【文章內(nèi)容簡介】 理系統(tǒng)軟件安裝工作。目前該系統(tǒng)在我市已初步建成并試運行。（4）深入貫徹《條例》，制定實施意見。2003年4月29日市文體局、市公安局、市教育局聯(lián)合印發(fā)了《隨州市貫徹深入開展?網(wǎng)吧?專項治理整頓工作的意見》，就深入貫徹《條例》，解決未成年人禁入問題，總量控制，實行公示制度等宏觀管理要求，以及文化、公安、工商、電信等管理部門職責分工，探索長效管理機制等方面作了明確要求，為今后我市?網(wǎng)吧?管理，提出了指導性的意見。（5）創(chuàng)新管理思路，對違規(guī)網(wǎng)吧進行公開曝光。對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主違規(guī)接納未成年人，擅自卸載管理軟件，超時營業(yè)等屢禁不止問題，我們逐步改變單純行政處罰的管理方式，對違規(guī)網(wǎng)吧通過新聞媒體進行公開曝光。十一?期間市文體局組織市、區(qū)（市）文化市場稽查人員對隨州城區(qū)網(wǎng)吧進行了零點檢查，10月14日我們在《隨州日報》上對檢查發(fā)現(xiàn)的18家違規(guī)網(wǎng)吧予以了公告。對通過審核批準的網(wǎng)吧，我們實行了公示制度，有利于群眾監(jiān)督。10月15日，市文體局在《隨州日報》上對隨州城區(qū)年檢合格的網(wǎng)吧進行了公告。查處違法音像制品，開展音像市場整治（1）查處盜版電影《英雄》等違法音像制品。元月初，我市接到文化部、省文化廳《關于預防和打擊盜版電影〈英雄〉等違法音像制品的通知》后，立即將該通知轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)、市文體局，要求將預防和打擊盜版《英雄》等國內(nèi)外電影的音像制品作為近期工作重點。各級文化市場管理人員迅速行動，組織檢查，對發(fā)現(xiàn)的《英雄》盜版及假冒《英雄》等音像制品進行收繳，全市共收繳盜版及假冒《英雄》等音像制品136盤，切實維護了電影音像市場的正常秩序，保護知識產(chǎn)權和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從一定程度上規(guī)范了我市音像市場。（2）開展音像市場法制宣傳周活動，舉行非法音像制品集中銷毀行動。根據(jù)文化部、省文化廳的統(tǒng)一部署，我市于4月13日—19日在全市開展了音像市場法律宣傳周活動。一是在宣傳周期間開展了音像市場大檢查，收繳各類淫穢、色情、盜版等非法音像制品1200多盤（盒）；二是舉辦了音像制品經(jīng)營單位法律宣傳教育培訓班，使全市廣大音像制品經(jīng)營單位進一步增強懂法、守法、依法經(jīng)營意識；三是4月18日在城區(qū)北郊舉行了非法音像制品集中銷毀行動，銷毀非法音像制品20萬多盤（盒），這是我市近10年來，集中銷毀非法音像制品數(shù)量最多的一次，較好地展示了我市打擊非法音像制品的成果。（3）嚴厲打擊經(jīng)銷刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MPMP4等非法音像制品的行為。根據(jù)文化部、省文化廳關于嚴厲打擊刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MPMP4等非法音像制品的通知，我們迅速在對音像市場全面檢查的基礎上，確定重點地段、重點對象對經(jīng)銷的刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MPMP4等非法音像制品的予以了收繳和處罰。共收繳各類非法音像制品1630余盤。進一步鞏固電子游戲經(jīng)營場所整治效果繼續(xù)對違規(guī)電子游戲經(jīng)營場所保持高壓態(tài)勢，對反彈的地下電子游戲經(jīng)營場所、利用電子游戲機開展賭博的經(jīng)營場所進行堅決打擊。全市共查處無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的電子游戲室14家，扣押賭博游戲機29臺，收繳游戲機電路板38塊。演出市場、電影市場發(fā)展勢頭良好今年，我市接待河北吳橋雜技表演、鄧麗君演唱會、騰格爾演唱會等大型演出三次，小型表演七批次，較好地活躍了我市城鄉(xiāng)演出市場。同時，我們加強演出市場檢查，堅決查禁色情表演，杜絕色情表演現(xiàn)象在我市發(fā)生。全市演出市場在一定程度上得到凈化和規(guī)范。同時，我們將省文化廳等有關部門聯(lián)合發(fā)出的關于做好電影故事片《驚濤駭浪》、《鄧小平》等影片放映工作的通知及時下發(fā)，要求各地做好影片放映工作，從而推動電影市場的發(fā)展。（三）重視群眾舉報，搞好案件查處全年，全市各級文化市場主管部門接到群眾舉報56件，都做到每件有記錄、件件有回音。根據(jù)群眾舉報，各級文化市場稽查部門聯(lián)合公安、工商等部門查處?黑網(wǎng)吧?7家，收繳電腦主機15臺；查處無證經(jīng)營電子游戲室9家，收繳電子游戲賭博機35臺，并分別給予了行政處罰。針對群眾舉報部分?網(wǎng)吧?違規(guī)接納未成年人，超時經(jīng)營等情況，我市開展了六次較大規(guī)模的?零點行動?，查處違規(guī)經(jīng)營單位22家。