【文章內(nèi)容簡介】 和土地變更調(diào)查，明確地塊界址，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。第二十一條 試點各級國土資源部門應(yīng)運用計算機等手段，對建新拆舊面積、周轉(zhuǎn)指標(biāo)、土地權(quán)屬等進行登記、匯總，建立項目區(qū)數(shù)據(jù)庫，加強信息化管理。第二十二條 國土資源部定期對試點工作進行檢查，對未能按計劃及時歸還指標(biāo)的?。▍^(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點工作，并相應(yīng)扣減土地利用計劃指標(biāo)。第二十三條 試點?。▍^(qū)、市）可結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本辦法，制定具體實施辦法。第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金管理辦法xx建設(shè)用地增減掛鉤項目資金管理辦法2011年xx縣政府主導(dǎo)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目試點工作，經(jīng)縣政府主導(dǎo)會同縣國土局、財政局、農(nóng)業(yè)局磋商討論形成如下意見，對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項的資金管理從以下方面予以了明確和規(guī)范。（一）項目資金管理主體xx縣土地儲備中心作為項目法人負(fù)責(zé)增減掛鉤項目資金的運作和管理。主要職責(zé)包括：一是負(fù)責(zé)組織建新區(qū)土地報批、費用收取和掛鉤資金使用；二是設(shè)立xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金專戶，建立健全會計核算制度，確保?？顚Ｓ?。（二）項目資金來源財政撥款。主要指財政部門撥入縣土地儲備中心的專項資金。使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)用地單位按使用計劃指標(biāo)應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費等費用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳拆舊區(qū)復(fù)墾資金及增減掛鉤項目結(jié)余資金。集體、農(nóng)民和經(jīng)濟實體共同投資。吸納社會資金投入。（三）項目資金管理原則增減掛鉤項目資金管理遵循“政府籌資、財政監(jiān)管、項目運作、區(qū)域平衡、封閉運行”的總原則。增減掛鉤項目資金實行預(yù)算管理原則。項目法人必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。專戶管理、專賬核算的原則。所有增減掛鉤項目資金實行專戶儲存和收支兩條線管理，設(shè)立xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金專戶，用于核算拆舊區(qū)項目資金的籌集和使用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。（四）項目資金管理情況建新區(qū)資金收繳情況。（1）資金收繳范圍。即使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)用地單位按使用計劃指標(biāo)應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費等費用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳拆舊區(qū)復(fù)墾資金。（2）資金收繳規(guī)程。建新區(qū)資金由土地儲備中心憑廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書統(tǒng)一收取。土地儲備中心向使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)用地單位開出繳款通知書，開具廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書，先將費用繳入xx縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，再由xx縣財政部門退付至xx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金專戶。拆舊區(qū)項目資金使用情況。（1）項目支出成本范圍。主要是指為組織、實施、管理增減掛鉤項目而發(fā)生的各項開支，設(shè)立增減掛鉤管理費（按項目資金總額的3％提取，用于項目承擔(dān)單位在項目的組織、管理時所發(fā)生的各項管理性支出）、項目規(guī)劃設(shè)計、論證等前期工作費、土地整理項目實施工程費、設(shè)備購置費、拆遷補助費、竣工驗收費、項目協(xié)調(diào)費和銀行貸款利息支出等方面資金。項目協(xié)調(diào)費內(nèi)容包括鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費和項目實施單位與承擔(dān)（建設(shè)）單位協(xié)調(diào)費。增減掛鉤項目協(xié)調(diào)費按工程施工費的35％核定，實行累進制管理。工程施工費在100萬元以下的部分取5％，100300萬元的部分取4％，300萬元以上的部分取3％。（2）拆舊區(qū)項目資金管理。拆舊區(qū)項目資金由耕保科和土地整理中心共同編制項目總預(yù)算，預(yù)算方案主要根據(jù)財政部和國土資源部頒布的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》、《xx縣征地拆遷安置補償辦法》等規(guī)定編制項目投資預(yù)算，并由國土部門會同財政部門共同審定。（3）拆舊區(qū)資金撥付情況。土地儲備中心根據(jù)項目承擔(dān)單位（縣市國土資源局）提交的項目建設(shè)進度和資金需求分批支付。工程進度款的支付總額不超過工程承包合同的80％，項目竣工驗收后，仍預(yù)留5％10％的工程質(zhì)量保修金，待工程質(zhì)量保修期滿后撥付。（五）項目結(jié)余資金管理增減掛鉤資金實行封閉運行，專項用于增減掛鉤工作，不得挪作他用。（六）項目資金監(jiān)管xx縣財政局和xx縣國土資源局共同負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金的財務(wù)管理與監(jiān)督，并對項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查。第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法國土資發(fā)[2008]138號第一條 為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。第三條 掛鉤試點工作應(yīng)以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點。具體遵循以下原則：（一）以規(guī)劃統(tǒng)籌試點工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進土地節(jié)約集約利用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項目區(qū)建新拆舊規(guī)模，調(diào)控實施進度，考核計劃目標(biāo)；（三）以項目區(qū)實施為核心，實行行政轄區(qū)和項目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項目區(qū)實施后，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)用地總量不突破原有規(guī)模；（四）因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點，分步實施；（五）尊重群眾意愿，維護集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益；（六）以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，通過掛鉤試點工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。第四條 國土資源部負(fù)責(zé)對全國掛鉤試點工作的政策指導(dǎo)、規(guī)模調(diào)控和監(jiān)督檢查；試點省（區(qū)、市）省級國土資源部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點工作的總體部署和組織管理；試點市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試點工作的具體組織實施。掛鉤試點工作應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)同配合，共同推進。第五條 掛鉤試點工作實行行政區(qū)域和項目區(qū)雙層管理，以項目區(qū)為主體組織實施。項目區(qū)應(yīng)在試點市、縣行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)置，優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)；項目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊要相對接近，便于實施和管理，并避讓基本農(nóng)田；項目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量，應(yīng)比建新占用耕地的數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高。項目區(qū)內(nèi)拆舊地塊整理的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設(shè)占用耕地占補平衡。第六條 掛鉤試點通過下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)（以下簡稱掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)）進行。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項用于控制項目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模，同時作為拆舊地塊整理復(fù)墾耕地面積的標(biāo)準(zhǔn)。不得作為新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)使用。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊整理復(fù)墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第七條 掛鉤試點市、縣應(yīng)當(dāng)開展專項調(diào)查，查清試點地區(qū)土地利用現(xiàn)狀