【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步提升“一盤棋”示范縣示范水平。(五)堅持文明執(zhí)法,提高依法服務(wù)管理水平。切實加大計生工作“一法五規(guī)”貫徹落實力度,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)信訪排查化解。嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、結(jié)案、管理“五統(tǒng)一”的要求,嚴(yán)守工作紀(jì)律,依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費。嚴(yán)禁借計劃生育收取各種保證金、抵押金的行為,嚴(yán)禁借群眾自治等名義違法收取各種費用、罰款。從嚴(yán)、從快、從重查處兩非案件,確保出生人口性別比穩(wěn)定在正常范圍。(六)堅持利益導(dǎo)向,提高計生家庭保障水平。認(rèn)真落實中、省、市計生獎勵扶助政策,全面統(tǒng)籌普惠資源,落實各種“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策,加大對計生戶的幫扶力度。強(qiáng)化失獨家庭的保障力度,進(jìn)一步深化“三留守”關(guān)愛工作,提高計生家庭生產(chǎn)生活水平。進(jìn)一步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的計劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制。要加強(qiáng)對獎勵扶助金的發(fā)放管理,確保獎勵扶助金及時足額兌現(xiàn)到符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭,發(fā)揮最大效益。通過各項計生獎勵優(yōu)惠政策的落實,營造全社會關(guān)心計生、心系計生的濃厚氛圍。三、強(qiáng)化措施,狠抓落實,全面完成任務(wù)人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,推進(jìn)計劃生育工作就必須出實招、出高招、出硬招,需要全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進(jìn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,深化一聯(lián)四包一幫”計生監(jiān)督管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把人口計生工作作為“一把手”工程,親自安排部署、督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實,進(jìn)一步細(xì)化落實鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶責(zé)任,真正形成一級抓一級,人人抓落實的工作局面。(二)營造宣傳氛圍。以宣傳貫徹《**省流動人口計劃生育管理辦法》為重點,圍繞**年重點工作,深挖亮點、樹立典型,積極利用網(wǎng)站媒體宣傳人口計生政策、解答群眾疑惑和熱點問題。以“關(guān)愛女孩”和“生育關(guān)懷”為主題,認(rèn)真開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。扎實推進(jìn)新型人口文化陣地建設(shè),每鎮(zhèn)要新建示范點1個以上,全縣建成3個以上市級示范點,確保計生宣傳品入戶率達(dá)95%、計生基礎(chǔ)知識群眾知曉率達(dá)90%以上。(三)嚴(yán)格目標(biāo)管理。精心組織開展專項督查和重點抽查活動,堅持每月抽查、季度通報、半年評比、獎懲,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在基層,對整體工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)欠賬大的進(jìn)行限期整改、通報批評。進(jìn)一步加大考核力度,對工作成績突出的按照縣委XX年9號文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。未完成目標(biāo)任務(wù)的、受書面通報批評的,在計生考核中不得受獎,相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年考核一律不得進(jìn)入先進(jìn)格次。工作出現(xiàn)重大失誤、影響全縣工作的,將嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,直至“黃牌警告”、“一票否決”。在這里要明確的是,為了進(jìn)一步明確村(社區(qū))的責(zé)任,充分發(fā)揮村(社區(qū))的主觀能動作用,今年要把計劃生育責(zé)任追究機(jī)制延伸到村(社區(qū)),各鎮(zhèn)在制定相關(guān)考核辦法時一并納入。(四)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要穩(wěn)定計生干部隊伍,嚴(yán)格按照縣委XX年9號文件精神,落實計生干部隊伍的政治待遇和工作待遇。要分層次、分階段開展計生業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高計生工作人員服務(wù)能力和水平。組織、人事部門要建立合理的計生干部流動機(jī)制,選拔任用優(yōu)秀計生干部,切實提高計生工作人員的工作積極性。廣大計生干部要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,以即將開展的“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線活動為契機(jī),切實加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)計生工作的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身水平、提升工作能力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,切實把各項工作做得更實、更細(xì)、更好。同志們,今年的人口計生工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,難度較大、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅破難,為加快實施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略創(chuàng)造更好的人口環(huán)境第三篇：領(lǐng)導(dǎo)人口和計劃生育會講話同志們：人口與計劃生育工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實工作，為開創(chuàng)我縣人口與計劃生育工作新局面而不懈努力！一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識要實現(xiàn)富民興縣、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等指標(biāo)至關(guān)重要，因為人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDp。