【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)臺帳，按批準(zhǔn)和項目區(qū)進(jìn)行登記，并按月向市國土資源行政主管部門報送。第二十三條 增減掛鉤用地指標(biāo)，由市、縣級國土資源行政主管部門實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。第二十四條 建立增減掛鉤用地指標(biāo)交易有形市場，在鄭州市域內(nèi)有償調(diào)劑使用。第二十五條 使用增減掛鉤用地指標(biāo)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，不再單獨辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。需要征收的掛鉤項目用地，應(yīng)依法辦理土地征收手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的征收程序和補償標(biāo)準(zhǔn)。使用土地增減掛鉤指標(biāo)申請征收土地，單獨組卷逐級上報，不設(shè)年批次數(shù)量和年終結(jié)報限制。第六章 資金保障與使用管理第二十六條 整合掛鉤項目資金投入渠道，按照“封閉運行、?？顚Ｓ谩为毢怂?、滾動發(fā)展”的原則，專項用于增減掛鉤項目區(qū)的拆遷、安置、復(fù)墾及項目立項、監(jiān)管、驗收等工作，不得挪作他用。第二十七條 積極利用其他資金投入掛鉤工作，按照“誰整理，誰投資，誰受益”的原則，引進(jìn)市場機制，實行市場化運作，廣泛吸納社會資金。第二十八條 以下資金用于增減掛鉤項目投資和融資還本付息：(一)使用增減掛鉤指標(biāo)上繳的新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。(二)經(jīng)政府提取的用于土地開發(fā)部分的資金。(三)使用增減掛鉤指標(biāo)的經(jīng)營性用地形成的部分政府純收益。(四)按照“誰投資、誰整理、誰收益”的原則，廣泛吸納社會資金。(五)創(chuàng)新農(nóng)村土地整治機制，多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。(六)與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T溝通，嘗試建立掛鉤項目與銀行合作模式，拓寬融資渠道。第二十九條 增減掛鉤項目資金管理使用按照省、市相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。第三十條 資金使用范圍為組織、實施、管理增減掛鉤項目發(fā)生的各項支出，包括拆遷補償費、安置費、復(fù)墾工程施工費及掛鉤項目實施管理中的費用(含前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費等)。第三十一條 市財政、審計、國土資源管理部門負(fù)責(zé)對掛鉤項目資金進(jìn)行監(jiān)管、審計。第七章 增減掛鉤項目區(qū)考核第三十二條 增減掛鉤工作作為各級政府、國土資源行政管理部門年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。第三十三條 國土資源行政管理部門按照項目區(qū)實施計劃和工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，每月對項目區(qū)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 對未按批準(zhǔn)的實施規(guī)劃開展工作的或抽查不合格的縣(市、區(qū))，要限期整改。連續(xù)兩次抽查不合格的，在全市通報，并取消申報掛鉤項目資格。對損害群眾利益，造成群眾集體上訪的縣(市、區(qū))，收回掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，兩年內(nèi)不得開展掛鉤工作。對組織開展掛鉤工作較好、日常監(jiān)管到位的，將在項目區(qū)安排上予以傾斜。對組織開展增減掛鉤工作較差，不重視增減掛鉤工作的，將減少項目區(qū)安排和掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第三十五條 被取消的項目區(qū)已占用的農(nóng)用地和未利用地，在當(dāng)年或下一年的該地的土地利用計劃指標(biāo)中予以核減。第八章 附則第三十六條 在項目實施中，弄虛作假、侵害農(nóng)民合法權(quán)益，或擠占、挪用、截留項目資金的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。第三篇：鄭州市政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法的通知二鄭州市政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法的通知二摘要：各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位：現(xiàn)將《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第十六條 補償安置前應(yīng)將增減掛鉤項目區(qū)內(nèi)房屋拆遷安置方案進(jìn)行公示，對補償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額及安置情況予以張榜公布。第十七條 項目實施單位應(yīng)與項目區(qū)內(nèi)的被拆遷戶簽訂補償安置協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十八條 實施增減掛鉤項目宅基地復(fù)墾后，應(yīng)及時辦理宅基地使用權(quán)證注銷。