【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3。 37 第 10 章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 38 風(fēng)險(xiǎn)分析 38 決策風(fēng)險(xiǎn) 38 土地出讓風(fēng)險(xiǎn) 38 工 程風(fēng)險(xiǎn) 38 管理風(fēng)險(xiǎn) 38 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 38 決策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 38 土地出讓風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 39 工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 39 管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 39 第 11 章 結(jié)論 及建議 40 結(jié)論 40 建議 40 第 1 章 總論 1 第 1 章 總 論 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目責(zé)任人： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 概述 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《 xxx 市城市總體規(guī)劃（ 2021～ 2020）》 《 xxx 縣給水規(guī) 劃》（ 2021～ 2020） 《 xxx 縣排水規(guī)劃》（ 2021～ 2020） xxx 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五 ”計(jì)劃 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)水污染防護(hù)法》 《征收排污費(fèi)暫行辦法》 《水土保持工作條例》 《工業(yè) “三廢 ”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ43） 1《 xxx 縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（ 2021） 1 建設(shè)單位委托書(shū) 研究?jī)?nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析； 發(fā)展前景與 開(kāi)發(fā)需求分析； 項(xiàng)目建設(shè)方案的確定及建設(shè)條件分析； 第 1 章 總論 2 工程建設(shè)方案的確定； 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理方案的確定； 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃； 項(xiàng)目投資估算； 項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析； 項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析。 項(xiàng)目研究概況 項(xiàng)目背景及必要性 xxx 鎮(zhèn) 位于 xxx 縣 城東北部，東與 xxx 鎮(zhèn) 接壤，南隔 xxx 河，與 xxx 鎮(zhèn) 、 xxx 鎮(zhèn) 相鄰，北臨 xxx 河，與 xxx 及 xxx 縣 xxx 鎮(zhèn)隔河相望。該鄉(xiāng)下轄 11 個(gè)行政村， 64 個(gè)村民小組，落水面積 67平方公里，其中耕地面積 萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)共有 8242 戶居民， 34239人口。 近年來(lái)，在 縣域經(jīng)濟(jì) 擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上， xxx 鎮(zhèn)的 經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了 迅速發(fā)展 的階段。由消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)的高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，它拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，也擴(kuò)大了市場(chǎng)化投資的空間，進(jìn)而支撐了 縣域經(jīng)濟(jì) 新一輪的快速增長(zhǎng)。在對(duì) xxx 鎮(zhèn) 總體調(diào)整的基礎(chǔ)上，為有效的貫徹 集鎮(zhèn) 總體規(guī)劃意圖，結(jié)合該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，本著 “適度超前，全面統(tǒng)籌 ”的原則，從功能、布局、環(huán)境等方面綜合考慮，重視 集鎮(zhèn) 意識(shí)的創(chuàng)造，并以整體的環(huán)境觀來(lái)整合相關(guān)的建設(shè)要素和管理要素，完善功能，體現(xiàn) 集鎮(zhèn) 特點(diǎn)。全面 提升 集鎮(zhèn) 品質(zhì)，打造 樊集新集鎮(zhèn) 。 因此，加強(qiáng) 集鎮(zhèn)改造 ，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯得尤為迫切。 第 1 章 總論 3 土地開(kāi)發(fā)前景及需求分析 規(guī)劃背景 隨著 集鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 本片區(qū) 面臨功能轉(zhuǎn)換和品質(zhì)提升的迫切需求，空間拓展成為建設(shè)的必然選擇。建成用地條件良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是發(fā)展居住、文教、公共設(shè)施的理想空間， 集鎮(zhèn) 周邊 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 開(kāi)發(fā)建設(shè)逐漸形成規(guī)模，這些將進(jìn)一步帶動(dòng) 本 片區(qū)的發(fā)展， xxx 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造 的條件已經(jīng)成熟。 