【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)，國(guó)內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少，特別缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開(kāi)發(fā)和咨詢。影響有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。第三、各級(jí)政府對(duì)開(kāi)發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)，制定對(duì)本國(guó)策略2010年4月 68 有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對(duì)獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持，其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠有形手的調(diào)節(jié)又要靠無(wú)形手的調(diào)節(jié)。而就我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)市場(chǎng)和政府層面都存在一些問(wèn)題，這就應(yīng)該引起我們足夠的重視。三、解決我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)使其具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展意義，而當(dāng)前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問(wèn)題，因此對(duì)解決這些問(wèn)題的路徑探討就變的十分必要。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向制定正確的市場(chǎng)戰(zhàn)略 充分利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。面向發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)大中城市拓展有機(jī)食品市場(chǎng)，并開(kāi)展有機(jī)食品的深加工。優(yōu)先發(fā)展具有地區(qū)特色的有一定創(chuàng)匯基礎(chǔ)的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極策劃開(kāi)發(fā)歐盟、美國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)加大對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平較高的居住區(qū)和高檔超市，以及特殊性消費(fèi)集團(tuán)和群體為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度。在制定有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上要與國(guó)際接軌建立全國(guó)統(tǒng)一的與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)，包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，把認(rèn)證機(jī)構(gòu)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)單位或機(jī)構(gòu)脫離開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)國(guó)際權(quán)威檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)華開(kāi)展工作；通過(guò)國(guó)際合作逐步建立起自己獨(dú)立的權(quán)威的國(guó)際承認(rèn)的檢查與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外我們還要建立健全地方有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系和有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。政府要正確引導(dǎo)與扶持要認(rèn)識(shí)到我國(guó)大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后，尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識(shí)還不夠高，積極宣傳開(kāi)發(fā)有機(jī)食品對(duì)保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義，擴(kuò)大有機(jī)食品在市場(chǎng)上的影響。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然節(jié)省了化學(xué)農(nóng)藥，化肥等的投入，但在生產(chǎn)過(guò)程中用工較多、產(chǎn)量較低，在生物治蟲等科學(xué)管理方面投入較多，成本較高，而且從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)過(guò)度的初始幾年，有可能導(dǎo)致減產(chǎn)減收，降低了農(nóng)業(yè)從事者的經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。綜上所述，為順應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)首先了解國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成果及其意義，然后探討我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。這有利于我們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)推動(dòng)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重大的現(xiàn)實(shí)意義。（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strength）濰坊市地處山東省中部，人口867萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口630萬(wàn)。從1993年開(kāi)始，濰坊市在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2008年，人均GDP達(dá)到4112美元（全國(guó)人均2000美元），農(nóng)民人均純收入6000多元。種植業(yè)上，蔬菜出口占全國(guó)的20%；養(yǎng)殖業(yè)上，鴨出口占全國(guó)出口總量的40%，肉類總產(chǎn)量104萬(wàn)噸；特種動(dòng)物養(yǎng)殖皮380萬(wàn)張，居亞洲第一；加工業(yè)上，有加工企業(yè)2541家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)14家，年銷售收入650億以上，年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)143家，肉雞肉羊出口量占全國(guó)的28％以上。因此，有“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的評(píng)價(jià)。其特點(diǎn)是：思想觀念新。濰坊是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，1993年在全國(guó)率先提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，即以“以產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村”，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化）、三帶動(dòng)（龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)）、三變（農(nóng)民變職工、變民工、變市民）”戰(zhàn)略和“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)。近年來(lái)，該市積極推行區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)帶，全市形成了17個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，以壽光為中心的60萬(wàn)畝蔬菜種植區(qū)，以青州為中心的4萬(wàn)畝花卉種植區(qū)，以昌邑為中心的苗木種植區(qū)等有效地發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。該市按照“蔬菜搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、政府投資、百姓收益”的思路，從2000年開(kāi)始，連續(xù)舉辦了九屆國(guó)際蔬菜博覽會(huì)，第九屆菜博會(huì)面積達(dá)到35萬(wàn)平方米，交易金額接近70億元，2007年，該市位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第53位。