第四章 項目區(qū)竣工驗收管理第十九條 項目區(qū)實施完成后，由項目區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行初驗，合格后向市人民政府提出驗收申請。第二十條 市人民政府接到驗收申請后，按照相關(guān)驗收辦法進(jìn)行驗收。驗收合格后，出具竣工驗收報告，報省國土資源廳抽驗。第二十一條 竣工驗收主要內(nèi)容：(一)拆舊區(qū)復(fù)墾規(guī)劃實施情況，主要包括工程任務(wù)完成情況、復(fù)墾地塊及新增耕地情況、復(fù)墾地塊質(zhì)量、管護(hù)措施等。(二)建新區(qū)規(guī)劃實施情況，主要包括核定建設(shè)項目落實情況、核定建新地塊面積、核定建新地塊節(jié)約集約利用水平。(三)土地權(quán)屬情況。(四)資金使用管理情況。(五)檔案管理情況。第五章 增減掛鉤用地指標(biāo)使用管理第二十二條 以縣(市、區(qū))為單位建立增減掛鉤用地指標(biāo)臺帳，按批準(zhǔn)和項目區(qū)進(jìn)行登記，并按月向市國土資源行政主管部門報送。第二十三條 增減掛鉤用地指標(biāo)，由市、縣級國土資源行政主管部門實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。第二十四條 建立增減掛鉤用地指標(biāo)交易有形市場，在鄭州市域內(nèi)有償調(diào)劑使用。第二十五條 使用增減掛鉤用地指標(biāo)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，不再單獨辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。需要征收的掛鉤項目用地，應(yīng)依法辦理土地征收手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的征收程序和補償標(biāo)準(zhǔn)。使用土地增減掛鉤指標(biāo)申請征收土地，單獨組卷逐級上報，不設(shè)年批次數(shù)量和年終結(jié)報限制。第六章 資金保障與使用管理第二十六條 整合掛鉤項目資金投入渠道，按照“封閉運行、?？顚Ｓ?、單獨核算、滾動發(fā)展”的原則，專項用于增減掛鉤項目區(qū)的拆遷、安置、復(fù)墾及項目立項、監(jiān)管、驗收等工作，不得挪作他用。第二十七條 積極利用其他資金投入掛鉤工作，按照“誰整理，誰投資，誰受益”的原則，引進(jìn)市場機制，實行市場化運作，廣泛吸納社會資金。第二十八條 以下資金用于增減掛鉤項目投資和融資還本付息：(一)使用增減掛鉤指標(biāo)上繳的新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。(二)經(jīng)政府提取的用于土地開發(fā)部分的資金。(三)使用增減掛鉤指標(biāo)的經(jīng)營性用地形成的部分政府純收益。(四)按照“誰投資、誰整理、誰收益”的原則，廣泛吸納社會資金。(五)創(chuàng)新農(nóng)村土地整治機制，多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。(六)與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T溝通，嘗試建立掛鉤項目與銀行合作模式，拓寬融資渠道。第二十九條 增減掛鉤項目資金管理使用按照省、市相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。第三十條 資金使用范圍為組織、實施、管理增減掛鉤項目發(fā)生的各項支出，包括拆遷補償費、安置費、復(fù)墾工程施工費及掛鉤項目實施管理中的費用(含前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費等)。第三十一條 市財政、審計、國土資源管理部門負(fù)責(zé)對掛鉤項目資金進(jìn)行監(jiān)管、審計。第七章 增減掛鉤項目區(qū)考核第三十二條 增減掛鉤工作作為各級政府、國土資源行政管理部門年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。第三十三條 國土資源行政管理部門按照項目區(qū)實施計劃和工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，每月對項目區(qū)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 對未按批準(zhǔn)的實施規(guī)劃開展工作的或抽查不合格的縣(市、區(qū))，要限期整改。連續(xù)兩次抽查不合格的，在全市通報，并取消申報掛鉤項目資格。對損害群眾利益，造成群眾集體上訪的縣(市、區(qū))，收回掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，兩年內(nèi)不得開展掛鉤工作。對組織開展掛鉤工作較好、日常監(jiān)管到位的，將在項目區(qū)安排上予以傾斜。對組織開展增減掛鉤工作較差，不重視增減掛鉤工作的，將減少項目區(qū)安排和掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第三十五條 被取消的項目區(qū)已占用的農(nóng)用地和未利用地，在當(dāng)年或下一年的該地的土地利用計劃指標(biāo)中予以核減。第八章 附則第三十六條 在項目實施中，弄虛作假、侵害農(nóng)民合法權(quán)益，或擠占、挪用、截留項目資金的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。第四篇：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法鄭州市人民政府文件鄭政文〔2010〕273號鄭州市人民政