【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系,進一步提升“一盤棋”示范縣示范水平。(五)堅持文明執(zhí)法,提高依法服務(wù)管理水平。切實加大計生工作“一法五規(guī)”貫徹落實力度,進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè),完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強信訪排查化解。嚴格按照程序、標準、票據(jù)、結(jié)案、管理“五統(tǒng)一”的要求,嚴守工作紀律,依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費。嚴禁借計劃生育收取各種保證金、抵押金的行為,嚴禁借群眾自治等名義違法收取各種費用、罰款。從嚴、從快、從重查處兩非案件,確保出生人口性別比穩(wěn)定在正常范圍。(六)堅持利益導向,提高計生家庭保障水平。認真落實中、省、市計生獎勵扶助政策,全面統(tǒng)籌普惠資源,落實各種“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策,加大對計生戶的幫扶力度。強化失獨家庭的保障力度,進一步深化“三留守”關(guān)愛工作,提高計生家庭生產(chǎn)生活水平。進一步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的計劃生育利益導向和社會保障機制。要加強對獎勵扶助金的發(fā)放管理,確保獎勵扶助金及時足額兌現(xiàn)到符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭,發(fā)揮最大效益。通過各項計生獎勵優(yōu)惠政策的落實,營造全社會關(guān)心計生、心系計生的濃厚氛圍。三、強化措施,狠抓落實,全面完成任務(wù)人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,推進計劃生育工作就必須出實招、出高招、出硬招,需要全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進。(一)加強組織領(lǐng)導。進一步完善“三個一”的領(lǐng)導機制,深化一聯(lián)四包一幫”計生監(jiān)督管理長效機制。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要把人口計生工作作為“一把手”工程,親自安排部署、督促檢查,分管領(lǐng)導要抓具體、抓落實,進一步細化落實鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶責任,真正形成一級抓一級,人人抓落實的工作局面。(二)營造宣傳氛圍。以宣傳貫徹《**省流動人口計劃生育管理辦法》為重點,圍繞**年重點工作,深挖亮點、樹立典型,積極利用網(wǎng)站媒體宣傳人口計生政策、解答群眾疑惑和熱點問題。以“關(guān)愛女孩”和“生育關(guān)懷”為主題,認真開展婚育新風進萬家活動。扎實推進新型人口文化陣地建設(shè),每鎮(zhèn)要新建示范點1個以上,全縣建成3個以上市級示范點,確保計生宣傳品入戶率達95%、計生基礎(chǔ)知識群眾知曉率達90%以上。(三)嚴格目標管理。精心組織開展專項督查和重點抽查活動,堅持每月抽查、季度通報、半年評比、獎懲,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在基層,對整體工作進展緩慢、任務(wù)欠賬大的進行限期整改、通報批評。進一步加大考核力度,對工作成績突出的按照縣委XX年9號文件標準給予獎勵。未完成目標任務(wù)的、受書面通報批評的,在計生考核中不得受獎,相關(guān)責任人當年考核一律不得進入先進格次。工作出現(xiàn)重大失誤、影響全縣工作的,將嚴肅追究黨政領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人和有關(guān)責任人的責任,直至“黃牌警告”、“一票否決”。在這里要明確的是,為了進一步明確村(社區(qū))的責任,充分發(fā)揮村(社區(qū))的主觀能動作用,今年要把計劃生育責任追究機制延伸到村(社區(qū)),各鎮(zhèn)在制定相關(guān)考核辦法時一并納入。(四)強化隊伍建設(shè)。要穩(wěn)定計生干部隊伍,嚴格按照縣委XX年9號文件精神,落實計生干部隊伍的政治待遇和工作待遇。要分層次、分階段開展計生業(yè)務(wù)培訓,全面提高計生工作人員服務(wù)能力和水平。組織、人事部門要建立合理的計生干部流動機制,選拔任用優(yōu)秀計生干部,切實提高計生工作人員的工作積極性。廣大計生干部要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,以即將開展的“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線活動為契機,切實加強自身建設(shè),認真學習計生工作的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身水平、提升工作能力,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,切實把各項工作做得更實、更細、更好。同志們,今年的人口計生工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨,難度較大、責任重大。我們要進一步振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅破難,為加快實施富民強縣戰(zhàn)略創(chuàng)造更好的人口環(huán)境第三篇：領(lǐng)導人口和計劃生育會講話同志們：人口與計劃生育工作功在當代，利在千秋，事關(guān)全局。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進、扎實工作，為開創(chuàng)我縣人口與計劃生育工作新局面而不懈努力！一、要進一步深化思想認識要實現(xiàn)富民興縣、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等指標至關(guān)重要，因為人口數(shù)量是計算各項指標的分母，從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDp。