在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-09-16 01:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫的必然要求。剛剛過去的 “ 中國(guó) 13 億人口日 ” 再次警示我們，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會(huì)確定的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省 “ 兩個(gè)率先 ” 先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會(huì)的 4 大類 18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的 5 大類 20 項(xiàng)指標(biāo)，其中小康社會(huì)的 6 項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的 5 項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來，我市雖持續(xù)保持低生育水平，但人口基數(shù)大，人口密度高 (每平方公里 1226人，居全省各市 之首 )，隨著政策生育率的回升，流動(dòng)人口的迅猛增長(zhǎng)，人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測(cè)，全市常住人口總量 20xx 年將達(dá) 620 萬(wàn)， 2024 年將達(dá) 670 萬(wàn)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此，我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個(gè)和諧宜人的新無(wú)錫，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。 (三 )進(jìn)一步抓緊 抓好人口和計(jì)劃生育工作，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前，我市的人口問題已由單純的數(shù)量問題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂，先天性畸型已成為近年來我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測(cè)發(fā)生率已突破 10‰ ，并呈居高不下、逐年上升的趨勢(shì)。二是出生人口性別比失衡， “ 五普 ” 資料表明，我市出生人口 (含流動(dòng)人口 )性別比達(dá)到了 ，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢(shì)， 20xx 年以來，流動(dòng)人口新生兒性別比 (132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比 ()的平衡 。三是人口老齡 化加劇，按國(guó)際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)，我市 “ 四普 ”時(shí)已步入老齡化社會(huì)， 20xx年全市 65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到 %，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá) %，養(yǎng)老問題更加突出 。四是流動(dòng)人口增長(zhǎng)迅猛，外來勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來新的挑戰(zhàn)，也給社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提升帶來一系列新的課題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)各種人口問題。 面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高，面對(duì)持續(xù)的低生育水平，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲 目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識(shí)淡化 。面對(duì)不斷增加的新無(wú)錫人，少數(shù)基層干部對(duì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是 “ 依法管理、村 (居 )民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級(jí)人口計(jì)生部門正式更名后，人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對(duì)缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問題。 三、明確目標(biāo)， 落實(shí)任務(wù) 20xx 年是我市各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣 (區(qū) )創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無(wú)錫 “ 十五 ” 時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義。 (一 )指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣 (區(qū) )為中心，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)無(wú)錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧。 (二 )工作目標(biāo) 全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在 98%以上，人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在 2‰ 以內(nèi)，出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到 85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到 30%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率
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