【文章內(nèi)容簡介】 十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。 危險類新化學(xué)物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學(xué)物質(zhì)，列為重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)。 －－ 《 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法 》 （環(huán)境保護(hù)部令第 7號） 包裝、容器管理 第十七條 危險化學(xué)品包裝應(yīng)當(dāng) 符合 法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 危險化學(xué)品 包裝物、容器的材質(zhì) 以及危險化學(xué)品包裝的形式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品氕才用途相適當(dāng)。 第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品 包裝物、容器的企業(yè) ，應(yīng)當(dāng)依照 《 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 》 的規(guī)定，取得 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 ；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu) 檢驗合格 ，方可出廠銷售。 運輸危險化學(xué)品的 船舶及其配載 的容器，應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗合格，方可投入使用。 對 重復(fù)使用 的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于 2年。 生產(chǎn)與儲存管理 八大場所的距離 第十九條第一款 危險化學(xué)品 生產(chǎn)裝置 或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品 儲存設(shè)施 （運輸工具加油站、加氣站除外）與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定： （一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所； （二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； （三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)； （四）車間、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、各畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施一旦發(fā)生事故，可能造成大量人員和財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，并危及周邊主區(qū)域的安全，且危險化學(xué)品的數(shù)量越大，事故的嚴(yán)重程序越高。 1984年 12月 4日發(fā)生在 印度博帕爾市 的一家農(nóng)藥廠異氰酸酯外泄事故，導(dǎo)致重大災(zāi)難，引起全世界震驚； 2022年 12月 23日發(fā)生在我國 重慶開縣 的中石油川東油田天然氣井噴事故，致243人中毒身亡， 290多人住院治療， 3000多人出現(xiàn)硫化氫中毒引起的結(jié)膜炎和感冒癥狀，事發(fā)地方圓 5公里內(nèi)的群眾補迫疏散； 2022年 11月 13日發(fā)生在 中石油吉林石化公司雙苯廠 的爆炸事故，不僅造成人員傷亡和國家財產(chǎn)損失，而且造成松花江的跨省際、跨國界的重大環(huán)境污染。 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施下上述場所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離如果不符合要求，一旦發(fā)生事故，將會造成大師人員傷亡或中毒，或造成公眾恐慌、污染水源、交通堵塞、通信不暢，或影響人們的安全，同時給農(nóng)、牧、漁民造成不應(yīng)有的損失，或者損毀歷史遺跡和軍事設(shè)施。所有這些，都會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成不利影響。 為此，本條例要示危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施與公共場所或者設(shè)施、特定區(qū)域保持一定的安全距離。 至于危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存設(shè)施與前文中提及的港口的安全距離，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通部運輸主管部門的規(guī)定作出要求，在些予以排除。 運輸工具的加油站、加氣站，因期存有大量的易燃成品油和天然氣，因此也具有較大的危險性。在這里將其排除在外，是因為運輸工具的加油站、加氣站是為公眾提供便捷服務(wù)的設(shè)施，是交通暢通、人們順利出徒的保障。保證加油站、加氣站的安全性，可能通過提高加油站、加氣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用雙層罐、采用油氣回收等措施來實施。 第十九條第二款 已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施 不符合前款規(guī)定的 ，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行 整改 ； 需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。 對于 已建 的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施 不符合距離規(guī)定的 ， 通過整改可以符合安全距離的 ，企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會同公安、環(huán)保等有關(guān)部門督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。監(jiān)管部門要確定整改的期限，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)整改。由于前款所述的特定場所、設(shè)施、區(qū)域涉及面廣，因此這里的有關(guān)部門，是指教育部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通部門、鐵道部或科技部等部門。對于 經(jīng)整改后仍不能符合距離要求的 ，就需通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉來解決距離不足的問題。此項工作由于涉及的部門多，人民政府組織實施是最合適的，因此本條例規(guī)定，此項工作由本級人民政府決定并組織實施。 生產(chǎn)與儲存管理 作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志 第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)呂的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的各類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的 監(jiān)測、監(jiān)控 、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中各、防潮、防雷、防靜電、電腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性 維護(hù) 、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其 作業(yè)場所 和 安全設(shè)施、設(shè)備 上設(shè)置明顯的 安全警示標(biāo)志 。 第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置的標(biāo)志。 危險化學(xué)品專用 倉庫的選址、防火、抗震、防雷、防爆、防靜電、防腐、通風(fēng)、監(jiān)測等設(shè)計應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)如下： 50187《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 》 50010《 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計防火規(guī)范 》 50011《 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 》 50016《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 50057《 建筑防雷設(shè)計規(guī)范 》 50074《 石油庫設(shè)計規(guī)范 》 50160《 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 》 50393《 鋼質(zhì)石油儲罐防腐蝕工程技術(shù)規(guī)范 》 50351《 儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范 》 50058《 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 》 3004《 石油化工采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范 3063 《 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范 》 3097《 石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范 》 6503《 可燃?xì)怏w檢測報警器使用規(guī)范 》 等。 