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。一是建立和完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系。該市搜集整理了61項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和24項(xiàng)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施了154項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。同時(shí)，投資2億多元，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心，20多個(gè)市級(jí)檢測(cè)站，100余處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)點(diǎn)，近千處企業(yè)（市場(chǎng)）檢測(cè)室，建立起市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展一體化和合同生產(chǎn)基地，實(shí)行統(tǒng)一管理，提升基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是精心培育農(nóng)業(yè)品牌。該市大力實(shí)施三個(gè)“一批”戰(zhàn)略，靠質(zhì)量和誠(chéng)信打造了一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和一批品牌產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成了壽光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌產(chǎn)業(yè)；培植了得利斯等一批品牌企業(yè)；全市認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌500余個(gè)?？萍己扛?。這些年來(lái)，壽光先后推廣引進(jìn)了200多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、1000多個(gè)新品種和立體栽培、無(wú)土栽培等30多個(gè)種植新模式，吸引瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等知名種植業(yè)公司在壽光建立了6處菜果新品種實(shí)驗(yàn)示范基地，建設(shè)了5個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地和500個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋率分別達(dá)到95%和98%，科技對(duì)壽光農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到67%。市場(chǎng)流通暢。該市堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)集散功能，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、青州花卉批發(fā)市場(chǎng)等，成為國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的交易、價(jià)格和信息中心，年交易額都達(dá)到數(shù)十億元。壽光市已經(jīng)形成全國(guó)蔬菜的大市場(chǎng)、集散地，在壽光，沒(méi)有買不到的菜，也沒(méi)有賣不出去的菜。同時(shí)，堅(jiān)持“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的宗旨，先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。壽光菜博會(huì)被確定為全國(guó)五大農(nóng)業(yè)展會(huì)之一，已連續(xù)成功舉辦了9屆。該市每年都組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到全國(guó)重點(diǎn)城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)，廣泛推介濰坊農(nóng)產(chǎn)品。積極組織企業(yè)“走出去”，到海外設(shè)立營(yíng)銷公司、辦事處，鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)利用自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，到國(guó)外從事農(nóng)業(yè)投資和開(kāi)發(fā)。濰坊市農(nóng)產(chǎn)品銷往88個(gè)國(guó)家和地區(qū)。運(yùn)行機(jī)制活。濰坊在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟狀況探索出形式不同的組織方式：一是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還一定利潤(rùn)等形式，并實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)收購(gòu)的“五統(tǒng)一”。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場(chǎng)工人”的方式，由企業(yè)長(zhǎng)期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對(duì)基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購(gòu)合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。扶持力度大。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的10多年來(lái)，每一屆政府都著眼于做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把工作的重點(diǎn)放在發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型引路、配套服務(wù)的環(huán)節(jié)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定了一系列扶持政策措施，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。市政府每年確定一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在貸款貼息、稅收、用地、用電等方面給予重點(diǎn)扶持。2003年起，市級(jí)財(cái)政每年拿出不少于500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息等。2006年市、縣兩級(jí)財(cái)政共拿出7000多萬(wàn)元資金，以貸款貼息的形式，扶持了100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。市委、市政府連續(xù)三年對(duì)銷售過(guò)億元的大型企業(yè)，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；在全市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十佳”帶頭企業(yè)和“十佳”帶頭人評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)“雙十佳”給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的扶持力度，每認(rèn)證一處無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每認(rèn)證一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元，每取得一個(gè)中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。濰坊市每年還投入10多億元，用于優(yōu)化水資源配置、發(fā)展節(jié)水灌溉和保護(hù)地栽培，共發(fā)展節(jié)水灌溉500多萬(wàn)畝。同時(shí)，大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，提高農(nóng)民的組織化程度。綜合效益好。濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，顯著提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。目前，已有20多個(gè)城市的120多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市到濰坊的180多處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地或企業(yè)掛牌，建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系；全市已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國(guó)的三分之一和五分之一。2007年，濰坊實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6000多元。比十年前的3260元增長(zhǎng)了近一倍。