【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)生管理員對(duì)康檢證明的識(shí)別能力和責(zé)任意識(shí)，防止部分地方人為放松管理，造成政策外生育。五要進(jìn)一步做好城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革工作。要按照固始縣城區(qū)管理改革試點(diǎn)模式，全面推開(kāi)，務(wù)求實(shí)效。目前，全國(guó)正在為建設(shè)新農(nóng)村搞流動(dòng)人口調(diào)查，請(qǐng)各級(jí)分管同志認(rèn)真把握好此項(xiàng)工作，切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)。這次統(tǒng)計(jì)不到位，將來(lái)出了問(wèn)題無(wú)法補(bǔ)救。（三）后進(jìn)村的綜合治理要強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村的幫促轉(zhuǎn)化工作，深入村組找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)消除死角。各縣區(qū)要對(duì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村實(shí)施重點(diǎn)管理，加大工作指導(dǎo)力度，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程?；A(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，制定措施，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大調(diào)查剖析力度，逐村調(diào)查剖析，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要隨時(shí)作為階段性重點(diǎn)管理對(duì)象，或者給予黃牌警告。有對(duì)口幫扶任務(wù)的有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)，積極探索解決新問(wèn)題新情況的路子，夯實(shí)后進(jìn)村工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工作上臺(tái)階。（四）基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。各級(jí)計(jì)生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口和計(jì)劃生育工作的始終。一要繼續(xù)抓好羅山縣經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒羅山縣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作的思路和方法，探索建立符合現(xiàn)行計(jì)生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式。二要以開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化管理和服務(wù)。目前正在組織開(kāi)展的國(guó)家、省、市三級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，必須抓緊抓實(shí)?？偟哪繕?biāo)是要通過(guò)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。同時(shí)要明確“以縣站為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心所為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心為依托，以村服務(wù)室為基礎(chǔ)，以服務(wù)車為紐帶”的總體思路，堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)小、設(shè)備精、人員少、技術(shù)精，布局合理，特色突出，依法規(guī)范”的建站原則，切實(shí)做好縣站、鄉(xiāng)所的標(biāo)識(shí)化建設(shè)，并提高管理和服務(wù)水平。三要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)結(jié)合好，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)完成（一）責(zé)任必須強(qiáng)化。一要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三要高度重視和發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)每個(gè)成員的責(zé)任，努力形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其它成員配合抓、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。四要嚴(yán)肅計(jì)劃生育政策，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分。（二）管理必須理順。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題是縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門重視不夠、措施不力的結(jié)果，必須切實(shí)理順體制，加強(qiáng)管理，扭轉(zhuǎn)工作局面。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。要充分認(rèn)識(shí)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育管理中存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)力量上予以保證。二是人員要到位。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理人員必須到崗到位，確保工作有人抓。三是責(zé)任要到位。要明確被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。四是措施要到位。要根據(jù)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，確保被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作同前進(jìn)、同發(fā)展。五是指導(dǎo)要到位。對(duì)于撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的計(jì)劃生育工作后進(jìn)鄉(xiāng)村，縣區(qū)人口計(jì)生委要加大業(yè)務(wù)幫助和指導(dǎo)力度，派出專門的工作人員，進(jìn)駐后進(jìn)鄉(xiāng)村，迅速扭轉(zhuǎn)落后局面。（三）投入必須到位。各級(jí)政府要加快人口和計(jì)劃生育投入體制改革，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保，一個(gè)提高”，即確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)；不斷提高對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。各級(jí)要根據(jù)中央的要求，按照省里下達(dá)的逐年分級(jí)投入目標(biāo)，切實(shí)投入到位。要防止和克服個(gè)別地方在經(jīng)費(fèi)投入上存在的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。對(duì)有亂收費(fèi)、亂罰款行為的單位和人員要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、使用和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、管理的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)使用的效益。同志們，做好今年人口計(jì)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位沒(méi)有變，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、方方面面配合抓的齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的態(tài)度沒(méi)有變。我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌解決我市人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地做好人口和計(jì)劃生育工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧信陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。第三篇：人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：剛才，xx同志回顧總結(jié)了今年來(lái)全縣人口和計(jì)劃生育工作情況，安排部署了下階段工作，廣平鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、要肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心今年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在人口和計(jì)劃生育方面做了大量富有成效的工作，人口和計(jì)劃生育工作面貌有了明顯的改觀。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都能將人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)工作力度加大，常規(guī)工作常抓不懈，主動(dòng)作為，變“要我抓”為“我要抓”。二是措施有力。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用教育、法律、科技、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，強(qiáng)化措施，變“沒(méi)法抓”為“可以抓”。三是部門配合。各部門特別是人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都能以大局為重，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育政策措施，基本上做到部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，變“獨(dú)立抓”為“共同抓”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。今年是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆年，上半年，不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部存在等待觀望思想，工作措施不夠落實(shí)，管理不夠到位，這種現(xiàn)象必須引起大家高度重視，下半年，要堅(jiān)決遏制類似情況的發(fā)生。二是解決重難點(diǎn)問(wèn)題成效不明顯。出生人口性別比偏高、早婚早育、暗婚暗育、一男戶超生、流動(dòng)人口漏管多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等制約我縣人口和計(jì)劃生育工作上水平的突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。三是村自管理水平不高。部分村級(jí)組織軟弱渙散，村計(jì)生管理員素質(zhì)不高，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部抓計(jì)劃生育的現(xiàn)象至今普遍存在，村級(jí)難以獨(dú)自承擔(dān)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)。這些問(wèn)題的存在，有工作基礎(chǔ)較為薄