儲存危險化學(xué)品應(yīng)符合： 15603《 常用危險化學(xué)品貯存通則 》 17914《 易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 》 17915《 腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 》 17916《 毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 》 等 5.《 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求 》（ GB18265）等。 危險化學(xué)品儲存單位還應(yīng)危險化學(xué)品專用倉庫的合適位置（如倉庫門口、圍墻外面等處）設(shè)置明顯的 標(biāo)志 。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下： 《 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 》 （ AQ） 生產(chǎn)與儲存管理 通信、報警裝置 第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 報警是指報告危急情況或發(fā)出危急信號。暢通的通訊裝置、有效的報警系統(tǒng)可以確保生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的場所一旦發(fā)生事故時，迅速地將事故的有關(guān)信息仁慈給各相關(guān)部門，以便及時采取措施，使事故造成的損失減少到最低程度。有些報警裝置在危險因素出現(xiàn)時，能直接走動聯(lián)鎖控制裝置或緊急切斷設(shè)施，避免事故發(fā)生。因此，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的作業(yè)場所設(shè)置通訊和報警裝置，并且通過培訓(xùn)、演練等使作業(yè)人員熟練掌握通訊、報警的程序和方法。 生產(chǎn)與儲存管理 核查、登記制度 第二十五條第一款 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。 實時掌握所儲存危險化學(xué)品的各類、數(shù)量，是儲存危險化學(xué)品的單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要，也是有效防范事故發(fā)生的必要手段。危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度是基本制度，其他還有倉庫盤點管理制度、倉庫巡回檢查制度、倉庫治安保衛(wèi)制度等。 危險化學(xué)品出入庫核查、登記的主要內(nèi)容包括：特制名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、狀態(tài)，包裝完好程度、危險標(biāo)志，儲罐狀態(tài)，接收人、接收時間，發(fā)貨人、發(fā)貨時間等，危險化學(xué)品出、入庫前均應(yīng)按合同（計劃）進(jìn)行查檢驗收、登記，經(jīng)核對無誤后方可入庫、出庫。 生產(chǎn)與儲存管理 其他 第二十四條第一款（部分） 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在 專用倉庫、專用場地或者專用儲存室 （以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。 危險化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害、體育館等特性，一旦儲存不善發(fā)生事故，會嚴(yán)重危及人民生產(chǎn)、國家財產(chǎn)安全。為此，危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，統(tǒng)稱專用倉庫。危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，便于熟練、準(zhǔn)確掌握專用倉庫內(nèi)危險化學(xué)品的性質(zhì)和存放情況，避免發(fā)生事故。 第二十四條第二款 危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。 儲存方式 ：危險化學(xué)品儲存方式分為三種：儲存、隔開儲存和分離儲存。 隔離儲存 是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開一定的距離，非禁忌物料間通道保持空間的儲存方式； 隔開儲存 是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻將禁忌物分開的儲存方式； 分離儲存 是在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的儲存方式。危險化學(xué)品的儲存方式應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB15603《常用危險化學(xué)品貯存通則》的規(guī)定。 GB17914《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、GB17915《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、GB17916《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)中對庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫濕度條件等做出了詳細(xì)規(guī)定，儲存易燃易爆、腐蝕性、毒害性危險化學(xué)品時應(yīng)分別按 GB1791 GB1791GB17916的規(guī)定執(zhí)行。 重大危險源管理 與八大場所的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定（第十九條） 。 已建的儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合與上述距離規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。 儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 危險化學(xué)品事故后果的嚴(yán)重程度，與危險化學(xué)品數(shù)量有關(guān)，危險化學(xué)品數(shù)量越大，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，本身因數(shù)量較大而潛在的危害后果較大，而處于地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，發(fā)生事故的可能性會增加，對附近工礦企業(yè)、居民的安全威脅將會加大，經(jīng)濟(jì)損失會更趨嚴(yán)重。因此，制定了本款規(guī)定。 對儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存 數(shù)量 、儲存 地點 以及 管理人員 的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 (在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門 )和公安機關(guān)備案 (第二十五條第二款 ) 儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度 (第二十四條 )。 劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，潛在后果嚴(yán)重，因此應(yīng)當(dāng)在專用倉庫單獨存放，以免與其他物品混庫儲存時互相影響，甚至因小失大釀成事故，擴大事故損失。 對儲存劇毒化學(xué)品的倉庫，為了防止劇毒化學(xué)品流失對社會千萬危害，應(yīng)當(dāng)實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。國內(nèi)有些地方和企業(yè)為了充分保證劇毒化學(xué)品的儲存和使用安全，按照 《 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求 》 (GB18265)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實施了雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖，雙本賬的“五雙制度”。 本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者 搬運 危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者臨界量的單元 (包括場所和設(shè)施 ) (第十九條 )。 重大危險源，是指長期或者臨時地生產(chǎn)、 搬運 、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單位 (包括場和設(shè)施 )。 安全生產(chǎn)法 化學(xué)品重大危險源，是指長期地或者臨時地生