【文章內(nèi)容簡介】 級政府建設成為民、務實、清廉政府，高效、服務、陽光政府，從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。（四）加強和改進行政監(jiān)察工作，是維護群眾根本利益，構建和諧社會的迫切需要。監(jiān)督各級行政機關及其公務員遵守國家法令，嚴格履行職責，依法維護群眾的根本利益，促進社會公平正義，維護社會穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會是行政監(jiān)察機關的神圣職責。行政監(jiān)察工作搞好了，就能有效的促使各級行政機關及其公務員自覺遵守國家法令，嚴格規(guī)范各級政府及其職能部門權力的運作，制止各種損害群眾利益的行為，化解矛盾，維護公平正義，促進社會和諧發(fā)展。當前，盡管我市各級行政監(jiān)察機關在解決加重農(nóng)民負擔，征收、征用土地，城鎮(zhèn)房屋拆遷，企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資，監(jiān)督各級行政機關及其公務員依法行政、實行陽光政務、陽光工程等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但侵害群眾利益、辦事不公、暗箱操作、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象仍然屢禁不止，群體性上訪事件時有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在極大的損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了黨群、干群關系，挫傷了群眾的積極性，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，與建立和諧社會背道而馳。因此，必須進一步加強和改進行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察機關的職能作用，切實加強行政權力的監(jiān)督，從根本上解決辦事不公、權力濫用和各種侵害群眾利益的行為。只有這樣才能切實維護群眾利益，促進和諧社會的建立。（五）加強和改進行政監(jiān)察工作，是新形勢下更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政監(jiān)察所承擔的一項主要工作，就是從改革體制機制制度入手，規(guī)范制約行政權力，這是從源頭上預防和治理腐敗的一個重要舉措。實踐證明，腐敗的源頭問題多發(fā)生在行政權力的運行中，發(fā)生在行政工作的重要業(yè)務環(huán)節(jié)中。切實加強對行政權力的監(jiān)督制約，防止權力失控、決策失誤和行為失范，行政監(jiān)察工作具有職能上的優(yōu)勢。這些工作從行政監(jiān)察的角度去推動落實，把廉政要求和任務分解貫穿到各部門的具體工作中，有利于加強政府對反腐倡廉工作的領導，有利于強化黨政監(jiān)督部門的整體合力。所以，我們要深刻認識和把握新形勢下反腐敗斗爭的規(guī)律，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新體制、機制和制度，推動反腐倡廉工作深入開展。二、突出重點，強化特色，加大力度，更好的履行行政監(jiān)察職能全國、全省行政監(jiān)察工作座談會進一步明確了行政監(jiān)察工作的指導思想、目標任務和工作要求。剛才孝杰同志代表監(jiān)察局所作的工作報告，對全市今后一個時期的行政監(jiān)察工作作了安排，希望各級行政監(jiān)察機關突出重點、突出特色，強化工作措施，加快工作節(jié)奏，堅定不移地抓好落實，務求取得新的實效。（一）圍繞市委、市政府重大決策和改革措施的貫徹落實，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞政府中心工作和國家法律法規(guī)、重大改革決策的實施，加強執(zhí)法監(jiān)察，開展監(jiān)督檢查，是行政監(jiān)察機關義不容辭的職責。各級監(jiān)察機關要加強對中央、省委、省政府和市委、市政府重大決定、重大改革措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決影響貫徹落實的各種問題，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴，有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，保證政令暢通。要圍繞中心，找準為發(fā)展服務的切入點，善于從大局出發(fā)謀劃紀律檢查和行政監(jiān)察的工作規(guī)劃和具體安排。當前，要重點加強對行政許可法執(zhí)行情況，土地市場、建筑工程執(zhí)行招投標情況，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違法違紀違規(guī)問題，規(guī)范行為，暢通政令，確保各項改革政策措施的落實。（二）加強政風建設，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。加強政府機關作風建設，維護最廣大人民的根本利益，是行政監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實“為民、務實、清廉”的要求，通過加大行政監(jiān)察力度，認真糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續(xù)深入開展專項治理，堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔工作的力度。要綜合運用多種手段和形式，切實解決群眾投訴的各種問題，對推諉扯皮、工作失職的，要嚴肅追究有關責任人員的行政責任。要繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，著重查處黨政機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，以及對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在加強黨風、政風建設和構建社會主義和諧社會中的積極作用。（三）深入開展行政監(jiān)察，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級行政監(jiān)察機關要進一步牢固樹立為第一要務服務的理念，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展作為監(jiān)察機關第一位的工作和首要的任務。充分發(fā)揮經(jīng)濟環(huán)境機關效能投訴中心的作用，繼續(xù)用鐵的手腕和鐵的紀律嚴厲打擊干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。進一步加大明查暗訪、查處案件和公開處理結果的力度，繼續(xù)保持治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢。進一步健全投訴受理機制和快速反應機制，暢通投訴渠道，及時解決影響企業(yè)經(jīng)營、侵害企業(yè)和人民群眾合法權益的行為。進一步落實和完善“一口收費”制度，從源頭上遏制“三亂”行為。進一步規(guī)范行政審批行為，著力解決“辦事難”問題。努力提高辦事效率、辦事質(zhì)量和辦事成效。嚴格控制對企業(yè)的檢查，減少對企業(yè)的“合法”干擾。