務(wù)大局，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的重大戰(zhàn)略部署，我們要立足當(dāng)前，通過有效的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)，突破事關(guān)全局的薄弱環(huán)節(jié)，提高人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。一是基礎(chǔ)建設(shè)要加強(qiáng)。積極推行計(jì)劃生育村居民自治，在農(nóng)村，建立“村兩委負(fù)總責(zé)，會(huì)員當(dāng)骨干，家庭為中心，村居民做主人”的村計(jì)劃生育工作模式；在城區(qū)，建立“屬地管理，條條負(fù)責(zé)，社區(qū)服務(wù)，居民自治”的社區(qū)計(jì)劃生育工作模式。加強(qiáng)村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村級換屆，把能帶領(lǐng)群眾致富、自覺實(shí)行計(jì)劃生育、對計(jì)生工作敢抓敢管、善于做群眾工作的同志充實(shí)到村級班子，進(jìn)一步完善“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的村計(jì)生管理員工作機(jī)制，選好配好村計(jì)生管理員、五老會(huì)長、協(xié)會(huì)小組長，使絕大多數(shù)村級組織能主動(dòng)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)。加快企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，在100人以上的國有、三資、私營企業(yè)和流動(dòng)人口集中的集貿(mào)市場、住宅小區(qū)，組建計(jì)生協(xié)會(huì)或計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建會(huì)率達(dá)70%以上。二是導(dǎo)向機(jī)制要完善。完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭保障制度，認(rèn)真落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭最低生活保障等制度，探索建立計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭困難救助等制度。要實(shí)施少生快富工程，整合社會(huì)資源，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面扶持計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)。要深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”，組織實(shí)施“幸福工程”，在農(nóng)村造福工程、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)和社會(huì)保障中優(yōu)先向計(jì)劃生育戶傾斜。要繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，從改造傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣入手，轉(zhuǎn)變落后的婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。繼續(xù)開展“女兒入族譜“活動(dòng)，提倡男女平等的新風(fēng)尚。三是關(guān)鍵問題要把握。抓住重點(diǎn)工作，組織各方力量，嚴(yán)厲打擊不利于出生人口性別比回歸正常值的各種違法行為，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理，直至追究刑事責(zé)任，確保出生人口性別比逐步趨于正常值。今年來出生人口性別比問題比較突出的濟(jì)陽、謝洋、廣平、桃源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)采取措施，加大工作力度，確保下階段有明顯的好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，建立以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系，構(gòu)筑一盤棋格局，努力減少流動(dòng)人口政策外生育。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，維護(hù)正常的生育秩序，使群眾感到不依法生育和落實(shí)節(jié)育措施不行，政策外生育不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不行。抓住重點(diǎn)區(qū)域，人口多的地方往往工作難度大，對全局指標(biāo)影響很大。就全縣而言，必須緊緊抓住XX、XX、XX、梅X、XXX等五個(gè)人口大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)劃生育單列管理村，通過有效的督查指導(dǎo)，促其加快發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對發(fā)展不平衡的問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做到點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)。抓住重點(diǎn)時(shí)段，計(jì)劃生育工作有一定的周期性，對于工作基礎(chǔ)較差的地方，每年開展相對集中的專項(xiàng)治理活動(dòng)是推動(dòng)工作一種行之有效的辦法。縣里決定，在7月份開展一次整頓生育秩序活動(dòng)，著力解決暗婚、暗育、一男戶超生、二女扎不到位、雙查拖欠等重難點(diǎn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真部署，抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的全面完成做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須真正重視，積極主動(dòng)為人口計(jì)生工作辦實(shí)事、解難題、造環(huán)境，做到責(zé)任明確、措施得力、工作落實(shí)，切實(shí)提供有力保障。一是責(zé)任要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生部門全力抓，相關(guān)部門配合抓，凝聚社會(huì)各方面力量共同抓，齊抓共管、綜合治理人口問題的良好局面。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是計(jì)劃生育工作停滯不前或工作滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和計(jì)生工作單列村或預(yù)警告村，要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以整改，盡快改變后進(jìn)局面。二是部門要聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、部門配合、專門機(jī)構(gòu)與計(jì)生協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合、方方面面形成合力的領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)體制，形成相信群眾、正面引導(dǎo)、扶持發(fā)展、社會(huì)保障、責(zé)任到位、務(wù)求實(shí)效的工作格局。有關(guān)部門要依法履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，在出臺政策措施過程中，考慮到有利于做好穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)工作；各相關(guān)部門要積極參與計(jì)生工作，相互配合，形成合力，通過法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等措施綜合治理，在計(jì)劃生育宣傳教育、“三結(jié)合”幫扶、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是突破重難點(diǎn)問題中發(fā)揮更大的作用。重視和加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)，支持和指導(dǎo)計(jì)生協(xié)會(huì)開展“雙創(chuàng)”和創(chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在做好基層人口和計(jì)劃生育工作中的主力軍作用。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮在發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾共同做好人口和計(jì)劃生育工作方面的積極作用，進(jìn)一步形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)，多數(shù)人做少數(shù)人工作的良好局面。三是督查要加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定切實(shí)有力的工作措施，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要建立領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)的決策機(jī)制和常規(guī)性會(huì)議制度，加強(qiáng)對人口和計(jì)生工作的督查考核，建立起督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評估機(jī)制，實(shí)行階段、半年和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制，對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作長期打不開局面、完不成責(zé)任目標(biāo)、出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。今年省里考評方案已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格對照考評方案，認(rèn)真查找存在的差距，對哪些有把握完成，哪些需要下大力氣才能完成，哪些通過努力可以最大限度地縮小差距，做到心中有數(shù)，并及時(shí)制定整改方案，明確每一次整改措施的具體責(zé)任人，逐條逐項(xiàng)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同志們，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基本國策，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)XX在XXXXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。第四篇：在全市人口與計(jì)劃生育形勢分析會(huì)上的講話一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來，各縣、區(qū)都做了大量工作，同時(shí)也存在不少的困難和問題，對此，我們必須清醒認(rèn)識。從我市的現(xiàn)狀