【正文】 單位干部作風(fēng)建設(shè)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作見(jiàn)人見(jiàn)事、取得實(shí)效。抓好作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要工作項(xiàng)目之一。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各處室、各單位要及時(shí)轉(zhuǎn)入。專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，重大工作、重要事項(xiàng)要及匯報(bào)，具體工作、具體事項(xiàng)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作方案的安排有序推進(jìn)，確保各階段工作的有項(xiàng)整治工作不搞形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效。局紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，按照市委、市政府的要求，把整治““為政不廉”問(wèn)題同落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)督促檢題，嚴(yán)格按照《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》追究有關(guān)人員做到有違必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)?，F(xiàn)制定如下方案：一、整治目標(biāo)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委十屆九次全會(huì)精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，著力解決當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中存在的“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”的問(wèn)題，以整治決策失誤、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無(wú)為、紀(jì)律松弛和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題為重點(diǎn)，以問(wèn)效、問(wèn)績(jī)、問(wèn)責(zé)為主要抓手，通過(guò)實(shí)施教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前我局干部作風(fēng)建設(shè)中存在的“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能顯著提高、發(fā)展環(huán)境顯著改善、群眾滿意度顯著提升，力爭(zhēng)把我局建設(shè)成廉潔高效的政府部門(mén)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為南昌縣全力實(shí)施四大“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，全面構(gòu)建核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)凝聚強(qiáng)大的正能量?！耙话咽帧弊鳛榈谝回?zé)任人，不僅要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間的干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，而且要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作之后干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、問(wèn)題得不到解決的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任。我們要將這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，作為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)“下回分解”的有力抓手，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施，把自己擺進(jìn)去，把分管部門(mén)擺進(jìn)去，把分管工作擺進(jìn)去，認(rèn)真查找本單位存在的“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”突出問(wèn)題，并列為教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，立說(shuō)立行、及時(shí)整改，以專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立完善體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向的工作機(jī)制和制度，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)情況同工作人員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、編制管理等掛鉤。三、整治范圍和主要內(nèi)容（一）整治的范圍對(duì)象： 全局在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。重點(diǎn)整治：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、大額度資金使用，以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)黨委、政府決策部署的事項(xiàng)，特別是對(duì)縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)改造、民生實(shí)事、重大項(xiàng)目、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，在黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中工作不力等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門(mén)的工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，對(duì)分管部門(mén)工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題失察失管；行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項(xiàng)放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)在工作中凡事先應(yīng)承，遲遲不落實(shí)，總找理由拖；各吹各號(hào)、各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫；遇到矛盾繞道走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交；有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，有難度的不愿干，沒(méi)先例的不肯干；干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因；上有政策、下有對(duì)策，取舍剪裁等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：機(jī)關(guān)工作人員思想上不求上進(jìn)、精神不振，業(yè)務(wù)上能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上得過(guò)且過(guò)、出工不出力，辦事不用心、工作不負(fù)責(zé)等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：服務(wù)窗口和單位門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，對(duì)應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、久拖不決等問(wèn)題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報(bào)工作業(yè)績(jī)，搞形象工程和政績(jī)工程，做表面文章、不求實(shí)效等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：服務(wù)窗口和單位辦事程序繁瑣、審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；在為人民服務(wù)工作中告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓企業(yè)和群眾來(lái)回跑；大局意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)、辦事拖拉，不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：機(jī)關(guān)工作人員組織紀(jì)律渙散，不守規(guī)章、不聽(tīng)指揮，散布謠言、搬弄是非，目無(wú)法紀(jì)、制造事端；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅離崗位，工作時(shí)間打牌娛樂(lè)、上網(wǎng)購(gòu)物、手機(jī)游戲、炒股等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：不遵守值班制度，節(jié)假日值班不在崗位；無(wú)故脫離崗位，群眾辦事找不到人，出現(xiàn)災(zāi)難險(xiǎn)情、重大事故等突發(fā)性問(wèn)題時(shí)，不能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮及時(shí)解決等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，違規(guī)配備和使用公務(wù)用車(chē)，豪華裝修、超面積使用辦公場(chǎng)所，利用自建培訓(xùn)中心或單位食堂公款大吃大喝、休閑娛樂(lè)，公款送禮，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，出入私人會(huì)所等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體利益，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬等問(wèn)題。重點(diǎn)整治：違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、企業(yè)安排消費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財(cái)；領(lǐng)導(dǎo)干部子女“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由萬(wàn)美珍同志兼任。及時(shí)組織機(jī)關(guān)黨員干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十屆九次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于在全局開(kāi)展“為官不為”、“為政不廉”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》和《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班的暫行規(guī)定》、《南昌縣“批件督辦”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》和《南昌縣黨風(fēng)政風(fēng)特約監(jiān)督員（特邀監(jiān)察員）管理實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件，編印《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法讀本》，讓機(jī)關(guān)黨員、干部和工作人員及時(shí)了解有關(guān)文件精神，掌握開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，積極主動(dòng)地參與到專(zhuān)項(xiàng)整治工作之中去。在南昌質(zhì)量信息網(wǎng)、南昌縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求及活動(dòng)推進(jìn)情況，營(yíng)造良好的工作氛圍。完成時(shí)限：貫穿全過(guò)程（二）自查整改階段（9月中旬至10月底）查擺問(wèn)題。個(gè)人填報(bào)《個(gè)人自查整改情況登記表》（附件2）和《南昌縣“廉潔高效履職密切聯(lián)系群眾”承諾書(shū)》（附件3）。對(duì)問(wèn)題的查擺要客觀真實(shí)，不漏查瞞報(bào)、不搞選擇、不打埋伏。完成時(shí)限：9月底前整改承諾。整改工作要明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改時(shí)限，確保整改到位。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，局專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向社會(huì)公布投訴電話和電子舉報(bào)信箱，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，安排專(zhuān)人受理群眾投訴，切實(shí)做好對(duì)服務(wù)對(duì)象投訴問(wèn)題的處理情況回訪工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，由局專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查，對(duì)各部門(mén)自查整改情況進(jìn)行全面檢查。局專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要通過(guò)受理舉報(bào)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、明察暗訪等方式，集中一段時(shí)間開(kāi)展督查，嚴(yán)肅查處一批典型案例，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班的暫行規(guī)定》、《南昌縣“批件督辦”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》追究有關(guān)人員責(zé)任。局屬各部門(mén)要把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的各項(xiàng)要求融入到日常巡查、監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)等全過(guò)程。局專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室將加大督查力度，堅(jiān)決查處損害企業(yè)利益和影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，企業(yè)反映問(wèn)題突出的部門(mén)的負(fù)責(zé)人將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。尤其是要結(jié)合基層實(shí)際，依法依規(guī)建立完善有效管用的工作制度，將干部作風(fēng)建設(shè)情況與考核、工資晉級(jí)、人員聘任等制度掛鉤，與推進(jìn)本部門(mén)履行職責(zé)、工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨委、政府部署的重點(diǎn)工作推進(jìn)、重要任務(wù)落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)等，要按照項(xiàng)目化管理的方式，建立相關(guān)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化我局干部職工作風(fēng)建設(shè)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工