建立發(fā)展軟環(huán)境評估考核體系，強化和創(chuàng)新“民主評議行風”活動，督促各級政府職能部門進一步簡化辦事程序、規(guī)范辦事流程，促進政府工作效率和服務水平的提高。（四）從改革和完善體制機制制度入手，努力從源頭上預防和治理腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關要適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適應發(fā)展社會主義民主政治的要求，抓住權力運行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，側重權力制約、資金監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷確定和提出治本抓源頭的工作目標和工作措施，拓寬治本抓源頭工作領域。要堅持公開、平等、競爭的原則，堅持以市場為導向，減少政府的行政干預，善于運用法律和經(jīng)濟手段管理社會和經(jīng)濟，更好地預防和減少以權謀私、權錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，發(fā)揮公民、法人或其他組織的自主作用，發(fā)揮行業(yè)組織和中介機構的自律管理作用。治本抓源頭工作涉及面寬、情況較復雜，政治性、政策性、專業(yè)性都很強，必須由黨委、政府統(tǒng)一部署和組織實施，充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的職能作用。各主管部門要結合職能和業(yè)務特點，找準部門和行業(yè)的源頭問題，有針對性地研究提出預防和治理措施，認真抓好落實。紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委和政府，加強組織協(xié)調(diào)，明確各有關部門的責任和分工，督促做好本部門、本系統(tǒng)業(yè)務范圍內(nèi)的治本抓源頭工作。三、切實加強對行政監(jiān)察工作組織領導建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制、推進依法治國、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對行政監(jiān)察工作提出了新的更高要求。同時，行政監(jiān)察涉及面廣，任務繁重，工作難度也比較大，許多工作需要與組織、人事、行政執(zhí)法、司法等部門通力協(xié)作。因此，反腐倡廉工作越深入，越需要加強對行政監(jiān)察工作的領導。各級黨委、政府要高度重視行政監(jiān)察工作，定期聽取匯報，提出工作要求，幫助解決重要問題。各級紀委主要負責同志，要堅持把紀律檢查工作與行政監(jiān)察工作作為一個整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實，支持監(jiān)察機關向政府負責。紀檢監(jiān)察機關要注重改進工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關部門的職能作用，形成工作合力。行政監(jiān)察機關領導班子要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮主觀能動性，處理好向紀委常委會負責與向政府負責的關系；處理好按照常委會分工抓好分管范圍工作與對行政監(jiān)察全面工作進行指導、協(xié)調(diào)、綜合的關系；處理好牽頭主抓與發(fā)揮政府業(yè)務主管部門積極性的關系。要根據(jù)一個時期政府的中心工作，研究確定監(jiān)察工作的重點，按照紀委常委會的統(tǒng)一部署，切實抓好行政監(jiān)察工作各項任務的落實。要主動爭取政府的領導，緊貼政府中心工作，認真完成政府交辦的各項任務。紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要責任，處在反腐敗斗爭的第一線，時刻面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。各級紀檢監(jiān)察機關要切實加強干部隊伍建設，嚴格按照去年全市紀檢監(jiān)察隊伍建設工作會議的要求，強化監(jiān)督檢查，強化措施創(chuàng)新，全力抓好落實，力求在隊伍建設上有新的起色，使我們這支隊伍的素質(zhì)、能力和形象都有一個新的提高，為做好紀檢監(jiān)察工作提供強有力的保證。同志們，做好新形勢下的行政監(jiān)察工作意義重大，任重道遠，各級紀檢監(jiān)察機關一定要按照這次會議的部署和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真貫徹落實全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻。第三篇：在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講同志們：這次會議是學習貫徹全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，研究部署新形勢下加強和改進行政監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，孝杰同志代表市監(jiān)察局作了一個很好的報告。希望各區(qū)（市）、各部門結合實際，認真抓好落實。紀檢監(jiān)察合署辦公，是黨中央、國務院在新形勢下對我國黨政監(jiān)督體制的重大改革。紀檢監(jiān)察合署辦公以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關在黨委、政府的領導下，認真履行兩項職能，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，紀檢監(jiān)察兩項職能同時得到強化和發(fā)展，有力的促進了廉政勤政建設和反腐倡廉工作，不斷開創(chuàng)了紀檢監(jiān)察工作的好局面?？偨Y起來，有這么幾個突出特點：一是市政府對行政監(jiān)察工作高度重視。合署辦公以來，市政府對行政監(jiān)察工作更加重視，更加支持，更加注意發(fā)揮其作用。經(jīng)常聽取行政監(jiān)察工作情況匯報，及時掌握監(jiān)察工作的進展情況，切實幫助解決行政監(jiān)察工作中遇到的重大問題。同時，創(chuàng)造機會讓監(jiān)察機關和監(jiān)察干部多接觸、參與改革開放和經(jīng)濟建設的實際，建立并實行監(jiān)察局長列席市長辦公會議、市政府常務會議制度，市里確定的重要工作任務，如新城建設，公務員招考，國有資產(chǎn)評估、變現(xiàn)、拍賣，財政資金分配、使用等都要求市監(jiān)察局全程參與、全程監(jiān)督。特別是市政府主要領導同志對行政監(jiān)察工作高度重視，每年都召開政府系統(tǒng)的黨風廉政工作會議，對行政監(jiān)察工作進行安排部署，同部門領導簽定責任書，經(jīng)常深入基層檢查指導反腐倡廉工作，對重要事項進行批示，并責成有關部門監(jiān)督檢查，抓好落實，這些都強有力地推動了行政監(jiān)察各項工作的深入開展。二是各級行政監(jiān)察機關緊緊圍繞黨委、政府中心任務開展工作，取得了明顯成效。近年來，全市各級行政監(jiān)察機關按照黨委、政府的要求，緊貼經(jīng)濟發(fā)展這個中心，圍繞建立廉潔、務實、高效政府的目標，充分發(fā)揮職能作用，以廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察為重點，