規(guī)劃范圍 第一 道路工程 康莊大道，建設(shè)道路長(zhǎng)度 2100m，建設(shè)道路寬度 12m、厚度 。 第二 供 水工程 新打深水井 1 座。集鎮(zhèn)管道，建設(shè)長(zhǎng)度3670m，管徑Φ 110。 第三 排水工程 一、喻灘路（沿河路 —— 人民北路），建設(shè)長(zhǎng)度 780m 2。 二、沿河路（菜場(chǎng)路 —— 喻灘路），建設(shè)長(zhǎng)度 600m。 三、糧苑路（菜場(chǎng)路 —— 康莊大道），建設(shè)長(zhǎng)度 250m 2。 第四 亮化工程 實(shí)施育才路、糧苑路、沿河路、喻灘路、人民北路計(jì) 4270m 道路路燈架設(shè)工程。 項(xiàng)目的研究范圍包括道路工程、 供水 工程、排水工程 、亮化工程 。項(xiàng)目的實(shí)施包括道路新建、綠化、路燈、便道、給水管線、煤氣管線、電網(wǎng)入地、排水及道路交通設(shè)施，其他的管線由各自的主管單位隨著道路的建設(shè)同時(shí)施工。 本次可行性研究報(bào)告為統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一估算投資。 自然條件 （ 1）氣候條件 第 1 章 總論 4 xxx 鎮(zhèn) 處于中緯度，氣候溫和，四季分明，冬冷夏熱，光照充足，濕潤(rùn)多雨，年均降雨量 毫米，年均氣溫 ℃ ，無(wú)霜期 211 天，是典型的北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)氣候。 （ 2）地貌水文 地形皆為平原。廢黃河奪淮以后，攜帶的泥沙經(jīng)海潮、風(fēng)浪作用沉積而成，總的地勢(shì)是西北高、東南低，從廢黃河老堆向南，地勢(shì)逐漸傾斜。最高處在廢黃河兩岸高地，高程一般在海拔 5 米以上，最高處海拔達(dá) 11 米，一般海拔在 ，最低處僅為 米。 （ 3）土壤植被 xxx 鎮(zhèn) 位于 xxx 縣 城東北部，東與 xxx 鎮(zhèn) 接壤，南隔 xxx 河，與 xxx 鎮(zhèn) 、 xxx 鎮(zhèn) 相鄰，北臨 xxx 河，與 xxx 及 xxx 縣 xxx 鎮(zhèn)隔河相望。該鄉(xiāng)下轄 11 個(gè)行政村， 64 個(gè)村民小組，落水面積 67平方公里，其中耕地面積 萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)共有 8242 戶居民， 34239人口。 本地區(qū)地貌類型為濱海海積平原。土性主要為亞粘土、亞礦土、輕亞粘土和粉砂土。非常適合于棉花、小麥、水稻的種植。 良好的建設(shè)條件 土地資源：規(guī)劃范圍內(nèi)地勢(shì)平坦，現(xiàn)狀除部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地，其余多為農(nóng)田耕地， 建設(shè)條件良好。 水環(huán)境：基地內(nèi)水網(wǎng)縱橫，地表水量充沛，水環(huán)境特色明顯，為新區(qū)創(chuàng)造獨(dú)特的景觀環(huán)境營(yíng)造了良好的基礎(chǔ)。 規(guī)劃理念 強(qiáng)調(diào) 有效改善集鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，提高集鎮(zhèn)的承載能力，增強(qiáng)客商的投資信心，加速農(nóng)村城市化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 ，成為發(fā)展居住、文教、公共設(shè)施的理想空間 ， 以整體的環(huán)境觀來(lái)整合相關(guān)的建設(shè)要素和管理要素，完善功能，體現(xiàn) 集鎮(zhèn) 特點(diǎn) ， 全面提第 1 章 總論 5 升 集鎮(zhèn) 品質(zhì)，打造 xxx 鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)。 資金保障 本工程擬 通過(guò) 申請(qǐng) 撥款 ， 自籌， 土地出讓 等方法籌集資金 用于 工程 建設(shè)。 建設(shè)條件 xxx 鎮(zhèn) 具有 較 好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 交通、 供電、給排水、通信、燃?xì)獾裙?yīng)系統(tǒng)日趨完善。為了加強(qiáng)對(duì) 集鎮(zhèn) 房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定了相關(guān)拆遷管理規(guī)定， 加強(qiáng)了村建中心人員力量， 為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造了較好的外部條件。 主要工程內(nèi)容 第一，道路工程 康莊大道，建設(shè)道路長(zhǎng)度 2100m，道路寬度 12m、厚度 。 第二， 供水工程 新打深水井 1 座。集鎮(zhèn)管道，建設(shè)長(zhǎng)度3670m，管徑Φ 110。 第三， 排水工程 一、喻灘路（沿河路 —— 人民北路），建設(shè)長(zhǎng)度 780m 2。 二、沿河路（菜場(chǎng)路 —— 喻灘路），建設(shè)長(zhǎng) 度 600m。 三、糧苑路（菜場(chǎng)路 —— 康莊大道），建設(shè)長(zhǎng)度 250m 2。 第四， 亮化工程 實(shí)施育才路、糧苑路、沿河路、喻灘路、人民北路計(jì) 4270m 道路路燈架設(shè)工程。 建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期為 12 個(gè)月 。 第 1 章 總論 6 投資 本次可研的四個(gè)項(xiàng)目的工程，道路工程、 供水工程 、 排水工程 、 亮化工程 總投資 萬(wàn)元（估算）。 道路工程 項(xiàng)目 資金估算 1535400 元，其中：拆遷 89400 元、外調(diào)土方及清障 176000 元、路基處理土方 269500 元、涵閘配套 98000 元、硬質(zhì)路面 1032500 元 。 供水工程 項(xiàng)目資 金估算： 411990， 其中 深水井 1 座， 230510 元，管道 62390 元，開(kāi)溝、回填土及路面復(fù)澆 110100 元，配件 15000元。 排水工程 項(xiàng)目資金估算： 731000 元，其中喻灘路（沿河路 —— 人民北路），建設(shè)長(zhǎng)度 780m 2。