各級各部門一定要充分認(rèn)識人口計生工作的重大意義，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二、要進(jìn)一步突破工作難點從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢來看，今后一個時期，我縣總?cè)丝?、勞動年齡人口、老年人口和流動人口四個高峰將相繼到來，人口與發(fā)展問題更趨復(fù)雜，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。第一，要在穩(wěn)定低生育水平上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌解決人口問題，首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平。綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會和人口發(fā)展趨勢，到“十一五”期末，全縣人口總量要控制在82萬人以內(nèi)，到2020年要控制在86萬人左右，難度比較大。一是要建立長效工作機(jī)制。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制。二是要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)制度，探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，要通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。三是要切實加強(qiáng)思想政治教育。結(jié)合“五五”普法，深入開展國策、縣情、人口形勢教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實行計劃生育。四是要始終堅持依法管理。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。第三，要在提高人口素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國家和民族的未來。一是要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實施出生缺陷干預(yù)工程，實行定期評估、通報制度。二是要倡導(dǎo)科學(xué)婚檢。加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。三是要大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。三、要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制在建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新形勢下，人口與計劃生育工作要求更高，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門級務(wù)必要創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，奮力推進(jìn)人口計生工作再上新臺階。第一，要建立和完善人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。在繼續(xù)堅持“三個一”（一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不動搖的基礎(chǔ)上，把人口計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，形成一把手親自主持召開黨委和政府會議，專題研究人口計生工作，定期聽取匯報、研究解決重大問題的制度。進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，確保人口計生工作責(zé)任到位、措施到位、人員到位。第二，要建立和完善人口計生工作經(jīng)費投入新機(jī)制。目前，我縣人口和計劃生育公共財政投入體系還不健全。要按照中央《決定》精神，在完善人口和計劃生育公共財政投入機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷探索人口和計劃生育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的管理辦法，從根本上解決預(yù)算執(zhí)行難的問題。第三，要建立和完善利益導(dǎo)向新機(jī)制。建立落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的管理考核制度，健全穩(wěn)定的利益導(dǎo)向保障體系。要逐年增加“三結(jié)合”幫扶資金，探索“三結(jié)合”項目資金投放使用管理辦法。對拖欠的農(nóng)村獨生子女戶保健費、放棄二胎生育一次性獎勵費，由各級財政統(tǒng)一解決；對財政緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政根據(jù)不同情況給予補(bǔ)貼，逐年予以落實。第四，要建立和完善流動人口計劃生育管理新機(jī)制。將流動人口計劃生育管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。積極協(xié)調(diào)戶籍人口與流動人口的利益關(guān)系，使流動人口在為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，也能充分分享城市發(fā)展的成果。要主動整合政府和社會資源，建立和完善齊抓共管、綜合治理的流動人口計劃生育工作體制，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制。第五，要建立和完善綜合治理新機(jī)制。人口和計劃生育綜合治理的關(guān)鍵是各級黨委、政府的協(xié)調(diào)組織。因此，要逐步建立起各級黨委、政府綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究并有效解決人口與計生工作的重大問題和實際困難；組織協(xié)調(diào)各個部門做到計劃生育責(zé)任到位、措施到位、人員到位、投入到位。各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作特點，嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的本部門人口計生工作職責(zé)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門配合、社會參與、齊抓共管的人口和計劃生育綜合治理新機(jī)制?！尽康谒钠喝h人口和計劃生育工作培訓(xùn)會主持詞全縣人口和計劃生育工作專題講座主持詞縣委副書記、縣長姜仕坤（2012年5月11日）同志們：為適應(yīng)當(dāng)前人口和計劃生育工作需要，進(jìn)一步提高我縣計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年人口和計劃生育工作的各項目標(biāo)任務(wù)，確保