【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、企業(yè)安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財(cái)；領(lǐng)導(dǎo)干部子女“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作順利開展，成立“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)劉勇同志擔(dān)任，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由萬美珍同志兼任。五、方法步驟專項(xiàng)整治活動(dòng)從9月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳動(dòng)員階段（9月中旬）及時(shí)動(dòng)員部署。及時(shí)組織機(jī)關(guān)黨員干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十屆九次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于在全局開展“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問題專項(xiàng)整治的工作方案》和《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班的暫行規(guī)定》、《南昌縣“批件督辦”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》和《南昌縣黨風(fēng)政風(fēng)特約監(jiān)督員（特邀監(jiān)察員）管理實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件，編印《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法讀本》，讓機(jī)關(guān)黨員、干部和工作人員及時(shí)了解有關(guān)文件精神，掌握開展專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，積極主動(dòng)地參與到專項(xiàng)整治工作之中去。完成時(shí)限：9月中旬強(qiáng)化宣傳教育。在南昌質(zhì)量信息網(wǎng)、南昌縣政府信息公開網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)宣傳專項(xiàng)整治工作的要求及活動(dòng)推進(jìn)情況，營(yíng)造良好的工作氛圍。在整治過程中要點(diǎn)名道姓及時(shí)曝光一批“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”的人和事。完成時(shí)限：貫穿全過程（二）自查整改階段（9月中旬至10月底）查擺問題。局屬各部門結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照整治的主要內(nèi)容，認(rèn)真查找本部門存在的問題，部門填報(bào)《全局“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問題專項(xiàng)整治自查整改情況登記表》（附件1）。個(gè)人填報(bào)《個(gè)人自查整改情況登記表》（附件2）和《南昌縣“廉潔高效履職密切聯(lián)系群眾”承諾書》（附件3）。問題查擺過程中，應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過開展問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求各方面的意見建議，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見和建議。對(duì)問題的查擺要客觀真實(shí)，不漏查瞞報(bào)、不搞選擇、不打埋伏。要組織對(duì)所管轄企業(yè)開展走訪活動(dòng)，查找、解決行政審批、行政執(zhí)法、行政服務(wù)等方面影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題。完成時(shí)限：9月底前整改承諾。局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)查擺出來的問題，要及時(shí)進(jìn)行匯總，列出問題清單，并深入剖析問題產(chǎn)生的原因，提出問題整改的措施，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)式管理。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改時(shí)限，確保整改到位。完成時(shí)限：10月底前受理投訴。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向社會(huì)公布投訴電話和電子舉報(bào)信箱，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，安排專人受理群眾投訴，切實(shí)做好對(duì)服務(wù)對(duì)象投訴問題的處理情況回訪工作。完成時(shí)限：貫穿全過程（三）監(jiān)督檢查階段（11月上旬至12月上旬）全面督查。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，由局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查，對(duì)各部門自查整改情況進(jìn)行全面檢查。完成時(shí)限： 11月底前明查暗訪。局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要通過受理舉報(bào)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、明察暗訪等方式，集中一段時(shí)間開展督查，嚴(yán)肅查處一批典型案例，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班的暫行規(guī)定》、《南昌縣“批件督辦”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》追究有關(guān)人員責(zé)任。完成時(shí)限：貫穿全過程社會(huì)評(píng)價(jià)。局屬各部門要把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的各項(xiàng)要求融入到日常巡查、監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)等全過程。在實(shí)踐中讓企業(yè)和群眾感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的新成果和服務(wù)保障民生采取的新舉措、爭(zhēng)取群眾對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的理解、支持和信任。局專項(xiàng)整治辦公室將加大督查力度，堅(jiān)決查處損害企業(yè)利益和影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，企業(yè)反映問題突出的部門的負(fù)責(zé)人將嚴(yán)肅問責(zé)。完成時(shí)限：12月上旬前（四）建章立制階段（12月底前）要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)整治工作的情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞。尤其是要結(jié)合基層實(shí)際，依法依規(guī)建立完善有效管用的工作制度，將干部作風(fēng)建設(shè)情況與考核、工資晉級(jí)、人員聘任等制度掛鉤，與推進(jìn)本部門履行職責(zé)、工作落實(shí)結(jié)合起來，對(duì)黨委、政府部署的重點(diǎn)工作推進(jìn)、重要任務(wù)落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)等，要按照項(xiàng)目化管理的方式，建立相關(guān)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化我局干部職工作風(fēng)建設(shè)，確保專項(xiàng)整治工作見人見事、取得實(shí)效。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好作風(fēng)建設(shè)是我局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要工作項(xiàng)目之一。我們一定要高度重視這次專項(xiàng)整治工作，把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前工作的重要議事日程，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自過問、親自研究、親自抓好落實(shí)，同時(shí)要帶頭開展自查自糾，及時(shí)整改自身在“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”方面存在的突出問題。要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，確保整治工作有人抓有人落實(shí)。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要及時(shí)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理狀態(tài)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，按照縣委、縣政府的要求，把整治“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問題，同落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神結(jié)合起來，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班的暫行規(guī)定》、《南昌縣“批件督辦”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任，對(duì)典型問題及時(shí)通報(bào)曝光，持續(xù)釋放有違必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。（三）精心組織。局專項(xiàng)整治工作辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，重大工作、重要事項(xiàng)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，具體工作、具體事項(xiàng)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作方案的安排有序推進(jìn)，確保各階段工作的有效銜接。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，具體工作既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作不搞形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效。（四）把握政策。在開展專項(xiàng)整治工作中，要正確處理兩個(gè)方面的關(guān)系：一是正確區(qū)分改革過程中工作失誤、先行先試探索失誤與違紀(jì)違法、失職瀆職的關(guān)系。既要嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法違規(guī)問題，又要正確對(duì)待一些干部改革過程中出現(xiàn)的失誤，真正做到旗幟鮮明地保護(hù)改革者、支持干事者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、鞭策落后者、問責(zé)過錯(cuò)者，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的拼爭(zhēng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是要正確處理自查與被查的關(guān)系。要堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則，各部門對(duì)自查階段發(fā)現(xiàn)的較輕微的問題，可作為整改的事項(xiàng)免于處理；一般性問題，可依法依紀(jì)從輕從寬處理。對(duì)整改階段過后，各單位發(fā)現(xiàn)的問題，或是上級(jí)部門督查和媒體曝光的問題，除依紀(jì)依法從嚴(yán)對(duì)當(dāng)事人予以處理外，還要實(shí)行“一案雙查”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。附件1：《全局“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問題專項(xiàng)整治自查整改情況登記表》 附件2：個(gè)人自查整改情況登記表附件3：南昌縣“廉潔高效履職密切聯(lián)系群眾”承諾書第三篇：為官不為問題專項(xiàng)整治講話為官不為問題專項(xiàng)整治講話崔軍同志在深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”和開展 “服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等 問題動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們：今天上午，我們召開專題會(huì)議安排部署開展“集中整治為官不為‘冷、硬、橫、推’等問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排，自8月1日起，利用20天時(shí)間，在全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)各部門及其工作人員中廣泛開展“集中整治為官不為‘冷、硬、橫、推’等問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“專項(xiàng)整治”活動(dòng)通知精神，安排部署我廳“專項(xiàng)整治”工作，集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等問題。下面就如何搞好這次活動(dòng)我講三點(diǎn)意見。一、要站在全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)的重要性和緊迫性開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)是落實(shí)省委整改中央第