資金估算： 401000 元；沿河路（菜場(chǎng)路 —— 喻灘路），建設(shè)長(zhǎng)度 600m。資金估算 180000 元；糧苑路（菜場(chǎng)路 —— 康莊大道），建設(shè)長(zhǎng)度 250m 2。資金估算 150000元。 4. 亮化工程 項(xiàng)目資金估算： 519600 元，其中：基座 67000 元 ,路燈 285000元，管線 167600 元。 研究結(jié)論與建議 結(jié)論 該項(xiàng)目為 xxx 鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 建設(shè)重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于提高 樊第 1 章 總論 7 集 綜合實(shí)力，促進(jìn) xxx 鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。該項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較好、建設(shè)單位在該類項(xiàng)目的運(yùn)作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具有較高的管理水平，地方支持力度較大，因此，該項(xiàng)目建設(shè)從政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益幾方面看，是可行的。 建議 本項(xiàng)目為綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，避免相互推諉，使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。 道路工程量較大，需對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度作詳細(xì)的計(jì) 劃，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排的需求。 本項(xiàng)目涉及 大 量工作，需做好 相關(guān) 工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門，包括國(guó)土、規(guī)劃等部門的協(xié)同工作。 項(xiàng)目建設(shè)為 集鎮(zhèn)中心改造 ，項(xiàng)目建設(shè)注意與交通、環(huán)保部門的聯(lián)系，盡可能避免或減少項(xiàng)目的建設(shè)給居民帶來(lái)生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)麻煩。 道路建設(shè) 有一定的 地下管線，包括雨污水排水、 給水、通信 、 廣電、電力 等 管線，管線應(yīng)由各管線單位同步實(shí)施，需與相關(guān)經(jīng)營(yíng)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，從而可減少項(xiàng)目投資。 要加強(qiáng)工程的建設(shè)管理，采用規(guī)范化市場(chǎng)運(yùn)作，以公開(kāi)招投標(biāo)形式組織各項(xiàng)工程的施工建設(shè)和施工監(jiān)理等工作，并嚴(yán)格驗(yàn)收， 確保工程保質(zhì)、保量如期完成。第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 8 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 xxx 鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水系統(tǒng)等主要公共設(shè)施始建于上世紀(jì)80 年代，由于受當(dāng)時(shí)集鎮(zhèn)規(guī)模的影響，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，給排水系統(tǒng)容量小，加上年久失修，淤塞損毀嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響了集鎮(zhèn)居民的日常生活，而且直接制約著 xxx 鎮(zhèn) 的小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。為有效改善集鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，提高集鎮(zhèn)的承載能力，增強(qiáng)客商的投資信心，加速農(nóng)村城市化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程， xxx 鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)改造工程迫在眉睫。 項(xiàng)目 規(guī)劃目標(biāo) 將集鎮(zhèn)改造成為布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美 、設(shè)施配套、適宜人居的新型小城鎮(zhèn)，使 xxx 鎮(zhèn) 成為 xxx 縣 新農(nóng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 構(gòu)筑集鎮(zhèn)干道系統(tǒng)。建成功能明確、層次分明的集鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 完善集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)。建成設(shè)計(jì)科學(xué)、排放快捷的集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)。 改造集鎮(zhèn)供水系統(tǒng)。建成管道達(dá)標(biāo)、水質(zhì)安全的集鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 架設(shè)集鎮(zhèn)照明系統(tǒng)。建成美觀節(jié)能、裝修方便的集鎮(zhèn)照明亮化系統(tǒng)。 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目實(shí)施后，可以完善 集鎮(zhèn)功能， 有利于 xxx 鎮(zhèn)的 合理開(kāi)發(fā)，吸引居民向新 集鎮(zhèn) 遷移，