各級各部門一定要充分認識人口計生工作的重大意義，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二、要進一步突破工作難點從當前經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢來看，今后一個時期，我縣總?cè)丝?、勞動年齡人口、老年人口和流動人口四個高峰將相繼到來，人口與發(fā)展問題更趨復(fù)雜，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。第一，要在穩(wěn)定低生育水平上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌解決人口問題，首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平。綜合分析我縣經(jīng)濟社會和人口發(fā)展趨勢，到“十一五”期末，全縣人口總量要控制在82萬人以內(nèi)，到2020年要控制在86萬人左右，難度比較大。一是要建立長效工作機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法。全面加強基層基礎(chǔ)工作，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制。二是要建立完善利益導向機制。全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)制度，探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，要通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。三是要切實加強思想政治教育。結(jié)合“五五”普法，深入開展國策、縣情、人口形勢教育，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。四是要始終堅持依法管理。嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀依法從嚴懲處。第三，要在提高人口素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國家和民族的未來。一是要科學制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實施出生缺陷干預(yù)工程，實行定期評估、通報制度。二是要倡導科學婚檢。加強性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。三是要大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。三、要進一步創(chuàng)新工作機制在建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟強縣的新形勢下，人口與計劃生育工作要求更高，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門級務(wù)必要創(chuàng)新機制，狠抓落實，奮力推進人口計生工作再上新臺階。第一，要建立和完善人口計生工作領(lǐng)導新機制。在繼續(xù)堅持“三個一”（一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決）領(lǐng)導機制不動搖的基礎(chǔ)上，把人口計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，形成一把手親自主持召開黨委和政府會議，專題研究人口計生工作，定期聽取匯報、研究解決重大問題的制度。進一步完善人口目標管理責任制，完善考核辦法，確保人口計生工作責任到位、措施到位、人員到位。第二，要建立和完善人口計生工作經(jīng)費投入新機制。目前，我縣人口和計劃生育公共財政投入體系還不健全。要按照中央《決定》精神，在完善人口和計劃生育公共財政投入機制的基礎(chǔ)上，不斷探索人口和計劃生育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的管理辦法，從根本上解決預(yù)算執(zhí)行難的問題。第三，要建立和完善利益導向新機制。建立落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的管理考核制度，健全穩(wěn)定的利益導向保障體系。要逐年增加“三結(jié)合”幫扶資金，探索“三結(jié)合”項目資金投放使用管理辦法。對拖欠的農(nóng)村獨生子女戶保健費、放棄二胎生育一次性獎勵費，由各級財政統(tǒng)一解決；對財政緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政根據(jù)不同情況給予補貼，逐年予以落實。第四，要建立和完善流動人口計劃生育管理新機制。將流動人口計劃生育管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。積極協(xié)調(diào)戶籍人口與流動人口的利益關(guān)系，使流動人口在為城市發(fā)展做出貢獻的同時，也能充分分享城市發(fā)展的成果。要主動整合政府和社會資源，建立和完善齊抓共管、綜合治理的流動人口計劃生育工作體制，建立和完善黨政領(lǐng)導、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制。第五，要建立和完善綜合治理新機制。人口和計劃生育綜合治理的關(guān)鍵是各級黨委、政府的協(xié)調(diào)組織。因此，要逐步建立起各級黨委、政府綜合治理的領(lǐng)導機制和協(xié)調(diào)機制，定期研究并有效解決人口與計生工作的重大問題和實際困難；組織協(xié)調(diào)各個部門做到計劃生育責任到位、措施到位、人員到位、投入到位。各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作特點，嚴格履行法律法規(guī)規(guī)定的本部門人口計生工作職責，努力形成領(lǐng)導協(xié)調(diào)、部門配合、社會參與、齊抓共管的人口和計劃生育綜合治理新機制?！尽康谒钠喝h人口和計劃生育工作培訓會主持詞全縣人口和計劃生育工作專題講座主持詞縣委副書記、縣長姜仕坤（2012年5月11日）同志們：為適應(yīng)當前人口和計劃生育工作需要，進一步提高我縣計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，高標準、高質(zhì)量地完成今年人口和計劃生育工作的各項目標任務(wù)，確保