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正文內(nèi)容

全區(qū)人口和計劃生育工作會議講話(編輯修改稿)

2024-10-08 21:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 要充分發(fā)揮專長,認真履職,做一名出色的人口計生干部??h計生局要以提高服務(wù)管理能力為重點,多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓,真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的人口計生隊伍,為基層人口計生服務(wù)管理提供有力保障。四要加強督查考核。嚴格落實人口計生工作目標責任制,把人口計生工作列入重大事項督查范圍,嚴格實行“一票否決”。從今年起,除已實行的職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進行計生鑒定外,組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍??h計生部門要結(jié)合當前計生工作的新形勢、新要求,盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組(社區(qū))計生工作的考核細則,進一步加強對村專干、中心戶長的考核,嚴格實行獎懲,對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵,工作不力的要及時進行調(diào)整,失職、瀆職的要嚴肅追究。目前,計劃生育半年工作即將過去,完成目標時間緊、任務(wù)重、責任大,全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理,把困難估計得更充分一些,把每個細節(jié)考慮得更周全一些,把各項迎檢工作做細、做實、做好,確保不出問題。第三篇:全市人口和計劃生育工作會議講話同志們:這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,安排部署下步任務(wù),為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才,**同志通報了**人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街,市計生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注,幫助他們研究有關(guān)措施,爭取盡早改變被動局面,為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。會后,市里還要和各縣市區(qū)簽訂2013人口目標管理責任書,簽了責任書就是立了軍令狀,各級要細化責任分工,加大督查力度,確保把各項任務(wù)落到實處。下面,我講三點意見。一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識人口問題關(guān)系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安,人口計生工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是一項基礎(chǔ)性工作。近年來,我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作,堅持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進,人口計生工作取得了顯著成績,圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。這些成績的取得,與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、扎實工作是分不開的。借此機會,我代表市委、市政府,向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界,表示衷心的感謝!今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A(chǔ)、進一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,做好人口計生工作,穩(wěn)定低生育水平,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上,省長明確指出:“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變?!边@是對計生工作的一個基本判斷,充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識,在以下三方面形成共識。第一,上級黨委政府一如既往地高度重視,決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。十八大報告明確指出:“要堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展?!眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后,國家明確提出了“三個不變”:計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的,國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”:堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時,省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制??梢?,對人口計生工作,上級不但沒有放松,反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作,切實把這項政治任務(wù)落實好。第二,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,不僅要看經(jīng)濟總量,更要看人均指標。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位,但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少,人均保障就低,教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康,關(guān)鍵在人均,人均上不去,只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去,做大分子,更要把人口規(guī)??刂坪?,穩(wěn)住分母。否則,再快的速度、再多的成果,也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講,抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制,更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量,為發(fā)展提供有效的人力資源保障,從這個意義上講,抓計生更是抓穩(wěn)定。第三,當前形勢和存在的問題,決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前,我市有人口922萬,總量全省第二,這么大的基數(shù),增長的慣性很大。近年來,盡管我們一直保持低生育水平,但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的,如果我們思想上稍有放松,思路上稍有偏移,落實上稍有懈怠,肯定會引起生育水平的快速反彈。同時,我們的工作還存在一些突出矛盾和問題:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化,部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低,存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式,工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想,信息不共享、資源不整合、政策不兼容,形不成工作合力。另外,新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》,取消了二孩生育間隔,勢必帶來生育堆積,據(jù)測算,未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右,對保持低生育水平會帶來很大壓力?,F(xiàn)在有人認為,勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失,人力資源儲備消耗完畢,要通過增加人口來增加人口紅利,這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度,不能站在某一個角度,具體工作中要堅定不移地落實政策,政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策,這一點要堅定不移。二、從全面完成人口計生工作目標入手,進一步突出重點,加大力度,確保各項措施落到實處當前和今后一個時期,要深入貫徹落實黨的十八大精神,牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步完善和強化措施,全面做好人口和計劃生育工作。一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平,堅持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”,特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的,要依法依紀嚴肅處理,決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì),把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓,認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查,是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一,各級要搞好宣傳發(fā)動,保證人員、設(shè)備、投入到位,切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題,人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動,依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務(wù)管理,全面推行“4+1”工作模式,加快完善服務(wù)管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ),提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率,應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策。可以由計生部門牽頭、人社部門參與,研究一下**的人口戰(zhàn)略,我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略,人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了,人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作,構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理,充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性,整合各方資源,形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃,按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求,加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃,力爭用35年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要,核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好,把各行業(yè)
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