【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第五十條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸 始發(fā)地 或者目的地 縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品 道路運(yùn)輸通行證。 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 27 第 二 十 三 條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位適用上述規(guī)定（第三十條） 新 《 危化條例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 28 16. 調(diào)整完善了危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河運(yùn)輸安全的管理制度 第五十四條 禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。 前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。 新 《 危化條例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 29 原條例對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行最嚴(yán)格的安全管理制度，嚴(yán)禁通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品 . 修訂后的條例沒(méi)有絕對(duì)禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸化學(xué)品，也沒(méi)有明確放開(kāi)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，而是建立了一個(gè)科學(xué)合理并且較為嚴(yán)密的機(jī)制， 規(guī)定由交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局四個(gè)部門(mén)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素，規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍 。 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 30 特別說(shuō)明：對(duì)于允許通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品，條例修改時(shí)還從運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件，運(yùn)輸船舶和專(zhuān)用碼頭、泊位的安全條件，各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的警示標(biāo)志懸掛和進(jìn)出港管理等，補(bǔ)充規(guī)定了相關(guān)的安全保障措施，以從制度上確保通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。 有關(guān)內(nèi)河運(yùn)輸，原條例第 40條，新條例擴(kuò)展為第 52－ 62條 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 31 這次條例修改時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度作了進(jìn)一步完善。主要有三點(diǎn)： 一是適當(dāng)調(diào)整了需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體范圍。一方面增加規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，另一方面，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)已經(jīng)就其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)信息作了登記，為避免因重復(fù)登記給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān) ，這次修改時(shí)不再規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。 新 《 危化條例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 32 二是原條例沒(méi)有規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容。這次修改時(shí)增加規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)和標(biāo)簽信息，物理、化學(xué)性質(zhì)，主要用途，危險(xiǎn)特性以及儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩蠛统霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施。 三是為避免給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)，明確規(guī)定對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登記。但 增加規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)， 從而將危險(xiǎn)化學(xué)品登記變成了一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的制度。 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 33 第一百條 化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。 新 《 危化條例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 34 了進(jìn)一步的明確 原條例執(zhí)法機(jī)關(guān)集中表述 ,如 :原條例第五十七條 (違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的， 分別由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷(xiāo)毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品； …… 新條例將違法行為的處罰機(jī)關(guān)全部分開(kāi)，規(guī)定非常明確，便于條例的實(shí)施。 新 《 危化條例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 35 法行為的處罰力度。 如 《 條例 》 修訂規(guī)定： “ 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 36 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 五項(xiàng)名單公告制度（政府責(zé)任 ) 險(xiǎn)化學(xué)品 另外，還涉及 工業(yè)產(chǎn)品目錄 《 條例 》 制度小結(jié) 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 37 新 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 四項(xiàng)備案制度 (企業(yè)責(zé)任） （縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或港口行政部門(mén)）（ 第二十二條 ） 其他危險(xiǎn)化學(xué)品的備案（縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或港口行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)）（ 第二十五條 ） 、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售情況備案（縣級(jí)公安機(jī)關(guān)）（ 第四十一條 ） （市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)）（ 第七十條 ） 《 條例 》 制度小結(jié) 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 38 新 《 危化條例 》 的主要變化 十五項(xiàng)審查、審批制度（企業(yè)責(zé)任） 制度 、設(shè)備安全警示制度 、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu) 、準(zhǔn)運(yùn)制度 《 條例 》 制度小結(jié) 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 39 新 《 危化條例 》 的主要變化 十五項(xiàng)審查、審批制度 事故應(yīng)急救援管理制度 責(zé)任追究制度 《 條例 》 制度小結(jié) 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 40 三、 貫徹落實(shí) 《 條例 》 的工作要點(diǎn) （一） 學(xué)習(xí)宣傳貫徹 《 條例 》 《 條例 》 修訂實(shí)施的重要意義。 《 條例 》 的修訂施行，是進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要措施，對(duì)于預(yù)防和減少危