【文章內(nèi)容簡介】 6）工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定；（7）作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約（第170號公約）；（8）作業(yè)場所安全使用化學(xué)品建議書（第177號建議書）；（9）危險化學(xué)品登記管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第35號）；（10）危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）；（11）危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第37號）；（12）關(guān)于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》的實施意見；（13）危險貨物運(yùn)輸規(guī)則；（14）易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法；（15）農(nóng)藥安全使用規(guī)定；（16）化學(xué)危險品經(jīng)營許可證發(fā)放辦法；（17）化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法。（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB504485）；（2）危險貨物分類與品名編號（GB694486）；（3）危險貨物命名原則（GB/T 769487）；（4）危險貨物包裝標(biāo)志（GB19090）；（5）常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB1369092）；（6）劇毒物品分級、分類與品名編號（GA5793）；（7）危險貨物運(yùn)輸包裝類別劃分原則（GB/T 1508994）；（8）常用化學(xué)危險品貯存通則（GB1563095）；（9）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB152581999）；（10）化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB164832000）；（11）重大危險源辨識（GB182182000）；（12）危險貨物品名表（GB122682002）；（13）危險化學(xué)品名錄（2002版）。3登記過程中的相關(guān)問題部分企業(yè)對于登記工作積極性不高危險化學(xué)品登記工作是一項告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。登記工作按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品登記管理辦法》進(jìn)行。在登記開展過程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。究其原因是企業(yè)沒有理解國家進(jìn)行危險化學(xué)品登記的目的，沒有認(rèn)識到登記工作對于企業(yè)的危險化學(xué)品監(jiān)管，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險化學(xué)品及是否應(yīng)該登記登記過程中，企業(yè)經(jīng)常咨詢某種產(chǎn)品不在《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中，是否需要登記。這些產(chǎn)品通常為混合物，包括復(fù)配農(nóng)藥、涂料、樹脂、膠粘劑等。在《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類列出。這時就需要具體問題具體對待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進(jìn)行危險化學(xué)品鑒別分類。國內(nèi)外危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同登記企業(yè)中有很多外商獨資企業(yè)，企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國外的配方、說明書和標(biāo)簽，產(chǎn)品也多用于出口。在登記中時常會出現(xiàn)按照中國和國外的分類標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致UN號、危規(guī)號不同。特別是涉及到出口產(chǎn)品，歸類引起差異后在標(biāo)簽上體現(xiàn)最為明顯，給運(yùn)輸及報關(guān)帶來困難。例如：發(fā)泡級聚苯乙烯，國外分類標(biāo)準(zhǔn)中是雜類，而按照我國的《危險化學(xué)品品名表》（2002）。所以迫切需要有一個相對合理的在全球范圍內(nèi)適用的分類標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥產(chǎn)品的安全標(biāo)簽格式各標(biāo)準(zhǔn)要求存在差異對于農(nóng)藥的標(biāo)簽，農(nóng)業(yè)部在2002年頒布了中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則（NY6082002）。2005年10月10日，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（SAC）頒布中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》（GB208132006），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽設(shè)計制作的基本原則、標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的基本內(nèi)容和其他要求，適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計和制作，不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉(zhuǎn)基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計和制作。農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)和國標(biāo)對于農(nóng)藥的標(biāo)簽設(shè)計都有專門的規(guī)定。在登記過程中，企業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)簽的格式和內(nèi)容究竟遵循哪個標(biāo)準(zhǔn)？登記中就出現(xiàn)企業(yè)為了登記制作一個標(biāo)簽，銷售時貼的又是另外一個。登記中我們要求企業(yè)盡量兼顧農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)NY608200國標(biāo)GB 208132006的要求和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB152581999）的要求，將幾者的要求較好的融合在標(biāo)簽中。缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)在登記中，時常有企業(yè)咨詢，稱危險化學(xué)品鑒別分類機(jī)構(gòu)（例如：國家化學(xué)品登記中心）已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險化學(xué)品的鑒別分類報告，在運(yùn)輸過程中道路交通部門不予認(rèn)可。例如醇酸樹脂，改進(jìn)了工藝后沒有采用易燃溶劑作為溶劑，閃點為90℃，且鑒別分類報告結(jié)論為非危險化學(xué)品。但運(yùn)輸中交通部門卻認(rèn)為只要產(chǎn)品名稱在《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中即認(rèn)定為危險化學(xué)品，并對其進(jìn)行行政處罰。在《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中危規(guī)號321933645和321933646等所代表的涂料、樹脂及其他某些類別的易燃液體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，首先是化學(xué)品要含有一級或二級易燃溶劑，其次再看閃點。當(dāng)前一點不成立時，則顯然不能稱作危險化學(xué)品。不僅是道路運(yùn)輸，包括2008年登記工作中將開展的危險化學(xué)品的鑒別分類，國內(nèi)仍缺乏各地各部門認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。鐵路、公路、航空、航海等部門一般都有指定的鑒別分類機(jī)構(gòu)，而超出這些指定機(jī)構(gòu)則鑒別分類結(jié)果就難以被承認(rèn)。而企業(yè)實際運(yùn)輸或?qū)淼牡怯涍^程中，考慮到地域性、危險化學(xué)品的類型、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等，迫切需要國家認(rèn)定一部分權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。監(jiān)管部門不同，信息交流困難使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)需進(jìn)行登記。實際過程中，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。4搞好登記工作的對策措施明確危險化學(xué)品登記工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)。危險化學(xué)品登記的近期目標(biāo)是通過3年一個周期的登記工作，完成全國生產(chǎn)單位、儲存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源單位的登記，建立全國危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全危險化學(xué)品基礎(chǔ)管理手段。危險化學(xué)品登記以建立危險化學(xué)品安全管理長效機(jī)制為核心，是危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一件長期工作。通過危險化學(xué)品登記，全面掌握危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用狀況，建立起國家的危險化學(xué)品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為預(yù)防與控制化學(xué)品危害和化學(xué)事故應(yīng)急救援提供重要的信息與技術(shù)支持。同時，為我國化學(xué)品安全管理與國際接軌，降低化學(xué)品國際貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用［2］。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，使登記單位主動、規(guī)范地進(jìn)行危險化學(xué)品登記。通過各種形式，加強(qiáng)危險化學(xué)品登記的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用，廣泛宣傳危險化學(xué)品登記的目的、意義和法規(guī)。通過形式多樣的宣傳活動，提高社會對登記工作的認(rèn)知程度，加大政策引導(dǎo)力度，營造有利的社會輿論環(huán)境，擴(kuò)大社會影響，使登記單位能了解危險化學(xué)品登記的重要作用，主動、規(guī)范地執(zhí)行登記工作。在每一類型的企業(yè)登記開展之前，扎實認(rèn)真的做好危險化學(xué)品登記的培訓(xùn)工作。爭取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險源管理、應(yīng)急救援等工作結(jié)合開展。由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，有時則能達(dá)到事半功倍，互相促進(jìn)、共同發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的良好效果［2］。5加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理的對策措施危險化學(xué)品登記是危險化學(xué)品管理工作的基礎(chǔ)和有效手段，但也只是危險化學(xué)品全面監(jiān)管工作的一小部分。面對當(dāng)今嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，迫切需要國家制定更完善的危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)，建立更完備的危險化學(xué)品安全管理制度，加大依法嚴(yán)管的力度，推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。同時企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的安全意識和明確的主體責(zé)任，以做到安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。、健全危險化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家政府對危險化學(xué)品安全管理的主要做法，就是加強(qiáng)危險化學(xué)品安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法。我國也已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但仍需進(jìn)一步清理、建立、健全。除了國家出臺的法律法規(guī)外，原化工部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩值炔块T都有對于危險化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題，使得企業(yè)無所適從