（二）、劣勢(shì)分析（Weakness）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)①交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國(guó)道，但連接國(guó)道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出②電力負(fù)荷低。③水資源匱乏，水利設(shè)施落后。④農(nóng)業(yè)機(jī)械落后 ⑤技術(shù)觀念落后，⑥土地資源少⑦土壤條件差農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低 景芝鎮(zhèn)是馬鈴薯的最佳優(yōu)生區(qū)，但種植規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于定邊縣。雖然單位畝產(chǎn)量5136公斤，但種植面積不足；，但是種植規(guī)模有限。原生優(yōu)質(zhì)品種的甘草、枸杞、山杏雜果以及小雜糧規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)效益十分有限。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盈利率低，原料供應(yīng)不足，也是制約加工業(yè)發(fā)展的重要因素。人才、技術(shù)短缺，機(jī)制不活（三）、機(jī)遇分析（Opportunity）良好的政策環(huán)境。國(guó)家著力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。有機(jī)農(nóng)業(yè)起步良好景芝鎮(zhèn)遠(yuǎn)離工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。全縣已經(jīng)認(rèn)定無(wú)公害馬鈴薯、蔬菜；紅墩界鎮(zhèn)5000畝辣椒、新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證；景芝鎮(zhèn)馬鈴薯通過(guò)農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定；席麻灣鄉(xiāng)馬鈴薯、爾德井辣椒分別注冊(cè)了“統(tǒng)萬(wàn)牌”和“萬(wàn)豐泉”商標(biāo)，遠(yuǎn)銷杭州、廣州、長(zhǎng)沙、武漢、太原和上海等大城市；景芝鎮(zhèn)辣椒、洋蔥、紅蘿卜、楊虎臺(tái)蒜、龍洲蔥等蔬菜被山東等地客商視為珍品。景芝鎮(zhèn)龍洲小米色澤金黃、顆粒均勻、營(yíng)養(yǎng)豐富；景芝鎮(zhèn)蕎麥因其品質(zhì)優(yōu)、無(wú)污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。2007年第十屆國(guó)際蕎麥會(huì)議及榆林首屆國(guó)際蕎麥節(jié)認(rèn)定景芝鎮(zhèn)為蕎麥、豌豆、蕓豆優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，認(rèn)定景芝鎮(zhèn)蕎麥、苦蕎、草豌豆、紅蕓豆為名優(yōu)小雜糧品種。全市上下謀求發(fā)展的決心大、勁頭足近年來(lái)，景芝鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。縣委，縣政府面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇和各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，規(guī)劃大思路、謀求大發(fā)展、爭(zhēng)取大跨越，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。（四）、威脅分析（Threats）來(lái)自周邊縣區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的威脅與周邊縣市比較，景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、資金、技術(shù)、人才等方面還存在一些問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流，東有榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，西有功能不斷提高、品牌效應(yīng)開(kāi)始凸顯、號(hào)稱西北最大的寧夏中衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，對(duì)景芝鎮(zhèn)尚未形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)威脅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成長(zhǎng)能力差，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地培植慢，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)盈利水平低，品牌和市場(chǎng)開(kāi)拓需要時(shí)間和空間，與強(qiáng)大的能源化工產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不易受到投資者的追捧，急需政府進(jìn)行政策扶持，大力實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)能力威脅景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工及銷售等環(huán)節(jié)都存在明顯失調(diào)的現(xiàn)象。生產(chǎn)方面雖有優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯原料和大規(guī)模產(chǎn)量，但是加工企業(yè)卻收購(gòu)不到原料、加工能力不能滿足，給農(nóng)戶和企業(yè)都帶來(lái)了很大損失；在蔬菜旺銷季節(jié)，由于營(yíng)銷體系不健全，蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，很容易挫傷農(nóng)戶發(fā)展大棚蔬菜的積極性。景芝鎮(zhèn)在發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，急需建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析財(cái)務(wù)盈利能力分析主要是通過(guò)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，在財(cái)務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。需要說(shuō)明的是：①因?qū)?lái)發(fā)展有很多不確定因素，故本次估算采用靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)；②“靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)需要?jiǎng)佑么罅康恼姓Y源，政府行政資源是無(wú)法用財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算成本的。（1）項(xiàng)目盈利能力分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析主要是通過(guò)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)： ①投資利潤(rùn)％ ②投資利稅率 投資利稅率31％ ③靜態(tài)投資回收期（Pt）所得稅前：Pt＝（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt＝(年)（含建設(shè)期）動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)： ①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前：FIRR＝％ 所得稅后：FIRR′＝% ②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）（Ic＝12％）所得稅前：FNPV＝ 所得稅后：FNPV′＝ ③動(dòng)態(tài)投資回收期（Pt）所得稅前：Pt=（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt′＝（年）（含建設(shè)期）該項(xiàng)目?jī)攤芰χ饕侵疙?xiàng)目對(duì)銀行貸款的償還能力。貸款償還期＝(年)（含建設(shè)期）可見(jiàn)，該項(xiàng)目?jī)斶€貸款能力較強(qiáng)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算可知，從靜態(tài)指標(biāo)上看，％，投資利稅率31％，（年）（所得稅前）（含建設(shè)期）(年)（所得稅后），均優(yōu)于相對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)財(cái)務(wù)指標(biāo)。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)看，在所得稅前，％，；在所得稅后，以上指標(biāo)分別為：%、。另外，說(shuō)明項(xiàng)目?jī)斶€貸款的能力較強(qiáng)。因此，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。（二）社會(huì)效益分析形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)、高效、貯藏、加