這些案件的查處有力地打擊了文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，受到了群眾稱贊。（四）健全機構，充實稽查人員今年3月，經(jīng)市編委批準我市成立了市文化體育新聞出版市場稽查支隊這一稽查機構，市文體新聞出版市場稽查支隊成立后，克服人員少，任務重，經(jīng)費拮據(jù)等困難，高起點、嚴要求，迅速完成了從組建到開展工作的過程，全年辦理了有一定影響案件15件，開展了38次大規(guī)模檢查執(zhí)法行動，其中隨州日報、隨州電視臺等新聞單位專題報道達12次，為規(guī)范我市文化市場做出了一定的成績，被市政府表彰為模范執(zhí)法單位。2003年我市文化市場管理工作在全體文化市場管理人員共同努力下，在綜治、公安、工商、通信等部門大力支持和配合下，在新聞單位的熱情關注、大力宣傳下，取得了一定成績，各級領導給予了充分肯定。但我們也清醒地認識到我市文化市場管理工作在取得一定成績的同時，也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：音像市場整頓任務仍很艱巨，中型音像超市至今未有一家；歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營仍很突出，電子游戲場所經(jīng)營環(huán)境惡劣；網(wǎng)絡文化市場還有一個逐步規(guī)范的過程，?網(wǎng)吧?通宵營業(yè)，接納未成年人等群眾反響強烈的問題屢禁不止，同時無證經(jīng)營?黑吧?不時出現(xiàn)；演出市場有待規(guī)范；文化市場稽查隊伍素質(zhì)有待進一步提高等。這些都需要我們高度重視，在今后的工作中逐步解決。二、2004年文化市場管理工作思路2004年文化市場管理工作我們繼續(xù)要以黨的?十六大?精神為指針，全面貫徹?三個代表?重要思想，發(fā)揚與時俱進、求實創(chuàng)新精神，堅持發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，堅持依法行政的指導思想，堅持服務于人民的工作方針，堅持創(chuàng)新發(fā)展的進取精神和科學管理的思想觀念，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，力使文化市場管理、管理人員素質(zhì)、管理人員業(yè)務水平等方面有長足的發(fā)展。為凈化我市文化市場，繁榮我市文化市場而奮斗。（一）精心部署，加強管理，繼續(xù)整頓和規(guī)范各類文化市場繼續(xù)整頓和規(guī)范音像市場，堅決取締無證經(jīng)營、壓縮散濫小經(jīng)營單位，控制音像制品經(jīng)營單位總量；通過不間斷檢查，嚴厲打擊經(jīng)銷違法音像制品行為；適時舉行一次集中銷毀行動；發(fā)展1—2個音像制品零售中型超市；全面提高正版音像制品市場占有率。加大網(wǎng)吧管理，努力規(guī)范我市網(wǎng)絡文化市場。一是年初，聯(lián)合公安、工商等部門制定對多次及嚴重違規(guī)網(wǎng)吧，吊銷證照的管理規(guī)定；二是配合省廳完善網(wǎng)吧監(jiān)督管理系統(tǒng)；三是加大對違規(guī)網(wǎng)吧的查處力度，重點查處網(wǎng)吧接納未成年人超時營業(yè)等違規(guī)行為；四是發(fā)展網(wǎng)吧連鎖，帶動網(wǎng)絡文化市場逐步走向規(guī)范；五是結合網(wǎng)吧連鎖店的發(fā)展，推動網(wǎng)吧協(xié)會的成立，實行行政管理與行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的管理體制。繼續(xù)加強對電子游戲和歌舞娛樂場所的監(jiān)管，嚴格控制總量，防止整治工作出現(xiàn)反彈，堅決打擊利用電子游戲機開展賭博活動。規(guī)范演出市場秩序，努力促進演出市場繁榮，要加強農(nóng)村演出市場的管理，杜絕色情表演的發(fā)生。打擊電影市場的侵權盜版行為，推動電影市場的發(fā)展。（二）創(chuàng)新管理思路，提高文化市場管理干部素質(zhì)制定細化文化市場管理人員行為規(guī)范；在分級管理的原則上，探索市、區(qū)（市）聯(lián)合執(zhí)法的管理思路。加強培訓，依法行政。舉辦1—2期經(jīng)營單位負責人法制培訓班，提高經(jīng)營單位經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性，規(guī)范市管理。組織文化市場管理人員業(yè)務學習和考察，提高管理人員基本素質(zhì)和業(yè)務水平。加強裝備，提高文化市場管理人員執(zhí)法形象。逐步解決市場管理所需裝備，同時對全市文化市場稽查人員在新聞媒體上進行公告，全面樹立管理人員執(zhí)法形象。三、對文化市場管理工作幾點建議文化市場是社會主義精神文明建設的重要陣地，管理任務艱巨，為此請省廳給予呼吁，改變?nèi)∧壳案骷壩幕袌龌闄C構自收自支的單位性質(zhì)，靠收費發(fā)工資，靠罰款辦事情的尷尬管理局面。將文化市場管理人員參照公務員管理，由財政安排人頭經(jīng)費和一定的文化市場管理經(jīng)費。爭取省財政每安排一定的文化市場管理專項經(jīng)費用于各市（州）添臵、更新文化市場稽查裝備。由省文化廳安排布臵，統(tǒng)一各地執(zhí)法裝備與稽