【文章內(nèi)容簡介】 計生管理員對康檢證明的識別能力和責(zé)任意識，防止部分地方人為放松管理，造成政策外生育。五要進(jìn)一步做好城區(qū)計劃生育管理體制改革工作。要按照固始縣城區(qū)管理改革試點(diǎn)模式，全面推開，務(wù)求實(shí)效。目前，全國正在為建設(shè)新農(nóng)村搞流動人口調(diào)查，請各級分管同志認(rèn)真把握好此項(xiàng)工作，切實(shí)搞好統(tǒng)計。這次統(tǒng)計不到位，將來出了問題無法補(bǔ)救。（三）后進(jìn)村的綜合治理要強(qiáng)力推進(jìn)。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對后進(jìn)村的幫促轉(zhuǎn)化工作，深入村組找準(zhǔn)問題，對癥下藥，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，力爭消除死角。各縣區(qū)要對基礎(chǔ)相對薄弱的村實(shí)施重點(diǎn)管理，加大工作指導(dǎo)力度，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要正視問題，找準(zhǔn)差距，制定措施，狠抓落實(shí)。同時，要進(jìn)一步加大調(diào)查剖析力度，逐村調(diào)查剖析，對問題嚴(yán)重的，要隨時作為階段性重點(diǎn)管理對象，或者給予黃牌警告。有對口幫扶任務(wù)的有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)，積極探索解決新問題新情況的路子，夯實(shí)后進(jìn)村工作基礎(chǔ)，推動工作上臺階。（四）基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要繼續(xù)抓好羅山縣經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒羅山縣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯乃悸泛头椒ǎ剿鹘⒎犀F(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式。二要以開展創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，強(qiáng)化管理和服務(wù)。目前正在組織開展的國家、省、市三級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，必須抓緊抓實(shí)?？偟哪繕?biāo)是要通過創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)計生工作基層基礎(chǔ)。同時要明確“以縣站為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心所為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心為依托，以村服務(wù)室為基礎(chǔ)，以服務(wù)車為紐帶”的總體思路，堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)小、設(shè)備精、人員少、技術(shù)精，布局合理，特色突出，依法規(guī)范”的建站原則，切實(shí)做好縣站、鄉(xiāng)所的標(biāo)識化建設(shè)，并提高管理和服務(wù)水平。三要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動結(jié)合好，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)完成（一）責(zé)任必須強(qiáng)化。一要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三要高度重視和發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)每個成員的責(zé)任，努力形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其它成員配合抓、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。四要嚴(yán)肅計劃生育政策，對違反計劃生育政策的，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分。（二）管理必須理順。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理工作出現(xiàn)的問題是縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門重視不夠、措施不力的結(jié)果，必須切實(shí)理順體制，加強(qiáng)管理，扭轉(zhuǎn)工作局面。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。要充分認(rèn)識撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育管理中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)力量上予以保證。二是人員要到位。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理人員必須到崗到位，確保工作有人抓。三是責(zé)任要到位。要明確被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。四是措施要到位。要根據(jù)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育工作中存在的問題，制定切實(shí)可行的措施，有針對性的開展工作，確保被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育工作與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育工作同前進(jìn)、同發(fā)展。五是指導(dǎo)要到位。對于撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的計劃生育工作后進(jìn)鄉(xiāng)村，縣區(qū)人口計生委要加大業(yè)務(wù)幫助和指導(dǎo)力度，派出專門的工作人員，進(jìn)駐后進(jìn)鄉(xiāng)村，迅速扭轉(zhuǎn)落后局面。（三）投入必須到位。各級政府要加快人口和計劃生育投入體制改革，把人口和計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，力爭實(shí)現(xiàn)“三個確保，一個提高”，即確保免費(fèi)向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。各級要根據(jù)中央的要求，按照省里下達(dá)的逐年分級投入目標(biāo)，切實(shí)投入到位。要防止和克服個別地方在經(jīng)費(fèi)投入上存在的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。對有亂收費(fèi)、亂罰款行為的單位和人員要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)投入、使用和社會扶養(yǎng)費(fèi)征收、管理的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，充分發(fā)揮人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)使用的效益。同志們，做好今年人口計生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。當(dāng)前，計劃生育基本國策的地位沒有變，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、方方面面配合抓的齊抓共管格局沒有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的態(tài)度沒有變。我們要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌解決我市人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，堅(jiān)持不懈地做好人口和計劃生育工作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧信陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。第三篇：人口和計劃生育工作形勢分析會上的講話同志們：剛才，xx同志回顧總結(jié)了今年來全縣人口和計劃生育工作情況，安排部署了下階段工作，廣平鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，請大家緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、要肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的信心和決心今年來，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在人口和計劃生育方面做了大量富有成效的工作，人口和計劃生育工作面貌有了明顯的改觀。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都能將人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，落實(shí)責(zé)任獎懲制度，重點(diǎn)工作力度加大，常規(guī)工作常抓不懈，主動作為，變“要我抓”為“我要抓”。二是措施有力。認(rèn)真落實(shí)人口和計劃生育各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用教育、法律、科技、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，強(qiáng)化措施，變“沒法抓”為“可以抓”。三是部門配合。各部門特別是人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都能以大局為重，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出臺有利于計劃生育政策措施，基本上做到部門聯(lián)動，形成合力，變“獨(dú)立抓”為“共同抓”。在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到存在的困難和問題。一是思想認(rèn)識不到位。今年是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆年，上半年，不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部存在等待觀望思想，工作措施不夠落實(shí)，管理不夠到位，這種現(xiàn)象必須引起大家高度重視，下半年，要堅(jiān)決遏制類似情況的發(fā)生。二是解決重難點(diǎn)問題成效不明顯。出生人口性別比偏高、早婚早育、暗婚暗育、一男戶超生、流動人口漏管多、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等制約我縣人口和計劃生育工作上水平的突出問題沒有得到有效解決。三是村自管理水平不高。部分村級組織軟弱渙散，村計生管理員素質(zhì)不高，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部抓計劃生育的現(xiàn)象至今普遍存在，村級難以獨(dú)自承擔(dān)人口和計劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)。這些問題的存在，有工作基礎(chǔ)較為薄